INNE EBOOKI AUTORA
Autor:
Wydawca:
Format:
W monografii przedstawiono kluczowe problemy postępowania administracyjnego w kontekście zmian zachodzących w rodzimym systemie prawnym, uwarunkowanych przede wszystkim członkostwem Polski w Unii Europejskiej, z uwzględnieniem w szerokim stopniu rozwiązań obcych. Wyeksponowano w niej zagadnienia budzące najwięcej wątpliwości, takie jak:
ciężar dowodu,
środki ochrony interesów jednostki w sytuacji zwłoki w załatwieniu sprawy,
warianty konstytucyjnego prawa do odwołania,
gwarancje obiektywizmu orzekania przez administrację oraz
dopuszczalny poziom formalizmu procesowego podejmowanych przez nią działań.
W książce podjęto też próbę ukazania współczesnych tendencji w rozwoju prawa o postępowaniu administracyjnym, przy jednoczesnym skonfrontowaniu ustaleń naszej doktryny z dorobkiem nauki w innych systemach prawnych. O unikalnym charakterze opracowania przesądza przyjęta w nim metodologia rozważań, pozwalająca na wypracowanie przez Czytelnika własnego punktu widzenia w poruszanych kwestiach i wyjście poza utrwalony w literaturze przedmiotu schemat analizy, nie zawsze przystający do realiów funkcjonowania administracji publicznej i samego prawa. Stawiając pytania o wizję postępowania administracyjnego, autor zrywa z dotychczasowym sposobem myślenia o funkcjach i instytucjach procedury, uznając za pierwszoplanowe kryteria jej oceny wartości definiowane jako elastyczność, odformalizowanie, przejrzystość i efektywność.
Adresaci:
Publikacja przeznaczona jest dla przedstawicieli nauki, a także szeroko rozumianej praktyki - urzędników, sędziów oraz osób świadczących profesjonalną pomoc prawną.
Rok wydania | 2014 |
---|---|
Liczba stron | 452 |
Kategoria | Inne |
Wydawca | Wolters Kluwer Polska SA |
ISBN-13 | 978-83-264-7411-8 |
Język publikacji | polski |
Informacja o sprzedawcy | ePWN sp. z o.o. |
INNE EBOOKI AUTORA
POLECAMY
Ciekawe propozycje
Spis treści
Wykaz skrótów | str. | 11 |
Słowo wstępne | str. | 15 |
Rozdział I | |
Kształtowanie się prawa o postępowaniu administracyjnym i rozstrzyganiu przez sądy sporów jednostki z administracją | str. | 17 |
1. Pojęcie postępowania (procedury, procesu) według ustaleń nauki prawa administracyjnego | str. | 17 |
2. Geneza prawa o postępowaniu administracyjnym oraz rozstrzyganiu przez sądy sporów jednostki z administracją | str. | 28 |
3. Zakres i charakter zabiegów kodyfikacyjnych oraz ich wynik | str. | 34 |
4. Kodyfikacja postępowania administracyjnego i sądowoadministracyjnego w Polsce | str. | 57 |
5. Problem kodyfikacji postępowania administracyjnego w prawie unijnym | str. | 63 |
Rozdział II | |
Jednolitość postępowania administracyjnego a efektywność i pragmatyzm działań administracji | str. | 69 |
1. Przyczyny, symptomy i skutki zjawiska dekodyfikacji | str. | 69 |
2. Idea kodyfikacji postępowania administracyjnego wobec przeobrażeń ustrojowych i funkcjonalnych w administracji | str. | 81 |
3. Elastyczność i prostota procedury jako odpowiedź na wyzwania stojące przed współczesną administracją (problem granic formalizmu postępowania) | str. | 86 |
Rozdział III | |
Aksjologia postępowania administracyjnego | str. | 94 |
1. Teoretyczne podstawy oceny prawa | str. | 94 |
2. Idea sprawiedliwości proceduralnej w prawie administracyjnym | str. | 95 |
3. Prawo do rzetelnego procesu sądowego a standardy postępowania administracyjnego i formy jego judycjalizacji | str. | 101 |
4. Prawo do dobrej administracji | str. | 113 |
5. Koncepcja zasad ogólnych postępowania administracyjnego | str. | 128 |
Rozdział IV | |
Gwarancje bezstronności (obiektywizmu) orzekania przez organy administracji | str. | 136 |
1. Bezstronność (obiektywizm) orzekania jako założenie aksjologii prawa i składnik kultury prawnej | str. | 136 |
2. Dylematy ochrony bezstronności (obiektywizmu) orzekania w polskim postępowaniu administracyjnym | str. | 139 |
3. Niezależne organy orzekające w postępowaniu administracyjnym w ujęciu prawnoporównawczym | str. | 157 |
Rozdział V | |
Pozycja procesowa strony i jej udział w postępowaniu administracyjnym | str. | 171 |
1. Publiczne prawo podmiotowe, interes prawny i roszczenie jednostki wobec władzy publicznej | str. | 171 |
2. Ochrona interesu prawnego oraz interesów zbiorowości (grupowych, "mieszanych" lub złożonych, wspólnot terytorialnych) i tzw. praw refleksowych | str. | 181 |
3. Gwarancje proceduralne i uprawnienia przysługujące stronie oraz innym podmiotom uczestniczącym w postępowaniu administracyjnym | str. | 186 |
4. Czynności i środki warunkujące prawidłowy bieg postępowania | str. | 202 |
5. Sposób dochodzenia do ustaleń w sprawie w toku postępowania | str. | 208 |
Rozdział VI | |
Forma załatwienia sprawy w postępowaniu administracyjnym | str. | 221 |
1.Rozstrzygnięcie w przedmiocie praw i obowiązków strony przez wydanie decyzji administracyjnej | str. | 221 |
2. Czynności orzecznicze i faktyczne w postępowaniu przed organem administracji | str. | 230 |
3. Alternatywy dla decyzji jako aktu kończącego postępowanie administracyjne | str. | 236 |
4. Koncepcja umowy administracyjnej (publicznoprawnej) i decyzji regulacyjnej w prawie obcym | str. | 247 |
Rozdział VII | |
Ochrona jednostki przed bezczynnością administracji i przewlekłym prowadzeniem postępowania administracyjnego | str. | 256 |
1. Pojęcia bezczynności administracji i przewlekłego prowadzenia postępowania administracyjnego oraz określenia zbliżone do nich pod względem treści | str. | 256 |
2. Przeciwdziałanie patologii utożsamianej z inercją administracji w przekroju historycznym i prawnoporównawczym | str. | 269 |
3. Ochrona przed bezczynnością administracji i przewlekłym prowadzeniem postępowania w trybie procesowym - polskie doświadczenia | str. | 276 |
Rozdział VIII | |
Prawo jednostki do odwołania administracyjnego | str. | 282 |
1. Pojęcie odwołania administracyjnego w świetle ustaleń komparatystyki prawniczej | str. | 282 |
1.1. Znaczenie instytucji odwołania w postępowaniu administracyjnym | str. | 282 |
1.2. Odwołanie jako środek inicjujący powtórne rozpatrzenie sprawy co do meritum przez organ wyższego stopnia (model klasyczny, wyrosły z tradycji austro-węgierskiej) | str. | 284 |
1.3. Odwołanie do organu administracji sprzężone z kontrolą sądową decyzji (model niemiecki) | str. | 286 |
1.4. Odwołania rozpatrywane w trybie administracyjnym zapewniające ochronę opcjonalną (model francuski) | str. | 288 |
1.5. Odwołania stanowiące narzędzie realizacji idei zróżnicowanej ochrony prawnej (model włoski) | str. | 293 |
1.6. Odwołania wewnętrzne i do niezależnego organu orzekającego (modele common law) | str. | 296 |
2. Konstytucyjne podstawy prawa do odwołania administracyjnego | str. | 303 |
3. Typologia odwołań w polskim prawie o postępowaniu administracyjnym | str. | 313 |
4. Postępowanie odwoławcze inicjowane wniesieniem odwołania hierarchicznego (dewolutywnego) | str. | 321 |
5. Postępowanie zażaleniowe | str. | 343 |
Rozdział IX | |
Zasada względnej trwałości ostatecznego aktu administracyjnego | str. | 349 |
1. Ochrona pewności prawa (stabilności porządku prawnego)i praw nabytych jako standard europejskiego soft law oraz wartość konstytucyjna | str. | 349 |
2. Naprawianie błędów związanych z wydaniem wadliwego aktu administracyjnego i naruszeniem procedury oraz odwołalność aktu prawidłowego w prawie obcym | str. | 353 |
3. Nadzwyczajne tryby wzruszenia ostatecznej decyzji lub postanowienia w polskim prawie o postępowaniu administracyjnym | str. | 361 |
4. Odpowiedzialność odszkodowawcza administracji i jej funkcjonariuszy | str. | 374 |
Rozdział X | |
Postępowanie administracyjne a prawo do sądu | str. | 380 |
1. Komplementarność administracyjnych trybów ochrony i skargi do sądu administracyjnego | str. | 380 |
2. Prawo do sądu w świetle założeń kasacyjnego modelu orzekania w sprawach sporów jednostki z administracją | str. | 387 |
3. Kontrowersje dotyczące formuły merytorycznego orzekania przez sądy administracyjne | str. | 393 |
4. Nadużycie prawa do sądu | str. | 398 |
5. Wykonanie wyroku sądu administracyjnego | str. | 405 |
6. Alternatywne w stosunku do ochrony sądowej sposoby rozwiązywania sporów jednostki z administracją | str. | 410 |
Bibliografia | str. | 417 |
Summary | str. | 451 |