INNE EBOOKI AUTORA
Autor:
Redakcja:
Wydawca:
Format:
Książka obejmuje niemal całość problematyki prawa administracyjnego, uwzględnia najnowszy dorobek doktryny i orzecznictwa. Czytelnik odnajdzie w podręczniku m.in. zagadnienia dotyczące: struktury administracji publicznej i zasad jej funkcjonowania, kontroli administracji, statusu urzędników, podstawowych działów prawa materialnego, a także problematykę związaną z integracją europejską.
Obecne 13. wydanie podręcznika zostało zaktualizowane, a w niektórych częściach istotnie zmienione i uzupełnione. Mając na uwadze rosnące znaczenie tzw. soft law, w pierwszej jego części dodano fragment poświęcony tym swoistym źródłom regulacji, z którymi mamy coraz częściej do czynienia. W związku ze zmianami ustawowymi zaktualizowana została część czwarta podręcznika dotycząca wybranych zagadnień prawa materialnego, w tym przede wszystkim kwestie dotyczące ochrony zabytków, prawa mieszkaniowego, prawa bankowego czy zgromadzeń. Przedstawiono również modyfikacje dotyczące tematyki pracowników administracji publicznej.
Adresaci:
Publikacja przeznaczona jest zarówno dla studentów studiów prawniczych i administracyjnych, jak i osób zainteresowanych problematyką organizacji administracji publicznej. W celu ułatwienia nauki wprowadzono dodatkowe pogrubienia podkreślające ważne partie materiału oraz piktogramy ułatwiające odnalezienie istotnych fragmentów.
Rok wydania | 2017 |
---|---|
Liczba stron | 704 |
Kategoria | Inne |
Wydawca | Wolters Kluwer Polska SA |
ISBN-13 | 978-83-8107-553-4 |
Język publikacji | polski |
Informacja o sprzedawcy | ePWN sp. z o.o. |
INNE EBOOKI AUTORA
POLECAMY
Ciekawe propozycje
Spis treści
Wykaz skrótów | str. | 15 |
Przedmowa | str. | 19 |
CZĘŚĆ PIERWSZA | |
ZAGADNIENIA I POJĘCIA OGÓLNE TEORII PRAWA ADMINISTRACYJNEGO | |
Rozdział I | |
Zagadnienia wstępne | str. | 23 |
1. Pojęcie administracji | str. | 23 |
2. Związanie administracji prawem | str. | 26 |
3. Pojęcie prawa administracyjnego | str. | 29 |
A. Prawo administracyjne w znaczeniu szerokim | str. | 29 |
B. Prawo administracyjne w znaczeniu wąskim | str. | 30 |
4. Typy norm w prawie administracyjnym | str. | 31 |
5. Stosunek administracyjnoprawny | str. | 34 |
Rozdział II | |
Krajowe źródła prawa administracyjnego | str. | 36 |
1. Pojęcie źródeł prawa | str. | 36 |
2. Akty stanowienia prawa powszechnie obowiązującego | str. | 36 |
3. Akty stanowienia prawa o charakterze wewnętrznym | str. | 44 |
4. Problem ważności aktów normatywnych wydanych przed wejściem w życie Konstytucji RP | str. | 46 |
5. Procedura i technika prawodawcza | str. | 47 |
6. Prawo miękkie | str. | 48 |
Rozdział III | |
Początki kształtowania się polskiego prawa administracyjnego | str. | 51 |
Rozdział IV | |
Prawo administracyjne Unii Europejskiej | str. | 60 |
1. Ogólna charakterystyka prawa Unii Europejskiej | str. | 60 |
2. Sfery relacyjne - obszary aktywności krajowej administracji publicznej w Unii Europejskiej | str. | 63 |
3. Negocjacyjno-koordynacyjna sfera relacyjna | str. | 65 |
4. Legitymizacyjna sfera relacyjna: współpraca z partnerami społecznymi i ciałami przedstawicielskimi w kraju | str. | 67 |
5. Implementacyjna sfera relacyjna: wykonywanie prawa unijnego przez administrację publiczną | str. | 68 |
A. Administracja publiczna jako adresat reguł prawa unijnego | str. | 68 |
B. Podstawowe zasady stosowania prawa unijnego przez administrację publiczną | str. | 69 |
C. Obowiązki administracji w sferze implementacyjnej w odniesieniu do reguł warunkowości oraz otwartej metody koordynacji | str. | 74 |
6. Litygacyjna sfera relacyjna | str. | 74 |
7. Zasada wzajemnego uznania i równoważności w działaniach administracji państw członkowskich Unii Europejskiej | str. | 75 |
Rozdział V | |
Podstawowe pojęcia teoretyczne w nauce prawa administracyjnego | str. | 79 |
1. Aparat administracyjny | str. | 79 |
2. Nadzór, kontrola, koordynacja, kierownictwo | str. | 81 |
3. Współdziałanie | str. | 83 |
4. Decentralizacja i centralizacja administracji | str. | 85 |
5. Samorząd | str. | 88 |
6. Rodzaje jednostek organizacyjnych w systemie administracji publicznej | str. | 92 |
A. Organ państwowy i organ administracji państwowej | str. | 92 |
B. Organy administracji (organy administrujące, organy administracji publicznej) | str. | 93 |
C. Rodzaje organów administracji | str. | 94 |
D. Kolegialność i jednoosobowość | str. | 97 |
E. Zakres działania i właściwość (kompetencja) organu | str. | 97 |
F. Zakład administracyjny | str. | 102 |
G. Inne jednostki organizacyjne w systemie administracji publicznej - nietypowe podmioty administrujące | str. | 104 |
H. Funkcje zlecone administracji publicznej | str. | 110 |
7. Władztwo administracyjne | str. | 113 |
A. Cechy władztwa | str. | 113 |
B. Przymus państwowy a sankcja administracyjna | str. | 114 |
C. Formy przymusu państwowego | str. | 115 |
D. Przymus egzekucyjny a kara | str. | 116 |
E. Kary administracyjne | str. | 116 |
F. Władztwo zakładowe | str. | 117 |
8. Publiczne prawa podmiotowe | str. | 118 |
9. Ciężary publiczne | str. | 120 |
CZĘŚĆ DRUGA | |
ORGANIZACJA ADMINISTRACJI W POLSCE | |
Rozdział VI | |
Administracja centralna | str. | 127 |
1. Zagadnienia ogólne | str. | 127 |
2. Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej | str. | 129 |
3. Podział centralnych organów administracji rządowej | str. | 133 |
4. Rada Ministrów Rzeczypospolitej Polskiej | str. | 135 |
A. Skład Rady Ministrów | str. | 136 |
B. Funkcje i kompetencje Rady Ministrów | str. | 136 |
C. Organizacja i tryb działania Rady Ministrów | str. | 139 |
D. Reprezentowanie Rady Ministrów oraz ustanawianie pełnomocników rządu | str. | 141 |
E. Organy pomocnicze Rady Ministrów i Prezesa Rady Ministrów | str. | 143 |
5. Prezes Rady Ministrów i wiceprezesi Rady Ministrów oraz Kancelaria Prezesa Rady Ministrów | str. | 147 |
A. Prezes Rady Ministrów | str. | 147 |
B. Wiceprezes Rady Ministrów | str. | 151 |
C. Kancelaria Prezesa Rady Ministrów | str. | 152 |
6. Minister i ministerstwo | str. | 153 |
A. Pozycja prawna ministra | str. | 153 |
B. Sekretarze i podsekretarze stanu oraz ministerstwo | str. | 162 |
7. Organy kolegialne o swoistej pozycji prawnej w systemie administracji centralnej | str. | 164 |
8. Centralne organy administracji | str. | 168 |
A. Zakres i środki nadzoru | str. | 171 |
B. Rola organów (urzędów) centralnych | str. | 172 |
C. Inspekcje | str. | 173 |
9. Nietypowe jednostki organizacyjne administracji centralnej | str. | 175 |
10. Prezes Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej | str. | 178 |
Rozdział VII | |
Podziały terytorialne państwa | str. | 181 |
1. Rys historyczny | str. | 181 |
2. Klasyfikacja podziałów terytorialnych | str. | 183 |
3. Podział zasadniczy | str. | 186 |
4. Podziały pomocnicze | str. | 187 |
5. Podziały specjalne | str. | 188 |
Rozdział VIII | |
Terenowa administracja rządowa zespolona | str. | 189 |
1. Uwagi wstępne | str. | 189 |
2. Wojewoda i jego pozycja prawna | str. | 191 |
A. Organizacyjnoprawne usytuowanie wojewody | str. | 191 |
B. Funkcje wojewody | str. | 193 |
C. Aparat pomocniczy wojewody | str. | 199 |
3. Wojewódzka administracja zespolona | str. | 201 |
Rozdział IX | |
Terenowe jednostki organizacyjne administracji niezespolonej | str. | 206 |
Rozdział X | |
Samorząd terytorialny | str. | 211 |
1. Podstawy prawne działania | str. | 211 |
2. Zasada subsydiarności | str. | 212 |
3. Zasada decentralizacji | str. | 214 |
4. Zasada udziału samorządu terytorialnego w sprawowaniu władzy publicznej | str. | 217 |
5. Ustrój samorządu terytorialnego w Polsce | str. | 219 |
A. Organy samorządu terytorialnego | str. | 219 |
B. Referendum lokalne | str. | 221 |
C. Statut | str. | 224 |
6. Zadania samorządu | str. | 225 |
7. Finansowe zabezpieczenie realizacji zadań samorządu terytorialnego | str. | 231 |
8. Działalność prawotwórcza samorządu | str. | 234 |
9. Nadzór nad samorządem terytorialnym | str. | 235 |
10. Sądowa ochrona samodzielności samorządu | str. | 240 |
CZĘŚĆ TRZECIA | |
FUNKCJONOWANIE ADMINISTRACJI | |
Rozdział XI | |
Pracownicy administracji publicznej | str. | 245 |
1. Uwagi wstępne | str. | 245 |
2. Pracownicy administracji państwowej i rządowej | str. | 247 |
A. Urzędnicy państwowi i inni pracownicy urzędów państwowych | str. | 248 |
B. Korpus służby cywilnej | str. | 252 |
3. Pracownicy samorządowi | str. | 262 |
Rozdział XII | |
Prawne formy działania administracji | str. | 268 |
1. Wprowadzenie | str. | 268 |
2. Akty normatywne administracji | str. | 271 |
3. Akt administracyjny | str. | 273 |
A. Rodzaje aktów administracyjnych | str. | 277 |
B. Moc obowiązująca aktu administracyjnego | str. | 288 |
C. Sprzeciw | str. | 290 |
4. Ugoda | str. | 292 |
5. Porozumienie administracyjne | str. | 293 |
6. Czynności cywilnoprawne | str. | 296 |
7. Prawo zamówień publicznych | str. | 297 |
8. Czynności faktyczne | str. | 301 |
Rozdział XIII | |
Kontrola sądowa administracji publicznej | str. | 306 |
1. Wprowadzenie | str. | 306 |
2. Sądownictwo administracyjne | str. | 308 |
A. Podstawy prawne działania | str. | 308 |
B. Organizacja wojewódzkich sądów administracyjnych | str. | 308 |
C. Organizacja Naczelnego Sądu Administracyjnego | str. | 309 |
D. Zakres właściwości sądów administracyjnych | str. | 311 |
E. Zakres właściwości rzeczowej Naczelnego Sądu Administracyjnego | str. | 313 |
3. Rola sądów powszechnych w kontroli administracji | str. | 314 |
Rozdział XIV | |
Kontrola administracji | str. | 315 |
1. Charakterystyka kontroli administracji | str. | 315 |
2. Kontrola zewnętrzna administracji rządowej | str. | 317 |
A. Kontrola niepaństwowa | str. | 317 |
B. Kontrola państwowa | str. | 319 |
3. Kontrola wewnętrzna | str. | 335 |
A. Kontrola międzyresortowa | str. | 337 |
B. Kontrola wewnątrzresortowa | str. | 339 |
C. Kontrola zarządcza i audyt wewnętrzny | str. | 340 |
D. Kontrola niezawodowa (społeczna) | str. | 341 |
CZĘŚĆ CZWARTA | |
WYBRANE ZAGADNIENIA MATERIALNEGO PRAWA ADMINISTRACYJNEGO | |
Rozdział XV | |
Wybrane zagadnienia administracyjnoprawnej regulacji gospodarki | str. | 345 |
1. Wprowadzenie | str. | 345 |
2. Prawo działalności gospodarczej | str. | 346 |
3. Przedsiębiorstwa państwowe | str. | 355 |
A. Podstawy organizacji i funkcjonowania przedsiębiorstw państwowych | str. | 355 |
B. Samorząd pracowniczy | str. | 360 |
C. Komercjalizacja przedsiębiorstw państwowych i zbywanie akcji (udziałów) należących do Skarbu Państwa | str. | 361 |
4. Nadzorowanie pomocy publicznej dla przedsiębiorców | str. | 364 |
5. Nadzór państwa nad rynkiem kapitałowym | str. | 367 |
6. Prawo dewizowe | str. | 370 |
A. Obrót dewizowy z zagranicą | str. | 371 |
B. Obrót wartościami dewizowymi w kraju | str. | 371 |
C. Wartości dewizowe | str. | 371 |
D. Zasady prawa dewizowego | str. | 372 |
E. Zezwolenie dewizowe | str. | 373 |
F. Ograniczenia i obowiązki dewizowe | str. | 373 |
7. Prawo gospodarki nieruchomościami | str. | 375 |
8. Zasady i tryb wywłaszczania nieruchomości | str. | 381 |
9. Prawo gospodarki komunalnej | str. | 385 |
10. Prawo mieszkaniowe | str. | 398 |
A. Korzystanie z lokali mieszkalnych przez funkcjonariuszy państwowych | str. | 401 |
B. Polityka państwa w zakresie gospodarki mieszkaniowej | str. | 403 |
11. Prawo budowlane | str. | 407 |
12. Prawo geodezyjne i kartograficzne | str. | 411 |
13. Prawo komunikacji i łączności | str. | 414 |
A. Komunikacja lądowa | str. | 415 |
B. Komunikacja wodna | str. | 424 |
C. Komunikacja powietrzna | str. | 427 |
D. Łączność | str. | 428 |
14. Prawo górnicze | str. | 436 |
15. Prawo geologiczne | str. | 439 |
16. Bezpieczeństwo energetyczne | str. | 441 |
A. Prawo energetyczne | str. | 441 |
B. Zapasy obowiązkowe | str. | 446 |
17. Prawo normalizacji oraz jakości | str. | 453 |
18. Prawo o miarach i prawo probiercze | str. | 457 |
19. Dozór techniczny | str. | 459 |
20. Prawo bankowe | str. | 460 |
21. Polityka pieniężna | str. | 465 |
22. Prawo antymonopolowe | str. | 472 |
23. Prawo celne | str. | 476 |
A. Źródła prawa | str. | 476 |
B. Krajowe organy administracji publicznej właściwe w sprawach celnych i ich zadania | str. | 477 |
C. Dozór celny, kontrola celna i szczególny nadzór podatkowy | str. | 483 |
D. Postępowania administracyjne prowadzone przez organy celne | str. | 484 |
24. Prawo ubezpieczeniowe | str. | 486 |
25. Prawo ochrony środowiska | str. | 492 |
A. Podstawowe akty prawne w zakresie ochrony środowiska | str. | 492 |
B. Zasady systemu prawa ochrony środowiska | str. | 495 |
C. Organy administracji publicznej właściwe w sprawach ochrony środowiska | str. | 498 |
Rozdział XVI | |
Administracja spraw zdrowia | str. | 500 |
1. Administracja zdrowia | str. | 500 |
2. Przeciwdziałanie alkoholizmowi | str. | 507 |
3. Zapobieganie narkomanii | str. | 511 |
4. Prawo rynku produktów leczniczych | str. | 516 |
A. Pojęcie produktu leczniczego | str. | 516 |
B. Dopuszczanie produktów leczniczych do obrotu | str. | 516 |
C. Badania kliniczne leków | str. | 517 |
D. Wytwarzanie produktów leczniczych | str. | 518 |
E. Obrót produktami leczniczymi | str. | 518 |
F. Reklama produktów leczniczych | str. | 519 |
G. Refundacja produktów leczniczych | str. | 520 |
H. Organy właściwe w sprawach rynku leków | str. | 520 |
Rozdział XVII | |
Upowszechnianie informacji | str. | 522 |
1. Zagadnienia wstępne | str. | 522 |
2. Prawo prasowe | str. | 523 |
3. Prawo o radiofonii i telewizji | str. | 525 |
4. Polska Agencja Prasowa | str. | 528 |
5. Ochrona informacji niejawnych | str. | 529 |
Rozdział XVIII | |
Dostęp do informacji publicznej | str. | 534 |
1. Zagadnienia wstępne | str. | 534 |
2. Zakres podmiotowy prawa do informacji publicznej | str. | 535 |
3. Zakres przedmiotowy prawa do informacji publicznej | str. | 536 |
4. Ograniczenia dostępu do informacji publicznej | str. | 539 |
5. Tryb udostępniania informacji publicznej | str. | 540 |
A. Tryb bezwnioskowy | str. | 540 |
B. Tryb wnioskowy | str. | 542 |
6. Ochrona prawa do informacji | str. | 543 |
Rozdział XIX | |
Administracja w dziedzinie oświaty, nauki i kultury | str. | 544 |
1. Szkolnictwo podstawowe, ogólnokształcące, zawodowe | str. | 544 |
2. Szkolnictwo wyższe, placówki naukowo-badawcze | str. | 553 |
A. Szkolnictwo wyższe | str. | 553 |
B. Polska Akademia Nauk | str. | 560 |
C. Placówki naukowo-badawcze | str. | 564 |
D. Stopnie i tytuły naukowe | str. | 567 |
3. Organizacja upowszechniania kultury | str. | 568 |
4. Kultura fizyczna i sport | str. | 573 |
5. Prawna ochrona zabytków | str. | 576 |
A. Rejestr zabytków | str. | 579 |
B. Lista Skarbów Dziedzictwa | str. | 580 |
C. Pomnik historii | str. | 580 |
D. Park kulturowy | str. | 580 |
E. Uwzględnienie ochrony zabytków w planie zagospodarowania przestrzennego | str. | 581 |
F. Wywóz zabytków | str. | 581 |
Rozdział XX | |
Administracyjnoprawna sytuacja osób fizycznych | str. | 584 |
1. Obywatelstwo | str. | 584 |
2. Prawo o cudzoziemcach | str. | 587 |
A. Ogólny status cudzoziemca | str. | 589 |
B. Ochrona cudzoziemców na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej | str. | 597 |
C. Szczególny status cudzoziemców - obywateli Unii Europejskiej | str. | 602 |
D. Cudzoziemiec z Kartą Polaka | str. | 606 |
3. Zmiana imion i nazwisk | str. | 607 |
4. Akty stanu cywilnego | str. | 609 |
5. Ewidencja ludności, dowody osobiste, paszporty | str. | 611 |
6. Ordery, odznaczenia, odznaki | str. | 620 |
Rozdział XXI | |
Administracyjnoprawna regulacja zrzeszania się oraz niektórych innych rodzajów aktywności obywateli związanej z realizacją ich praw i wolności | str. | 627 |
1. Prawo o stowarzyszeniach | str. | 629 |
2. Prawo o partiach politycznych | str. | 634 |
A. Ewidencja partii politycznych | str. | 635 |
B. Nadzór nad działalnością partii | str. | 636 |
C. Majątek partii | str. | 637 |
D. Finansowanie partii | str. | 637 |
3. Prawo o gwarancjach wolności sumienia i wyznania | str. | 640 |
4. Prawo o zgromadzeniach | str. | 644 |
Rozdział XXII | |
Administracyjnoprawna regulacja zapewnienia bezpieczeństwa i porządku publicznego | str. | 648 |
1. Regulacja zapewnienia bezpieczeństwa i porządku publicznego | str. | 649 |
A. Policja | str. | 651 |
B. Straże i służby | str. | 654 |
C. Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Agencja Wywiadu | str. | 655 |
D. Biuro Ochrony Rządu | str. | 657 |
E. Centralne Biuro Antykorupcyjne | str. | 658 |
2. Administracyjnoprawny reżim stanu wyjątkowego | str. | 660 |
3. Stan wojenny i jego regulacja prawna | str. | 663 |
4. Administracyjnoprawna regulacja dotycząca zwalczania klęsk żywiołowych | str. | 666 |
5. Regulacja ochrony przeciwpożarowej | str. | 671 |
6. Zarządzanie kryzysowe | str. | 674 |
7. Reglamentacja dostępu do broni, amunicji i materiałów wybuchowych | str. | 678 |
Rozdział XXIII | |
Administracja obrony kraju | str. | 683 |
1. Wprowadzenie do administracji obrony kraju | str. | 683 |
2. Zarys stanu prawnego | str. | 685 |
3. Organy właściwe w sprawach obrony oraz ich zadania | str. | 687 |
4. Świadczenia na rzecz obrony kraju | str. | 694 |
5. Ochrona granicy państwowej | str. | 696 |
Wykaz podstawowej literatury | str. | 699 |