POLECAMY
Wydawca:
Format:
Publikacja stanowi praktyczną i zrozumiałą instrukcję dobrego prowadzenia procedury zakupowej przygotowaną w oparciu o przepisy nowej ustawy – Prawo zamówień publicznych, która weszła w życie 1 stycznia 2021 r., a także zmiany wynikające z ustawy z dnia 27 listopada 2020 r. o zmianie ustawy o umowie koncesji na roboty budowlane lub usługi, ustawy – Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw.
Ustawa - Prawo zamówień publicznych wprowadziła nowe pojęcia i instytucje oraz nieznane dotąd nowe rozwiązania. Autorzy przedstawili nowe przepisy poprzez porównanie ich z regulacjami wcześniej obowiązującymi. Wyjaśnili, które z dotychczas obowiązujących procedur, instytucji i zasad pozostają aktualne i wiążące, przywołując odpowiednie orzecznictwo.
Poradnik składa się z dziesięciu części, w których omówiono:
Założenia ogólne: zasady udzielania zamówień, politykę zakupową państwa oraz plan postępowań o udzielenie zamówień, zamówienia mieszane, szacowanie wartości zamówienia i konkursu, komunikację zamawiającego z wykonawcami, czy też dokumentowanie przebiegu postępowania o udzielenie zamówienia.
Postępowanie o udzielenie zamówienia klasycznego o wartości równej lub przekraczającej progi unijne: przygotowanie postępowania i analiza potrzeb zamawiającego, tryby udzielania zamówień, składanie i otwarcie ofert, aukcja elektroniczna, wybór najkorzystniejszej oferty i zakończenie postępowania.
Postępowanie o udzielenie zamówienia klasycznego o wartości mniejszej niż progi unijne: zakres zastosowania, tryby udzielania zamówień, wybór najkorzystniejszej oferty w progach krajowych lub unieważnienie postępowania.
Dodatkowe procedury: umowa ramowa, dynamiczny system zakupów, konkurs, zamówienia na usługi społeczne i inne szczególne usługi
Zamówienia sektorowe
Zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa: postępowanie o udzielenie zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa, tryby udzielania zamówień, umowa ramowa, wymagania w zakresie podwykonawstwa.
Umowa w sprawie zamówienia publicznego i jej wykonanie: zabezpieczenie należytego wykonanie umowy, zmiana umowy, odstąpienie od umowy oraz unieważnienie, podwykonawstwo.
Organy właściwe w sprawach zamówień: Prezes Urzędu, Krajowa Izba Odwoławcza, Komitet ds. Kontroli w Zamówieniach Publicznych, Rada Zamówień Publicznych.
Środki ochrony prawnej: odwołanie i postępowanie odwoławcze.
Kontrola nad zamówieniami publicznymi: kontrola Prezesa Urzędu, kary pieniężne.
Adresaci:
Książka jest przeznaczona dla osób zainteresowanych zamówieniami publicznymi: występujących w roli wykonawców, ich pełnomocników, doradców, a także wszystkich zamawiających zobowiązanych do stosowania przepisów ustawy – Prawo zamówień publicznych.
Rok wydania | 2021 |
---|---|
Liczba stron | 522 |
Kategoria | Inne |
Wydawca | Wolters Kluwer Polska SA |
ISBN-13 | 978-83-8223-898-3 |
Język publikacji | polski |
Informacja o sprzedawcy | ePWN sp. z o.o. |
POLECAMY
Ciekawe propozycje
Spis treści
Wykaz najważniejszych skrótów | str. | 13 |
Wstęp | str. | 15 |
Część pierwsza | |
ZAŁOŻENIA OGÓLNE | |
Rozdział I | |
Przedmiot regulacji | str. | 21 |
1. Zakres spraw regulowanych ustawą – Prawo zamówień publicznych | str. | 21 |
2. Podmioty zobowiązane do stosowania ustawy – Prawo zamówień publicznych | str. | 23 |
3. Definicje legalne | str. | 28 |
4. Wyłączenia stosowania przepisów ustawy | str. | 35 |
Rozdział II | |
Zasady udzielania zamówień | str. | 54 |
1. Zachowanie uczciwej konkurencji oraz równe traktowanie wykonawców | str. | 54 |
2. Przejrzystość i proporcjonalność | str. | 57 |
3. Zasady dotyczące przedmiotu zamówienia | str. | 60 |
4. Jawność postępowania | str. | 62 |
5. Dane osobowe w postępowaniu | str. | 63 |
6. Pisemność i język postępowania | str. | 68 |
Rozdział III | |
Polityka zakupowa państwa oraz plan postępowań o udzielenie zamówień | str. | 70 |
1. Polityka zakupowa państwa | str. | 70 |
2. Plan postępowań o udzielenie zamówień | str. | 72 |
Rozdział IV | |
Zamówienia o charakterze mieszanym | str. | 74 |
Rozdział V | |
Szacowanie wartości zamówienia i konkursu | str. | 79 |
1. Zasady szacowania wartości | str. | 81 |
2. Sposoby szacowania | str. | 84 |
Rozdział VI | |
Zamawiający | str. | 90 |
1. Zamawiający | str. | 90 |
2. Komisja przetargowa | str. | 90 |
3. Konflikt interesów w przypadku wyłączenia | str. | 91 |
4. Zamówienia wspólne | str. | 99 |
5. Centralny zamawiający | str. | 103 |
Rozdział VII | |
Wykonawcy | str. | 107 |
1. Wykonawca | str. | 107 |
2. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia | str. | 108 |
Rozdział VIII | |
Komunikacja zamawiającego z wykonawcami | str. | 113 |
1. Zasady komunikacji w postępowaniach | str. | 116 |
2. Narzędzia i urządzenia komunikacji elektronicznej | str. | 119 |
3. Odstąpienie od wymogu użycia środków komunikacji elektronicznej | str. | 123 |
Rozdział IX | |
Dokumentowanie przebiegu postępowania o udzielenie zamówienia | str. | 125 |
1. Protokół postępowania | str. | 127 |
2. Dane osobowe | str. | 133 |
3. Roczne sprawozdanie o udzielonych zamówieniach | str. | 134 |
Część druga | |
POSTĘPOWANIE O UDZIELENIE ZAMÓWIENIA KLASYCZNEGO O WARTOŚCI RÓWNEJ LUB PRZEKRACZAJĄCEJ PROGI UNIJNE | |
Rozdział X | |
Przygotowanie postępowania. Analiza potrzeb zamawiającego | str. | 137 |
1. Analiza potrzeb zamawiającego, wstępne konsultacje rynkowe oraz wcześniejsze zaangażowanie wykonawców | str. | 137 |
2. Przekazywanie ogłoszeń przez zamawiającego Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej i ich publikacja w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej | str. | 140 |
3. Ustalenie niektórych warunków zamówienia | str. | 142 |
3.1. Zamówienia w częściach | str. | 142 |
3.2. Oferta wariantowa | str. | 142 |
4. Komunikacja w postępowaniu | str. | 143 |
5. Klauzule społeczne | str. | 143 |
6. Wymóg zatrudnienia | str. | 145 |
7. Dodatkowe aspekty gospodarcze, środowiskowe, społeczne | str. | 145 |
8. Wadium | str. | 146 |
9. Opis przedmiotu zamówienia | str. | 149 |
10. Opis przedmiotu zamówienia na roboty budowlane | str. | 154 |
11. Przedmiotowe środki dowodowe | str. | 154 |
12. Kwalifikacja podmiotowa wykonawców – podstawy wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia | str. | 157 |
13. Kwalifikacja podmiotowa wykonawców – warunki udziału w postępowaniu | str. | 162 |
14. Udostępnienie zasobów | str. | 164 |
15. Podmiotowe środki dowodowe | str. | 166 |
Rozdział XI | |
Tryby udzielania zamówień – zasady ogólne | str. | 176 |
Rozdział XII | |
Tryb przetargu nieograniczonego | str. | 181 |
1. Wszczęcie postępowania | str. | 181 |
2. Specyfikacja warunków zamówienia | str. | 189 |
3. Wyjaśnienia treści specyfikacji warunków zamówienia | str. | 191 |
4. Terminy składania ofert | str. | 194 |
5. Procedura odwrócona | str. | 195 |
Rozdział XIII | |
Przetarg ograniczony | str. | 196 |
1. Wszczęcie przetargu ograniczonego | str. | 198 |
2. Specyfikacja warunków zamówienia | str. | 198 |
3. Składanie wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu (terminy) | str. | 201 |
4. Ocena wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu i zaproszenie do składania ofert | str. | 201 |
Rozdział XIV | |
Negocjacje z ogłoszeniem | str. | 205 |
1. Przesłanki umożliwiające zastosowanie negocjacji z ogłoszeniem | str. | 205 |
2. Opis potrzeb i wymagań | str. | 207 |
3. Wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu | str. | 211 |
4. Zaproszenie i składanie ofert | str. | 213 |
5. Procedura | str. | 214 |
Rozdział XV | |
Dialog konkurencyjny | str. | 219 |
1. Przesłanki umożliwiające zastosowanie dialogu konkurencyjnego | str. | 219 |
2. Kryteria oceny ofert i opis potrzeb i wymagań | str. | 221 |
3. Zaproszenie do dialogu konkurencyjnego | str. | 225 |
4. Przebieg dialogu konkurencyjnego | str. | 225 |
Rozdział XVI | |
Partnerstwo innowacyjne | str. | 228 |
1. Charakterystyka partnerstwa innowacyjnego | str. | 228 |
2. Opis potrzeb i wymagań | str. | 229 |
3. Przebieg partnerstwa innowacyjnego | str. | 233 |
Rozdział XVII | |
Negocjacje bez ogłoszenia | str. | 242 |
1. Przesłanki umożliwiające zastosowanie negocjacji bez ogłoszenia | str. | 242 |
2. Przebieg negocjacji bez ogłoszenia | str. | 243 |
Rozdział XVIII | |
Zamówienie z wolnej ręki | str. | 247 |
1. Przyczyny techniczne o obiektywnym charakterze i przyczyny związane z ochroną praw wyłącznych | str. | 247 |
2. Działalność twórcza lub artystyczna | str. | 249 |
3. Dostawy w celach badawczych, doświadczalnych, naukowych lub rozwojowych | str. | 251 |
4. Nagroda w konkursie | str. | 251 |
5. Wyjątkowa sytuacja | str. | 253 |
6. Nieudany przetarg | str. | 253 |
7. Powtórzenie podobnych usług lub robót budowlanych | str. | 256 |
8. Dodatkowe dostawy | str. | 256 |
9. Inne przesłanki | str. | 257 |
10. Zamówienia typu in-house | str. | 258 |
Rozdział XIX | |
Składanie i otwarcie ofert | str. | 262 |
1. Składanie ofert | str. | 262 |
2. Otwarcie ofert | str. | 264 |
3. Ocena ofert | str. | 266 |
4. Rażąco niska cena | str. | 267 |
5. Powstanie u zamawiającego obowiązku podatkowego | str. | 268 |
Rozdział XX | |
Aukcja elektroniczna | str. | 273 |
Rozdział XXI | |
Wybór najkorzystniejszej oferty | str. | 276 |
1. Kryteria oceny ofert | str. | 276 |
2. Czynności dokonywane po wyborze oferty najkorzystniejszej | str. | 282 |
Rozdział XXII | |
Zakończenie postępowania | str. | 283 |
1. Zawarcie umowy | str. | 283 |
2. Unieważnienie postępowania | str. | 285 |
Część trzecia | |
POSTĘPOWANIE O UDZIELENIE ZAMÓWIENIA KLASYCZNEGO O WARTOŚCI MNIEJSZEJ NIŻ PROGI UNIJNE | |
Rozdział XXIII | |
Zakres zastosowania | str. | 293 |
1. Ogłoszenia | str. | 297 |
2. Kwalifikacja podmiotowa wykonawców | str. | 300 |
Rozdział XXIV | |
Tryb podstawowy udzielania zamówień | str. | 302 |
1. Wszczęcie postępowania | str. | 303 |
2. Wariant pierwszy trybu podstawowego | str. | 303 |
3. Wariant drugi trybu podstawowego | str. | 307 |
4. Wariant trzeci trybu podstawowego z negocjacjami | str. | 310 |
Rozdział XXV | |
Partnerstwo innowacyjne w progach krajowych | str. | 314 |
Rozdział XXVI | |
Negocjacje bez ogłoszenia w progach krajowych | str. | 317 |
Rozdział XXVII | |
Zamówienie z wolnej ręki w progach krajowych | str. | 321 |
Rozdział XXVIII | |
Wybór najkorzystniejszej oferty w progach krajowych/unieważnienie postępowania | str. | 325 |
Część czwarta | |
DODATKOWE PROCEDURY | |
Rozdział XXIX | |
Umowa ramowa | str. | 329 |
Rozdział XXX | |
Dynamiczny system zakupów | str. | 334 |
Rozdział XXXI | |
Konkurs | str. | 339 |
Rozdział XXXII | |
Zamówienia na usługi społeczne i inne szczególne usługi | str. | 350 |
Część piąta | |
ZAMÓWIENIA SEKTOROWE | |
Rozdział XXXIII | |
Informacje podstawowe | str. | 361 |
1. Okresowe ogłoszenie informacyjne | str. | 367 |
2. System kwalifikowania wykonawców | str. | 371 |
3. Tryby udzielania zamówień sektorowych | str. | 374 |
4. Szczególne instrumenty i procedury w zakresie zamówień sektorowych | str. | 380 |
5. Niektóre uprawnienia zamawiającego sektorowego | str. | 383 |
Część szósta | |
ZAMÓWIENIA W DZIEDZINACH OBRONNOŚCI I BEZPIECZEŃSTWA | |
Rozdział XXXIV | |
Informacje podstawowe | str. | 389 |
Rozdział XXXV | |
Postępowanie o udzielenie zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa | str. | 393 |
Rozdział XXXVI | |
Tryby udzielania zamówień w postępowaniach o udzielenie zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa | str. | 404 |
Rozdział XXXVII | |
Umowa ramowa w postępowaniach o udzielenie zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa | str. | 417 |
Rozdział XXXVIII | |
Wymagania w zakresie podwykonawstwa w postępowaniach o udzielenie zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa | str. | 418 |
Część siódma | |
UMOWA W SPRAWIE ZAMÓWIENIA PUBLICZNEGO I JEJ WYKONANIE | |
Rozdział XXXIX | |
Informacje podstawowe | str. | 423 |
1. Umowa na roboty budowlane | str. | 426 |
2. Prawo opcji | str. | 428 |
3. Zaliczki, wynagrodzenie w częściach | str. | 429 |
4. Raport z realizacji zamówienia | str. | 430 |
Rozdział XL | |
Zabezpieczenie należytego wykonania umowy | str. | 432 |
Rozdział XLI | |
Zmiana umowy | str. | 436 |
Rozdział XLII | |
Odstąpienie od umowy oraz jej unieważnienie | str. | 442 |
Rozdział XLIII | |
Podwykonawstwo | str. | 446 |
Część ósma | |
ORGANY WŁAŚCIWE W SPRAWACH ZAMÓWIEŃ | |
Rozdział XLIV | |
Prezes Urzędu | str. | 455 |
Rozdział XLV | |
Krajowa Izba Odwoławcza | str. | 460 |
Rozdział XLVI | |
Komitet do spraw Kontroli w Zamówieniach Publicznych | str. | 471 |
Rozdział XLVII | |
Rada Zamówień Publicznych | str. | 473 |
Część dziewiąta | |
ŚRODKI OCHRONY PRAWNEJ | |
Rozdział XLVIII | |
Postępowanie odwoławcze | str. | 477 |
Rozdział XLIX | |
Odwołanie | str. | 480 |
1. Uwzględnienie odwołania przez zamawiającego | str. | 484 |
2. Przystąpienie do postępowania odwoławczego | str. | 486 |
3. Odrzucenie odwołania | str. | 486 |
4. Dowody | str. | 487 |
5. Rozpoznanie odwołania | str. | 490 |
6. Rozprawa | str. | 491 |
7. Orzeczenia Izby | str. | 492 |
8. Protokół | str. | 495 |
9. Koszty postępowania odwoławczego | str. | 496 |
10. Zakaz zawarcia umowy | str. | 498 |
11. Postępowanie skargowe | str. | 499 |
12. Pozasądowe rozwiązywanie sporów | str. | 501 |
Część dziesiąta | |
KONTROLA NAD ZAMÓWIENIAMI PUBLICZNYMI | |
Rozdział L | |
Kontrola udzielania zamówień | str. | 505 |
Rozdział LI | |
Kontrola Prezesa Urzędu | str. | 507 |
1. Kontrola doraźna | str. | 508 |
2. Kontrola uprzednia | str. | 510 |
Rozdział LII | |
Kary pieniężne | str. | 513 |
Wykaz aktów prawnych | str. | 515 |
Wykaz orzecznictwa | str. | 519 |