POLECAMY
-17%
Autor:
Wydawca:
Format:
Komentarz poświęcony jest podstawowemu instrumentowi ochrony klimatu, którym jest obecnie handel uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych. Szczegółowo omawia przepisy ustawy o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych w odniesieniu do prawa polskiego, unijnego, a także międzynarodowego. Jest to jedyna publikacja na rynku uwzględniająca aktualny stan prawny unijnego systemu handlu uprawnieniami do emisji gazów - EU ETS.
Rozważania zaprezentowane w opracowaniu wzbogacono o przedstawienie praktycznych ścieżek postępowań poparte stanowiskami judykatury, literaturą przedmiotu oraz doświadczeniem autora w zakresie stosowania prawnych instrumentów rynkowo-finansowych zrównoważonego rozwoju.
W publikacji omówione zostały m.in. takie zagadnienia jak:
przyznawanie i wydawanie uprawnień do emisji,
zezwolenia na emisje,
monitorowanie i rozliczanie wielkości emisji,
wykorzystanie jednostek redukcji emisji i jednostek poświadczonej redukcji emisji,
aukcja uprawnień do emisji.
Adresaci:
Publikacja powstała przede wszystkim z myślą o przedsiębiorcach emitujących gazy cieplarniane oraz pracownikach administracji samorządowej i rządowej uczestniczących w systemie handlu. Dodatkową grupę odbiorców stanowią kancelarie prawne, organizacje pozarządowe oraz studenci ochrony środowiska, prawa i administracji.
"Komentarz wypełnia dotychczasową lukę, która istnieje w analizowanym zakresie w polskiej literaturze prawniczej. ( ) Pozycja powinna wzbudzić zainteresowanie wśród podmiotów korzystających ze środowiska i być dla nich niezmiernie przydatna przy poruszaniu się w gąszczu przepisów regulujących handel uprawnieniami do emisji".
Prof. zw. dr hab. Janina Ciechanowicz-McLean
Rok wydania | 2012 |
---|---|
Liczba stron | 468 |
Kategoria | Inne |
Wydawca | Wolters Kluwer Polska SA |
ISBN-13 | 978-83-264-5069-3 |
Język publikacji | polski |
Informacja o sprzedawcy | ePWN sp. z o.o. |
POLECAMY
Ciekawe propozycje
Spis treści
Wykaz skrótów | |
str. | 11 |
Wprowadzenie | |
str. | 19 |
Ustawa z dnia 28 kwietnia 2011 r. o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych | |
str. | 35 |
Rozdział | 1 |
Przepisy ogólne | |
str. | 37 |
Art. 1. [Zakres przedmiotowy ustawy] | |
str. | 37 |
Art. 2. [Adresaci ustawy oraz wyłączenia ze stosowania ustawy] | |
str. | 51 |
Art. 3. [Definicje] | |
str. | 60 |
Art. 4. [Długość okresów rozliczeniowych oraz podmioty nimi objęte] | |
str. | 63 |
Art. 5. [Właściwość instancyjna Ministra] | |
str. | 65 |
Rozdział | 2 |
Administrowanie systemem | |
str. | 68 |
Art. 6. [Nadzór ministra nad systemem] | |
str. | 68 |
Art. 7. [Administrowanie systemem] | |
str. | 71 |
Art. 8. [Krajowy rejestr i rejestr Unii] | |
str. | 80 |
Art. 9. [Opłaty związane z rachunkiem] | |
str. | 91 |
Art. 10. [Prywatnoprawny charakter uprawnień - rozporządzanie] | |
str. | 97 |
Art. 11. [Ważność uprawnień] | |
str. | 108 |
Rozdział | 3 |
Rozdział uprawnień do emisji | |
str. | 112 |
Art. 12. [Krajowy plan oraz informacje na potrzeby krajowego planu] | |
str. | 112 |
Art. 13. [Zawartość krajowego planu oraz podział krajowej rezerwy] | |
str. | 117 |
Art. 14. [Projekt krajowego planu] | |
str. | 126 |
Art. 15. [Etapy przyjmowania krajowego planu] | |
str. | 130 |
Art. 16. [Odrzucenie krajowego planu i nowy plan] | |
str. | 134 |
Art. 17. [Krajowa rezerwa] | |
str. | 138 |
Art. 18. [Zapobieganie podwójnemu liczeniu i wszczęcie postępowania] | |
str. | 140 |
Art. 19. [Niepełne wykorzystanie uprawnień przewidzianych dla projektów JI] | |
str. | 148 |
Art. 20. [Przekazanie informacji na potrzeby rozdziału przydziałów w III okresie rozliczeniowym] | |
str. | 152 |
Art. 21. [Wykaz instalacji oraz liczba lub procentowy udział uprawnień do emisji] | |
str. | 157 |
Rozdział | 4 |
Przyznawanie uprawnień do emisji operatorom statków powietrznych i prowadzącym instalacje | |
str. | 175 |
Art. 22. [Przyznanie uprawnień do emisji operatorowi statku powietrznego od IV okresu rozliczeniowego] | |
str. | 175 |
Art. 23. [Rezerwa dla operatorów statków powietrznych od III okresu rozliczeniowego] | |
str. | 185 |
Art. 24. [Obowiązek informacyjny oraz wydanie uprawnień dla operatorów statków powietrznych] | |
str. | 190 |
Art. 25. [Sprzedaż niewykorzystanych uprawnień do emisji ze specjalnej rezerwy] | |
str. | 192 |
Art. 26. [Przyznanie uprawnień do emisji instalacjom i wydanie uprawnień] | |
str. | 194 |
Art. 27. [Opłata za wprowadzenie dwutlenku węgla] | |
str. | 209 |
Art. 28. [Odpowiednie stosowanie przepisów o zobowiązaniach podatkowych] | |
str. | 215 |
Rozdział | 5 |
Aukcje uprawnień do emisji | |
str. | 219 |
Art. 29. [Przedmiot aukcji] | |
str. | 219 |
Art. 30. [Zgoda na przeprowadzenie aukcji] | |
str. | 225 |
Art. 31. [Podmioty i tryb aukcji] | |
str. | 229 |
Art. 32. [Zaproszenie do aukcji oraz przebieg sesji aukcji] | |
str. | 231 |
Art. 33. [Wadium] | |
str. | 236 |
Art. 34. [Oferta] | |
str. | 239 |
Art. 35. [Zawarcie umowy kupna-sprzedaży] | |
str. | 240 |
Art. 36. [Sprawozdanie z aukcji i zwrot wadium] | |
str. | 243 |
Art. 37. [Zamknięcie sesji aukcji oraz czynności poaukcyjne] | |
str. | 244 |
Art. 38. [Unieważnienie aukcji] | |
str. | 247 |
Art. 39. [Delegacja do wydania rozporządzenia określającego szczegółowy sposób przeprowadzenia aukcji] | |
str. | 251 |
Rozdział | 6 |
Zezwolenia | |
str. | 253 |
Art. 40. [Obowiązek uzyskania zezwolenia] | |
str. | 253 |
Art. 41. [Postępowanie o wydanie zezwolenia] | |
str. | 261 |
Art. 42. [Treść wniosku oraz dodatkowe dokumenty i informacje] | |
str. | 264 |
Art. 43. [Treść zezwolenia i współdziałanie organów] | |
str. | 268 |
Art. 44. [Zmiana zezwolenia] | |
str. | 280 |
Art. 45. [Ustalenie terminu złożenia wniosku przez wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska] | |
str. | 284 |
Art. 46. [Przyznawanie i wydawanie uprawnień do emisji z Krajowej rezerwy] | |
str. | 284 |
Art. 47. [Zbycie i nabycie tytułu prawnego do instalacji] | |
str. | 288 |
Art. 48. [Podział instalacji i następstwo prawne związane z podziałem] | |
str. | 298 |
Art. 49. ["Wycofanie" instancji z systemu] | |
str. | 305 |
Rozdział | 7 |
Szczególne zasady wydawania zezwoleń podmiotom podejmującym realizację instalacji, które będą wytwarzały energię elektryczną | |
str. | 311 |
Art. 50. [Zezwolenie udzielane podmiotom podejmującym realizację instalacji, które będą wytwarzały energię elektryczną] | |
str. | 311 |
Rozdział | 8 |
Monitorowanie i rozliczanie wielkości emisji | |
str. | 327 |
Art. 51. [Sporządzenie planu monitorowania przez operatora statku powietrznego] | |
str. | 327 |
Art. 52. [Zatwierdzanie planów monitorowania] | |
str. | 330 |
Art. 53. [Zatwierdzenie planów] | |
str. | 333 |
Art. 54. [Przegląd i zmiana planu monitorowania] | |
str. | 334 |
Art. 55. [Raport o liczbie tonokilometrów i monitorowanie] | |
str. | 335 |
Art. 56. [Sporządzenie planu monitorowania wielkości emisji przez prowadzącego instalację] | |
str. | 338 |
Art. 57. [Monitorowanie i rozliczanie wielkości emisji] | |
str. | 342 |
Art. 58. [Sposób monitorowania wielkości emisji oraz sposób monitorowania liczby tonokilometrów] | |
str. | 348 |
Art. 59. [Weryfikacja raportów o wielkości emisji oraz o liczbie tonokilometrów] | |
str. | 354 |
Art. 60. [Wykaz jednostek uprawnionych oraz kwalifikacje osób przeprowadzających weryfikacje] | |
str. | 359 |
Art. 61. [Koszty weryfikacji] | |
str. | 362 |
Art. 62. [Dostarczenie raportu o wielkości emisji oraz kontrola] | |
str. | 363 |
Art. 63. [Kontrola WIOŚ i decyzja określająca wielkość rzeczywistej emisji] | |
str. | 370 |
Art. 64. [Wprowadzenie danych o wielkości emisji] | |
str. | 379 |
Art. 65. [Umorzenie i rozliczenie] | |
str. | 382 |
Art. 66. [Wykazy i przekazanie informacji o podmiotach, które nie zrealizowały obowiązków] | |
str. | 387 |
Art. 67. [Czynne udostępnienie informacji o podmiotach, które dokonały naruszeń] | |
str. | 390 |
Rozdział | 9 |
Grupa instalacji objętych systemem | |
str. | 394 |
Art. 68. [Postępowanie, uprawnienia, obowiązki] | |
str. | 394 |
Rozdział | 10 |
Wykorzystanie jednostek redukcji emisji i jednostek poświadczonej redukcji emisji | |
str. | 400 |
Art. 69. [Zakres uprawnienia do rozliczeń za pomocą CER i ERU] | |
str. | 400 |
Rozdział | 11 |
Kary pieniężne | |
str. | 413 |
Art. 70. [Brak przedłożenia raportu oraz brak zgłoszenia o ustaniu spełniania przesłanek objęcia instalacji systemem] | |
str. | 414 |
Art. 71. [Brak umorzenia odpowiedniej liczby uprawnień do emisji] | |
str. | 415 |
Art. 72. [Brak zezwolenia] | |
str. | 417 |
Art. 73. [Nałożenie kary w trybie postępowania administracyjnego] | |
str. | 418 |
Art. 74. [Sposób wnoszenia kar oraz przekazanie wpływów z kar] | |
str. | 419 |
Art. 75. [Stosowanie przepisów działu III ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa] | |
str. | 419 |
Art. 76. [Przekazanie informacji o karach przez WIOŚ] | |
str. | 421 |
Art. 77. [Sankcja zakazu prowadzenia przez operatora statku powietrznego operacji lotniczych] | |
str. | 422 |
Rozdział | 12 |
Zmiany w przepisach obowiązujących | |
str. | 428 |
Art. 78. [Zmiany do ustawy o Inspekcji Ochrony Środowiska] | |
str. | 428 |
Art. 79. [Zmiany do ustawy o zasadach wykonywania uprawnień przysługujących Skarbowi Państwa] | |
str. | 429 |
Art. 80. [Zmiany do ustawy - Prawo ochrony środowiska] | |
str. | 429 |
Art. 81. [Zmiany do ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko] | |
str. | 430 |
Art. 82. [Zmiany do ustawy o systemie zarządzania emisjami gazów cieplarnianych i innych substancji] | |
str. | 430 |
Rozdział | 13 |
Przepisy przejściowe i końcowe | |
str. | 437 |
Art. 83. [Ciągłość elementów systemu] | |
str. | 439 |
Art. 84. [Obowiązek wystąpienia z wnioskiem o zmianę zezwolenia i zatwierdzenie planu monitorowania wielkości emisji] | |
str. | 440 |
Art. 85. [Grupy instalacji] | |
str. | 440 |
Art. 86. [Włączenie operatorów statku powietrznego do systemu] | |
str. | 440 |
Art. 87. [Przekazanie danych o wielkości emisji przez operatora statku powietrznego] | |
str. | 441 |
Art. 88. [Wnioski operatora statku powietrznego o zatwierdzenie planów monitorowania] | |
str. | 442 |
Art. 89. [Objęcie systemem instalacji od III okresu rozliczeniowego, nieobjętej systemem w II okresie rozliczeniowym] | |
str. | 442 |
Art. 90. [Przekazanie dowodu wniesienia opłaty za pierwszy wpis dokonany w okresie rozliczeniowym 2008-2012 i sankcja] | |
str. | 443 |
Art. 91. [Finansowanie zadań KOBiZE] | |
str. | 443 |
Art. 92. [Stosowanie dotychczasowych przepisów odnośnie do opłat związanych z przyznaniem uprawnień do emisji] | |
str. | 443 |
Art. 93. [Stosowanie dotychczasowych przepisów odnośnie do postępowań wszczętych na podstawie ustawy z dnia 22 grudnia 2004 r. o handlu uprawnieniami do emisji do powietrza gazów cieplarnianych i innych substancji] | |
str. | 443 |
Art. 94. [Kwestie przejściowe dotyczące rejestrów] | |
str. | 444 |
Art. 95. [Zachowanie mocy wybranych przepisów wykonawczych wydanych na podstawie ustawy z dnia 22 grudnia 2004 r. o handlu uprawnieniami do emisji do powietrza gazów cieplarnianych i innych substancji] | |
str. | 445 |
Art. 96. [Utrata mocy ustawy z dnia 22 grudnia 2004 r. o handlu uprawnieniami do emisji do powietrza gazów cieplarnianych i innych substancji] | |
str. | 445 |
Art. 97. [Wejście w życie ustawy z dnia 28 kwietnia 2011 r. o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych] | |
str. | 445 |
Załącznik | |
str. | 446 |
Literatura | |
str. | 455 |
Skorowidz | |
str. | 465 |