Prawo finansów publicznych

1 opinia

Autor:

Paweł Smoleń, Beata Kucia-Guściora, Piotr Pomorski, Marcin Burzec, Michał Jędrzejczyk, Marzena Świstak, Monika Münnich

Wydawca:

Wolters Kluwer Polska SA

Format:

pdf

Podręcznik zawiera nowatorskie pod względem formy i treści ujęcie tematu szeroko rozumianych finansów publicznych. Jest to jedyna na rynku publikacja dotycząca polskich i europejskich finansów prezentowana w układzie alfabetycznym. Właśnie takie przedstawienie zagadnień ułatwia poszukiwanie konkretnych informacji.

Przeglądowe ukazanie problemów umożliwia wyjaśnienie podstawowych terminów używanych nie tylko w języku prawniczym, lecz także w języku debaty publicznej. W książce uwzględniono i zestawiono pojęcia często błędnie używane w tej debacie (np. deficyt budżetu państwa i deficyt sektora finansów publicznych). Aktualność zaprezentowanych w vademecum akademickim zagadnień pozwala uporządkować wiedzę o instytucjach finansów publicznych, takich jak:
• Wieloletni Plan Finansowy Państwa,
• budżet państwa,
• dług publiczny,
• dochody jednostek samorządu terytorialnego,
• odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych,
• audyt wewnętrzny i kontrola zarządcza.

Niewątpliwą zaletą publikacji jest również jej układ i struktura nawiązująca do poszczególnych kwestii omawianych w trakcie wykładu akademickiego oraz formułowanych następnie w testach egzaminacyjnych pytań, na podstawie których weryfikowana jest wiedza studentów.

Prosty język, podręcznikowa formuła opracowania oraz hasłowe przedstawienie zagadnień sprawiają, że stanowi ono istotną pomoc dydaktyczną i ułatwia poszukiwanie konkretnych informacji.

Vademecum akademickie jest pracą zbiorową pracowników Katedry Finansów i Prawa Finansowego Wydziału Prawa, Prawa Kanonicznego i Administracji Katolickiego Uniwersytetu Lubelskiego.

Publikacja przeznaczona jest dla studentów oraz absolwentów prawa, administracji, europeistyki i kierunków ekonomicznych. Może być także przydatna w trakcie studiów podyplomowych, kursów dla doradców finansowych i aplikacji prawniczych. Z książki mogą korzystać również pracownicy sektora finansów publicznych oraz osoby pełniące różnego rodzaju funkcje w organizacjach pozarządowych.

Rok wydania	2022
Liczba stron	304
Kategoria	Inne
Wydawca	Wolters Kluwer Polska SA
ISBN-13	978-83-8286-936-1
Język publikacji	polski
Informacja o sprzedawcy	ePWN sp. z o.o.

finanse publiczne

POLECAMY

Erystyka czyli o sztuce prowadzenia sporów

Agnieszka Budzyńska-Daca

49,00 zł

epub, mobi, ibuk

Sztuka argumentacji

Krzysztof Szymanek

6,92 zł

ibuk

-10%

Zawód - ochroniarz

Jarosław Widełka

10,80 zł

12,00 zł

pdf, ibuk

Prawo autorskie w działalności...

Bolesław Howorka

ibuk

Negocjacje

Jerzy Stelmach

39,90 zł

epub, mobi

Odszkodowanie i zadośćuczynienie w prawie...

Red. Igor Zgoliński

21,00 zł

pdf, ibuk

Oblicza Temidy. Aspekty prawne ochrony...

Red. Igor Zgoliński

16,00 zł

pdf, ibuk

Okoliczności wyłączające bezprawność....

Igor Zgoliński

21,00 zł

pdf, ibuk

Jak napisać testament poradnik praktyczny

Ewa Kosecka

14,90 zł

pdf, ibuk

Podstawy prawne ochrony fizycznej osób i...

Tomasz Pieńkowski

8,00 zł

pdf

Odpowiedzialność prawna w IT wrzesień 2013

Red. Rafał Janus

39,00 zł

pdf, ibuk

Wymuszone zaginięcia. Wybrane zagadnienia

Agnieszka Szpak

20,00 zł

pdf, ibuk

Odpowiedzialność prawna w IT sierpień 2013

Red. Rafał Janus

39,00 zł

pdf, ibuk

Wpływ interesów politycznych na...

Natalia Daśko

28,00 zł

epub, mobi

Ciekawe propozycje

Prawo

Frédéric Bastiat

Kontinuum

16,90 zł

mp3

Bastiat analizował i błyskotliwie wyjaśniał każdy błąd rozumowania socjalistów, pokazując absurdalność ich argumentów. Przykładowo, w jednym z jego pism pojawia się satyryczna petycja producentów świec, którzy skarżyli się... więcej >

Prawo międzynarodowe publiczne i ochrona...

Krzysztof Droliński

Akademia Policji w Szczytnie

14,00 zł

pdf, ibuk

Podręcznik zawiera kompendium wiedzy z prawa międzynarodowego publicznego i ochrony praw człowieka, a także współpracy międzynarodowej w dziedzinie zwalczania przestępczości, przydatnej słuchaczom Wyższej Szkoły Policji, którzy w... więcej >

Prawo socjalne

Wojciech Muszalski

Wydawnictwo Naukowe PWN

49,00 zł

epub, mobi, ibuk

Nowe zmienione wydanie podręcznika do przedmiotów: prawo pracy i polityka społeczna na kierunkach ekonomicznych oraz administracyjnych. W książce omówiono następujące zagadnienia: prawo pracy, ubezpieczenie społeczne, pomoc i zaopatrzenie... więcej >

Prawo dziecka do zdrowia

Jadwiga Bińczycka

Oficyna Wydawnicza IMPULS

19,00 zł

pdf, ibuk

Książka stanowi pokłosie Konferencji „Prawo dziecka do zdrowia”, którą w 2005 roku zorganizowało Polskie Stowarzyszenie im. Janusza Korczaka. Celem konferencji, a także książki jest przedstawienie sytuacji dzieci i młodzieży we... więcej >

Prawo konstytucyjne II Rzeczypospolitej

Red. Paweł Sarnecki

Wydawnictwo Uniwersytetu Jagiellońskiego

6,92 zł

ibuk

W dniach 6-8 czerwca 2005 roku w Cedzynie pod Kielcami Katedra Prawa Konstytucyjnego oraz Katedra Prawa Ustrojowego Porównawczego UJ zorganizowały XLVII Ogólnopolski Zjazd Katedr i Zakładów Prawa Konstytucyjnego, w którym wzięli udział... więcej >

Prawo rzymskie. Historia Tradycja...

Marek Kuryłowicz

Wydawnictwo Uniwersytetu Marii Curie-Skłodowskiej

6,92 zł

ibuk

Książka przeznaczona jest dla wszystkich studentów prawa oraz osób zainteresowanych dziejami prawa rzymskiego i jego historycznym znaczeniem dla rozwoju europejskiej kultury prawnej. Książka ukazuje znaczenie historii prawa rzymskiego dla... więcej >

Prawo finansowe. Prawo finansów...

Maciej Ślifirczyk

Wolters Kluwer Polska SA

76,00 zł

pdf

W publikacji w przystępny sposób omówiono:prawo finansów publicznych, z uwzględnieniem problematyki budżetu państwa, jednostek samorządu terytorialnego i finansów publicznych Unii Europejskiej,zagadnienia dotyczące zasad, źródeł i... więcej >

Prawo karne. Prawo karne skarbowe. Prawo...

Krzysztof Kurowski

Wolters Kluwer Polska SA

110,00 zł

pdf

Książka jest zbiorem blisko 50 kazusów z zakresu prawa karnego: materialnego, procesowego, skarbowego oraz wykonawczego, wraz z obszernymi odpowiedziami.Opracowanie pozwala na analizę schematów działania prawa w konkretnych okolicznościach.... więcej >

Prawo w ujęciu strukturalnym. Studium o...

Igor Zachariasz

Wolters Kluwer Polska SA

102,00 zł

pdf

W publikacji wskazano nową konwencję poznawczą prawa, pozwalającą opisać teoretyczny problem podziału prawa na publiczne i prywatne w innym aspekcie, niż dotychczas powszechnie próbowano to czynić na gruncie nauk prawnych. Rozgraniczenie... więcej >

Spis treści

SPIS TREŚCI
Wykaz skrótów .............................................................................................................	11
Słowo wstępne ...............................................................................................................	15
Rozdział I
Podstawowe zagadnienia teoretyczne ......................................................................	17
1. Finanse publiczne ................................................................................................	17
2. Finanse publiczne a finanse prywatne .............................................................	18
3. Prawo finansów publicznych i prawo finansowe ............................................	19
4. Funkcje finansów publicznych ..........................................................................	19
5. Polityka finansowa ..............................................................................................	21
6. Prawo A. Wagnera ...............................................................................................	21
Rozdział II
Konstytucyjne podstawy finansów publicznych ...................................................	23
1. Źródła prawa finansowego i prawa finansów publicznych ...........................	23
2. Rozdział X Konstytucji RP .................................................................................	25
3. Władztwo daninowe ...........................................................................................	25
4. Ustrój finansowy samorządu terytorialnego ...................................................	26
5. Budżet państwa ....................................................................................................	27
6. Ustawa budżetowa ...............................................................................................	28
7. Publiczna działalność finansowa ......................................................................	29
8. Narodowy Bank Polski .......................................................................................	31
Rozdział III
Środki publiczne ..........................................................................................................	33
1. Zakres podmiotowy i przedmiotowy ustawy o finansach publicznych ......	33
2. Pojęcie i katalog środków publicznych .............................................................	35
3. Dochody publiczne ..............................................................................................	36
4. Przychody publiczne ...........................................................................................	40
5. Środki pochodzące z budżetu UE i pomoc z EFTA oraz inne bezzwrotne
środki ze źródeł zagranicznych .........................................................................	41
6. Wydatki publiczne ..............................................................................................	44
7. Rozchody publiczne ............................................................................................	47
8. Deficyt i nadwyżka sektora a deficyt i nadwyżka budżetu ...........................	48
Rozdział IV
Sektor finansów publicznych ....................................................................................	53
1. Pojęcie i zakres sektora finansów publicznych ...............................................	53
2. Metody budżetowania ........................................................................................	55
3. Jednostki budżetowe ...........................................................................................	57
4. Samorządowy zakład budżetowy ......................................................................	60
5. Agencja wykonawcza ..........................................................................................	63
6. Instytucja gospodarki budżetowej ....................................................................	65
7. Państwowy fundusz celowy ...............................................................................	68
8. Państwowe i samorządowe osoby prawne .......................................................	72
Rozdział V
Zasady ogólne gospodarki finansowej jednostek sektora finansów
publicznych ...................................................................................................................	75
1. Zasada jawności finansów publicznych ...........................................................	75
2. Zasada przejrzystości finansów publicznych ..................................................	79
3. Klasyfikacja środków publicznych ...................................................................	82
4. Zasady gospodarowania środkami publicznymi ............................................	86
5. Kierownik j.s.f.p. .................................................................................................	88
6. Główny księgowy j.s.f.p. .....................................................................................	90
Rozdział VI
Kontrola zarządcza i audyt wewnętrzny w jednostkach sektora finansów
publicznych ...................................................................................................................	93
1. Pojęcie i cele kontroli zarządczej .......................................................................	93
2. Organy zapewniające wykonywanie kontroli zarządczej .............................	94
3. Koordynacja kontroli zarządczej ......................................................................	95
4. Standardy kontroli zarządczej ...........................................................................	95
5. Pojęcie audytu wewnętrznego ...........................................................................	95
6. Międzynarodowe standardy audytu wewnętrznego ......................................	96
7. Jednostki sektora finansów publicznych, w których prowadzi się audyt
wewnętrzny ..........................................................................................................	96
8. Komórki audytu wewnętrznego ........................................................................	97
9. Audytor wewnętrzny ...........................................................................................	97
10. Komitet audytu ..................................................................................................	98
Rozdział VII
Zagadnienia długu publicznego ...............................................................................	101
1. Państwowy dług publiczny ................................................................................	101
2. Dług publiczny w prawie wspólnotowym .......................................................	103
3. Zarządzanie długiem publicznym ....................................................................	104
4. Procedury oszczędnościowe i sanacyjne ..........................................................	105
5. Program sanacyjny ..............................................................................................	106
6. Potrzeby pożyczkowe budżetu państwa ..........................................................	107
7. Skarbowe papiery wartościowe .........................................................................	107
8. Bon skarbowy .......................................................................................................	108
9. Obligacja skarbowa .............................................................................................	109
10. Skarbowe papiery oszczędnościowe ...............................................................	109
11. Kredyt publiczny ...............................................................................................	110
12. Pożyczka publiczna ...........................................................................................	111
13. Gwarancja publiczna ........................................................................................	112
14. Poręczenie publiczne ........................................................................................	113
Rozdział VIII
Budżet państwa jako publiczny plan finansowy państwa ..................................	115
1. Ustawa budżetowa ..............................................................................................	115
2. Budżet państwa ...................................................................................................	116
3. Zasady budżetowe ...............................................................................................	117
4. Dochody budżetu państwa ................................................................................	121
5. Wydatki budżetu państwa .................................................................................	122
6. Stabilizacyjna reguła wydatkowa ......................................................................	125
7. Dotacje budżetowe ..............................................................................................	126
8. Subwencje budżetowe .........................................................................................	129
9. Rezerwy budżetu państwa .................................................................................	130
10. Wieloletnie plany finansowe ............................................................................	132
11. Ustawa o prowizorium budżetowym .............................................................	133
12. Budżet zadaniowy .............................................................................................	134
13. Budżet środków europejskich .........................................................................	134
Rozdział IX
Uchwalanie budżetu państwa....................................................................................	137
1. Pojęcie procedury budżetowej ...........................................................................	137
2. Przygotowanie projektu budżetu państwa ......................................................	137
3. Uzasadnienie do projektu ustawy budżetowej ................................................	139
4. Uchwalanie ustawy budżetowej ........................................................................	140
5. Wieloletni plan finansowy państwa ..................................................................	142
Rozdział X
Problematyka wykonywania budżetu państwa ....................................................	145
1. Procedura wykonywania budżetu państwa ....................................................	145
2. Zasady gospodarki budżetowej w toku wykonywania budżetu państwa .....	147
3. Obsługa bankowa budżetu państwa .................................................................	148
4. Blokowanie wydatków budżetowych ...............................................................	149
5. Przenoszenie wydatków budżetowych ............................................................	150
6. Wydatki niewygasające ......................................................................................	151
Rozdział XI
Kontrola budżetowa i sprawozdawczość w budżecie państwa ...........................	153
1. Kontrola wykonania budżetu państwa – bieżąca i następcza ......................	153
2. Kontrola NIK wykonania budżetu państwa ...................................................	156
Rozdział XII
Uchwalanie, wykonanie, nadzór i kontrola budżetu jednostek samorządu
terytorialnego ...............................................................................................................	159
1. Uchwała budżetowa ............................................................................................	159
2. Wieloletnia prognoza finansowa j.s.t. ..............................................................	161
3. Procedura przygotowania i uchwalenia budżetu j.s.t. ...................................	165
4. Zastępcze uchwalenie budżetu j.s.t. .................................................................	169
5. Równowaga budżetowa ......................................................................................	170
6. Indywidualny wskaźnik zadłużenia j.s.t. ........................................................	171
7. Wykonanie budżetu j.s.t. ...................................................................................	176
8. Rezerwy budżetowe j.s.t. ....................................................................................	178
9. Dotacje podmiotowe z budżetu j.s.t. ................................................................	180
10. Dotacje przedmiotowe z budżetu j.s.t. ...........................................................	181
11. Dotacje celowe z budżetu j.s.t. ........................................................................	182
12. Skarbnik j.s.t. .....................................................................................................	183
13. Kontrasygnata ...................................................................................................	187
14. Blokowanie wydatków budżetowych .............................................................	189
15. Przenoszenie wydatków w budżecie j.s.t. ......................................................	190
16. Niewygasające wydatki budżetu j.s.t. ............................................................	191
17. Nadzór i kontrola nad j.s.t. ..............................................................................	192
18. Regionalne izby obrachunkowe ......................................................................	195
19. Fundusz sołecki .................................................................................................	197
20. Budżet obywatelski ...........................................................................................	198
21. Komisja Wspólna Rządu i Samorządu Terytorialnego................................	201
22. Raport o stanie j.s.t. ..........................................................................................	203
Rozdział XIII
Struktura dochodów jednostek samorządu terytorialnego ...............................	207
1. Dochody własne j.s.t. ..........................................................................................	207
2. Podatki stanowiące dochód własny gminy ......................................................	211
3. Opłaty stanowiące dochód własny gminy .......................................................	213
4. Dochody zewnętrzne j.s.t. ..................................................................................	214
5. Subwencja ogólna ................................................................................................	215
6. Część oświatowa subwencji ogólnej ..................................................................	220
7. Dotacje celowe z budżetu państwa dla j.s.t. ....................................................	220
8. Dotacje celowe na podstawie porozumień z innymi j.s.t. .............................	223
9. Janosikowe ............................................................................................................	223
10. Kontrakt wojewódzki .......................................................................................	224
11. Wieloletni plan inwestycyjny ..........................................................................	226
Rozdział XIV
Odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych ...............	229
1. Pojęcie i charakter prawny odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny
finansów publicznych .........................................................................................	229
2. Zakres podmiotowy odpowiedzialności ..........................................................	230
3. Zakres przedmiotowy odpowiedzialności .......................................................	232
4. Kary za naruszenie dyscypliny finansów publicznych ..................................	235
5. Organy właściwe do orzekania w sprawach o naruszenie dyscypliny
finansów publicznych .........................................................................................	238
6. Organy właściwe do wypełniania funkcji oskarżyciela ................................	240
Rozdział XV
Podstawy finansów Unii Europejskiej .....................................................................	243
1. Unia Gospodarcza i Walutowa ..........................................................................	243
2. Euro .......................................................................................................................	246
3. Kryteria konwergencji ........................................................................................	248
4. Pakt stabilności i wzrostu ..................................................................................	250
5. Procedura nadmiernego deficytu .....................................................................	253
6. Międzynarodowy Fundusz Walutowy .............................................................	255
7. Europejski System Banków Centralnych – Europejski Bank Centralny ....	258
8. Europejski Bank Inwestycyjny ..........................................................................	262
9. Europejski Bank Odbudowy i Rozwoju ...........................................................	265
10. Europejski Urząd ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych ..........................	268
11. Europejski System Nadzoru Finansowego ....................................................	271
12. Budżet ogólny UE .............................................................................................	272
13. Zasady budżetowe .............................................................................................	274
14. Dochody budżetowe .........................................................................................	277
15. Wydatki budżetowe ..........................................................................................	281
16. Fundusze europejskie .......................................................................................	283
16.1. Fundusze finansujące politykę spójności ..............................................	283
16.2. Fundusze związane z zarządzaniem zasobami naturalnymi
i ich ochroną w okresie przejściowym .................................................	287
16.3. Pozostałe fundusze ..................................................................................	288
17. Procedura uchwalania budżetu UE ...............................................................	289
18. Wykonanie i kontrola realizacji budżetu UE ...............................................	291
19. Europejski Trybunał Obrachunkowy ............................................................	293
Bibliografia ...................................................................................................................	297
Autorzy ..........................................................................................................................	307
Wykaz skrótów	11

RozwińZwiń