POLECAMY
Autor:
Wydawca:
Format:
Publikacja przedstawia zagadnienia skarg, wniosków i petycji, od momentu złożenia danego środka w organie władzy publicznej do chwili zawiadomienia o sposobie jego załatwienia. Autor prezentuje także inne interwencje obywatelskie, które nie spełniają warunków przewidzianych dla skarg, wniosków lub petycji, wskazując na potrzebę ich formalnego doregulowania.
W opracowaniu omówiono m.in.:
• katalog podmiotów uprawnionych do wniesienia skargi, wniosku i petycji oraz ich adresatów;
• rozpatrywanie tych środków i zawiadomienie o sposobie ich załatwienia;
• czynności wyjaśniające w postępowaniu skargowo-wnioskowym;
• rodzaje interwencji obywatelskich i ich przedmiot.
Książka porusza wiele kwestii nieuregulowanych przepisami prawa, z którymi muszą się mierzyć pracownicy rozpatrujący i załatwiający skargi, wnioski i petycje w swej codziennej praktyce. Omówione zagadnienia wzbogacone zostały o rozważania teoretyczne, szczególnie ważne dla zrozumienia miejsca, znaczenia i celu skarg, wniosków i petycji pośród innych środków prawnych chroniących interesy jednostki i ogółu w demokratycznym państwie prawa.
Publikacja jest przeznaczona dla radców prawnych, pracowników administracji rządowej i samorządowej, pracowników naukowych oraz studentów wydziałów prawa i administracji.
Rok wydania | 2022 |
---|---|
Liczba stron | 312 |
Kategoria | Inne |
Wydawca | Wolters Kluwer Polska SA |
ISBN-13 | 978-83-8286-801-2 |
Język publikacji | polski |
Informacja o sprzedawcy | ePWN sp. z o.o. |
POLECAMY
Ciekawe propozycje
Spis treści
Wykaz skrótów | str. | 11 |
Wstęp | str. | 13 |
Rozdział I | |
Konstytucyjne prawo skargi, wniosku i petycji | str. | 17 |
Skargi, wnioski i petycje jako przejaw kontroli społecznej | str. | 17 |
Konstytucyjne prawo skargi, wniosku i petycji | str. | 21 |
Prawo do dobrej administracji w Unii Europejskiej a prawo do skargi | str. | 25 |
Rozdział II | |
Skargi i wnioski – uwagi wspólne | str. | 28 |
Rodzaje spraw objętych przepisami o skargach i wnioskach | str. | 28 |
Charakter prawny postępowania skargowownioskowego | str. | 35 |
Przeciwdziałanie hamowaniu skarg i wniosków | str. | 40 |
Zakres podmiotowy skarg i wniosków | str. | 44 |
4.1. Uwagi ogólne | str. | 44 |
4.2. Podmioty uprawnione do wniesienia skargi lub wniosku | str. | 46 |
4.3. Interes wnoszących skargę lub wniosek | str. | 49 |
4.4. Adresaci skarg lub wniosków | str. | 54 |
Właściwość organów | str. | 59 |
5.1. Zasada przestrzegania właściwości | str. | 59 |
5.2. Badanie właściwości z urzędu | str. | 62 |
5.3. Multiplikowanie egzemplarzy lub spraw | str. | 63 |
Odpowiedzialność pracownika | str. | 65 |
Treść skarg i wniosków | str. | 66 |
Wnoszenie skarg i wniosków | str. | 68 |
8.1. Sposoby wnoszenia | str. | 68 |
8.2. Tryby wnoszenia | str. | 70 |
8.3. Wymogi formalne | str. | 70 |
8.4. Protokół | str. | 73 |
8.5. Imię i nazwisko (nazwa) wnoszącego | str. | 80 |
8.6. Adres | str. | 82 |
8.7. Podpis | str. | 86 |
Przyjmowanie skarg i wniosków | str. | 90 |
Rozpatrywanie i załatwianie skarg i wniosków | str. | 93 |
Czynności wyjaśniające i wezwanie | str. | 94 |
Skargi i wnioski wnoszone w trybie pośrednim | str. | 99 |
12.1. Udział posłów, senatorów i radnych | str. | 99 |
12.2. Udział prasy | str. | 102 |
12.3. Udział organizacji społecznych | str. | 104 |
Wycofanie skargi lub wniosku | str. | 105 |
Dokumentowanie skarg i wniosków | str. | 106 |
Nadzór i kontrola | str. | 108 |
Ochrona danych osobowych | str. | 112 |
Rozdział III | |
Skargi | str. | 116 |
Zakres przedmiotowy | str. | 116 |
Właściwość organów | str. | 121 |
2.1. Obowiązek ustalenia organu właściwego | str. | 121 |
2.2. Właściwość ogólna i szczególna | str. | 122 |
2.3. Organy właściwości ogólnej | str. | 126 |
2.4. Skargi na organizacje społeczne | str. | 137 |
Skargi wniesione niezgodnie z właściwością | str. | 138 |
Delegowanie załatwiania skarg | str. | 142 |
4.1. Delegowanie organowi niższego stopnia | str. | 143 |
4.2. Delegowanie przełożonemu służbowemu | str. | 144 |
4.3. Termin przekazania i powiadomienie skarżącego | str. | 146 |
4.4. Zawiadomienie o sposobie załatwienia skargi delegowanej | str. | 147 |
Pierwszeństwo postępowania jurysdykcyjnego przed skargowym | str. | 148 |
5.1. Wyższość postępowania jurysdykcyjnego | str. | 148 |
5.2. Wymogi formalne skarg załatwianych w postępowaniu | str. | 150 |
Skarga inicjująca postępowanie | str. | 152 |
6.1. Badanie treści pisma | str. | 152 |
6.2. Obligatoryjne wszczęcie postępowania jurysdykcyjnego | str. | 153 |
6.3. Fakultatywne wszczęcie postępowania jurysdykcyjnego | str. | 155 |
6.4. Przekazanie skargi do organu właściwego | str. | 156 |
6.5. Wszczęcie postępowania w trybach nadzwyczajnych | str. | 157 |
Skarga złożona w toku postępowania | str. | 158 |
7.1. Podmiot uprawniony do złożenia skargi w toku postępowania | str. | 158 |
7.2. Skarga złożona przez stronę postępowania | str. | 159 |
7.3. Skarga wszczynająca postępowanie odwoławcze | 162 |
7.4. Skarga w postępowaniu egzekucyjnym w administracji | str. | 163 |
7.5. Skarga złożona przez podmiot niebędący stroną postępowania | str. | 167 |
Skarga po zakończeniu postępowania | str. | 170 |
8.1. Warunki formalne skargi | str. | 171 |
8.2. Uprawnione podmioty | str. | 174 |
Właściwość organów w sprawach skarg rozpatrywanych w postępowaniu | str. | 175 |
Szczególna ochrona danych osobowych skarżącego | str. | 178 |
Rejestracja skarg rozpatrywanych w postępowaniu | str. | 180 |
Terminy załatwienia skargi | str. | 180 |
12.1. Terminy instrukcyjne | str. | 181 |
12.2. Niedochowanie terminu miesięcznego | str. | 184 |
Ponaglenie | str. | 186 |
13.1. Przyczyny i warunki formalne ponaglenia | str. | 188 |
13.2. Skutki ponaglenia | str. | 193 |
13.3. Odpowiedzialność pracownika | str. | 195 |
Zawiadomienie o sposobie załatwienia skargi | str. | 196 |
14.1. Charakter prawny i rodzaje zawiadomień | str. | 197 |
14.2. Skarga zasadna | str. | 200 |
14.3. Skarga niezasadna | str. | 202 |
14.4. Skarga częściowo zasadna | str. | 204 |
14.5. Zawiadomienie w służbach specjalnych | str. | 205 |
Skarga pieniacka | str. | 205 |
Skarga niezadowolonego z załatwienia wniosku | str. | 210 |
Wyłączenie pracownika | str. | 211 |
Rozdział IV | |
Wnioski | str. | 214 |
Zakres przedmiotowy | str. | 214 |
1.1. Rozumienie przedmiotu wniosku | str. | 214 |
1.2. Podobieństwo do innych środków | str. | 218 |
Właściwość organów | str. | 220 |
2.1. Ustalenie właściwości | str. | 221 |
2.2. Wnioski w sprawie zadań i działalności organizacji społecznych | str. | 223 |
Wnioski złożone niezgodnie z właściwością | str. | 224 |
Termin załatwienia wniosku | str. | 225 |
Zawiadomienie o sposobie załatwienia wniosku | str. | 228 |
5.1. Charakter prawny zawiadomienia | str. | 229 |
5.2. Rodzaje zawiadomień | str. | 231 |
Rozdział V | |
Petycje | str. | 235 |
Pojęcia wstępne | str. | 235 |
Zakres podmiotowy | str. | 236 |
2.1. Uwagi ogólne | str. | 237 |
2.2. Składający petycje | str. | 237 |
2.3. Petycja zbiorowa | str. | 238 |
2.4. Interes wnoszącego | str. | 239 |
2.5. Adresaci petycji | str. | 243 |
Zakres przedmiotowy | str. | 245 |
3.1. Regulacja ustawowa | str. | 245 |
3.2. Zbieżność zakresów przedmiotowych wniosków i petycji | str. | 248 |
Charakter prawny postępowania petycyjnego | str. | 250 |
Wniesienie petycji | str. | 254 |
Warunki formalne | str. | 255 |
6.1. Składniki formalne | str. | 256 |
6.2. Podpis | str. | 260 |
6.3. Zgoda na ujawnienie danych wnoszącego | str. | 262 |
6.4. Niespełnianie wymogów formalnych i wezwanie | str. | 262 |
Petycja w interesie podmiotu trzeciego | str. | 265 |
Właściwość podmiotów | str. | 270 |
8.1. Określenie podmiotów właściwych | str. | 271 |
8.2. Przekazanie zgodnie z właściwością | str. | 271 |
8.3. Właściwość specjalna | str. | 272 |
Informacja publiczna o petycjach | str. | 275 |
Terminy rozpatrzenia petycji | str. | 278 |
Petycja wielokrotna | str. | 281 |
Zawiadomienie | str. | 285 |
Petycja ponowiona | str. | 287 |
Zbiorcza informacja o petycjach | str. | 289 |
Właściwe stosowanie przepisów Kodeksu | |
postępowania administracyjnego | str. | 291 |
Rozdział VI | |
Interwencje obywatelskie | str. | 292 |
Słowo wstępne | str. | 292 |
Rodzaje interwencji obywatelskich i ich przedmiot | str. | 294 |
2.1. Rodzaje interwencji | str. | 294 |
2.2. Interwencje skargowe | str. | 295 |
2.3. Inicjatywy obywatelskie | str. | 296 |
2.4. Doniesienia obywatelskie | str. | 297 |
2.5. Interwencje mieszane | str. | 299 |
Podmioty odpowiedzialne i ich właściwość | str. | 300 |
Obowiązek podjęcia działań | str. | 300 |
Informacja o załatwieniu interwencji | str. | 301 |
Bibliografia | str. | 303 |
Wykaz orzecznictwa | str. | 309 |