Wstęp | 7 |
Nota o Autorach | 9 |
| |
1. Hubert Izdebski. Badania nad administracją publiczną | 13 |
| |
1.1 Zagadnienia ogólne | 13 |
1.2 Podstawowe pojęcia z dziedziny administracji publicznej | 16 |
1.3 Geneza, rozwój i obecny stan nauki o administracji publicznej | 21 |
1.4 Cele i metody badawcze nauki o administracji publicznej | 25 |
| |
2. Marian Grzybowski. Administracja publiczna a ład konstytucyjny | 27 |
| |
2.1 Administracja publiczna a ład konstytucyjny. Kwestie pojęciowe | 27 |
2.2 Administracja publiczna w kontekście zasady państwa prawnego | 29 |
2.3 Administracja publiczna a zasada legalizmu | 32 |
2.4 Administracja publiczna w konstytucyjnym systemie podziału i równowagi władz | 34 |
2.5 Administracja publiczna w kontekście konstytucyjnej zasady decentralizacji władzy publicznej | 38 |
| |
3. Stanisław Mazur. Historia administracji publicznej | 41 |
| |
3.1 Administracja w starożytności | 41 |
3.2 Administracja przed wiekiem Oświecenia | 45 |
3.3 Administracja monarchii absolutnej | 47 |
3.4 Administracja weberowska | 52 |
3.5 Nowe zarządzanie publiczne | 57 |
| |
4. Stanisław Mazur. Narodowe modele administracji publicznej | 63 |
| |
4.1 Administracja publiczna w Wielkiej Brytanii | 63 |
4.2 Administracja publiczna we Francji | 68 |
4.3 Administracja publiczna w Niemczech | 72 |
4.4 Administracja publiczna w Szwecji | 77 |
4.5 Administracja publiczna w Stanach Zjednoczonych | 81 |
| |
5. Mirosław Grochowski. Administracja miedzynarodowa i ponadnarodowa | 87 |
| |
5.1 Zagadnienia ogólne | 87 |
5.2 Administracja międzynarodowa | 91 |
5.3 Administracja ponadnarodowa | 98 |
5.4 Podsumowanie | 102 |
| |
6. Jerzy Kornaś. Administracja publiczna w Polsce | 103 |
| |
6.1 Zagadnienia wstępne | 103 |
6.2 Tradycje ustrojowo-administracyjne Rzeczpospolitej Obojga Narodów | 104 |
6.3 Zarys przemian administracyjnych na ziemiach polskich w okresie rozbiorów | 116 |
6.4 Administracja publiczna w II Rzeczpospolitej | 121 |
6.5 Administracja publiczna po 1945 roku | 129 |
6.6 Przeobrażenia administracji publicznej po 1989 roku | 138 |
6.7 Podsumowanie | 142 |
| |
7. Jarosław Górniak. Zasady budowania porządku organizacyjnego a funkcje administracji publicznej | 145 |
| |
7.1 Zagadnienia ogólne | 145 |
7.2 Administracja publiczna jako makrosystem organizacyjny | 148 |
7.3 Organizacja urzędów | 151 |
7.4 Uwagi końcowe | 165 |
| |
8. Janusz Gąciarz. Organizacja i zasady działania administracji publicznej w Polsce | 167 |
| |
8.1 Centralna administracja rządowa | 167 |
8.2 Rządowa administracja terenowa | 193 |
8.3 Samorząd terytorialny | 199 |
8.4 Autonomiczne struktury administracji centralnej | 205 |
8.5 Instytucje samorządu gospodarczego i zawodowego | 213 |
| |
9. Hubert Izdebski. Administracja w systemie politycznym | 219 |
| |
9.1 Postulat rozdziału polityki i administracji | 219 |
9.2 Współczesne trudności w przeprowadzeniu rozdziału polityki i administracji | 221 |
9.3 Relacje administracji publicznej i grup nacisku | 226 |
9.4 Relacje administracji publicznej z partiami politycznami | 229 |
| |
10. Dagmir Długosz. Kadry w administracji publicznej | 233 |
| |
10.1 Zagadnienia ogólne | 233 |
10.2 Najważniejsze daty w nowożytnej historii kadr administracji publicznej | 235 |
10.3 Specyfika pracy w administracji publicznej | 236 |
10.4 Służba cywilna | 238 |
10.5 Zbiorowe stosunki pracy w administracji publicznej. Wynagrodzenia, bodźce i motywacje | 248 |
10.6 Etyka w administracji publicznej | 252 |
10.7 Reformy zarządzania personelem w administracji publicznej | 256 |
| |
11. Marek Zirk-Sadowski. Kontrola administracji publicznej | 259 |
| |
11.1 Pojęcie i rodzaje kontroli administracji publicznej | 259 |
11.2 Kontrola zewnętrzna administracji publicznej | 260 |
11.3 Kontrola wewnętrzna administracji publicznej | 280 |
11.4 Warunki prawidłowego działania systemu kontroli administracji publicznej | 283 |
| |
Bibliografia | 286 |
| |