INNE EBOOKI AUTORA
-17%
Autor:
Wydawca:
Format:
Publikacja w sposób przystępny i kompleksowy przedstawia spektrum zagadnień dotyczących obowiązków i czynności finansowo-księgowych w jednostce sektora finansów publicznych w roku budżetowym oraz zasad odpowiedzialności za ich wykonanie. Ponadto zawiera gotowe rozwiązania problemów, które faktycznie wystąpiły w bieżącej działalności jednostek sektora finansów publicznych.
Opracowanie łączy wszystkie elementy składające się na zagadnienia charakteru i zakresu odpowiedzialności osób zajmujących się finansami w sektorze publicznym oraz osób za nie odpowiedzialnych. Dodatkowym atutem książki są przykłady nieprawidłowości w działalności podmiotów sektora finansów publicznych będących często przedmiotem postępowania kontrolnego i nadzorczego właściwych organów.
Adresaci:
Publikacja przeznaczona jest przede wszystkim dla osób kierujących jednostkami sektora finansów publicznych (wójtów, burmistrzów, prezydentów miast), a także dla skarbników, głównych księgowych i księgowych sektora finansów publicznych oraz pracowników komórek finansowych. Będzie również pomocna dla wszystkich osób, które chcą pogłębić wiedzę z zakresu prezentowanej tematyki.
Rok wydania | 2016 |
---|---|
Liczba stron | 352 |
Kategoria | Inne |
Wydawca | Wolters Kluwer Polska SA |
ISBN-13 | 978-83-8107-221-2 |
Język publikacji | polski |
Informacja o sprzedawcy | ePWN sp. z o.o. |
INNE EBOOKI AUTORA
POLECAMY
Ciekawe propozycje
Spis treści
Wykaz skrótów | str. | 19 |
Rozdział I | |
Sektor finansów publicznych - analiza prawna | str. | 21 |
1. Sektor finansów publicznych | str. | 21 |
2. Jednostki sektora finansów publicznych | str. | 22 |
3. Procesy zachodzące w sektorze finansów publicznych | str. | 23 |
4. Gromadzenie dochodów i przychodów publicznych | str. | 24 |
5. Środki publiczne | str. | 24 |
5.1. Przychody | str. | 24 |
5.2. Dochody publiczne | str. | 25 |
5.3. Pozostałe dochody | str. | 29 |
5.4. Środki unijne i zagraniczne | str. | 29 |
6. Wydatkowanie środków publicznych | str. | 31 |
6.1. Finansowanie potrzeb pożyczkowych budżetu państwa i jednostek sektora finansów publicznych | str. | 31 |
6.2. Zadania Ministra Finansów w zakresie zarządzania długiem publicznym | str. | 31 |
6.3. Depozyty Ministra Finansów | str. | 32 |
6.4. Skarbowe papiery wartościowe | str. | 34 |
6.5. Kredyty i pożyczki | str. | 34 |
Co to jest kredyt bankowy? | str. | 35 |
Kredyt w praktyce działania jednostki samorządu terytorialnego | str. | 36 |
Pożyczka | str. | 37 |
6.6. Lokaty i inne operacje finansowe | str. | 40 |
7. Odstępstwa od zasad ogólnych w zakresie pozyskiwania środków publicznych | str. | 43 |
8. Procedury ostrożnościowe i sanacyjne | str. | 45 |
8.1. Co to są procedury ostrożnościowe i sanacyjne? | str. | 45 |
8.2. Procedury sanacyjne w jednostkach samorządu terytorialnego - program naprawczy | str. | 46 |
9. Depozyty w jednostkach samorządu terytorialnego | str. | 53 |
10. Pozostałe zasady zaciągania zobowiązań | str. | 56 |
11. Zaciąganie zobowiązań angażujących środki publiczne | str. | 58 |
11.1. Rola regionalnych izb obrachunkowych w kształtowaniu limitów zadłużenia jednostek samorządu terytorialnego | str. | 58 |
11.2. Działalność nadzorcza | str. | 60 |
12. Zapewnienie finansowania przez Ministra Finansów | str. | 62 |
13. Środki europejskie i inne środki pochodzące ze źródeł zagranicznych niepodlegające zwrotowi | str. | 63 |
13.1. Szczegółowe warunki dofinansowania projektu | str. | 64 |
13.2. Postępowanie w przypadku nadużyć przy wykorzystywaniu środków zagranicznych | str. | 66 |
13.3. Okres wykluczenia | str. | 67 |
13.4. Wspólna Polityka Rolna | str. | 69 |
13.5. Rejestr podmiotów wykluczonych | str. | 70 |
14. Deficyt sektora finansów publicznych | str. | 70 |
15. Deficyt a dług sektora finansów publicznych | str. | 71 |
16. Rodzaje jednostek sektora finansów publicznych | str. | 72 |
17. Odrębności organizacyjne jednostek sektora finansów publicznych | str. | 72 |
17.1. Jednostki budżetowe | str. | 72 |
17.2. Zakład budżetowy | str. | 78 |
18. Zasady prowadzenia gospodarki finansowej jednostek sektora finansów publicznych | str. | 90 |
19. Sposób prowadzenia gospodarki finansowej jednostek budżetowych, w tym sposób i tryb sporządzania planów finansowych | str. | 91 |
20. Informacje o środkach europejskich | str. | 100 |
21. Informacje przekazywane kierownikom jednostek | str. | 101 |
22. Weryfikacja projektów planów finansowych | str. | 102 |
23. Plany finansowe państwowych jednostek budżetowych | str. | 103 |
24. Projekty planów dochodów jednostek prowadzących działalność określoną w ustawie z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty | str. | 104 |
25. Sposób dokonywania zmian w planach finansowych jednostek budżetowych oraz zatwierdzania tych zmian | str. | 105 |
25.1. Zakres zmian dokonywanych przez kierowników podległych państwowych jednostek budżetowych | str. | 105 |
25.2. Zakres zmian dokonywanych przez kierowników samorządowych jednostek budżetowych | str. | 106 |
26. Odprowadzenie środków finansowych do budżetu i zasady pobierania dochodów i dokonywania wydatków państwowych jednostek budżetowych | str. | 107 |
27. Ewidencja wydatków | str. | 108 |
28. Zasady dokonywania wydatków | str. | 108 |
29. Nadpłaty i kwoty nienależnie pobrane | str. | 109 |
30. Zwroty wydatków | str. | 112 |
31. Tworzenie planu finansowego samorządowego zakładu budżetowego | str. | 114 |
32. Dotacje dla zakładów budżetowych, ewidencja kosztów i plan finansowy zakładu | str. | 115 |
33. Zmiany planu finansowego | str. | 126 |
34. Sposób ustalania nadwyżki środków obrotowych w samorządowych zakładach budżetowych | str. | 137 |
35. Agencja wykonawcza | str. | 139 |
35.1. Nadwyżka finansowa agencji wykonawczej | str. | 141 |
36. Instytucja gospodarki budżetowej | str. | 142 |
36.1. Plan finansowy instytucji gospodarki budżetowej | str. | 143 |
36.2. Likwidacja instytucji gospodarki budżetowej | str. | 144 |
36.3. Statut, regulamin organizacyjny, dyrektor instytucji gospodarki budżetowej | str. | 144 |
36.4. Gospodarowanie mieniem | str. | 145 |
37. Państwowy fundusz celowy | str. | 146 |
37.1. Roczny plan finansowy państwowego funduszu celowego | str. | 146 |
38. Państwowe i samorządowe osoby prawne | str. | 147 |
Rozdział II | |
Zasady polityki finansowej jednostek sektora finansów publicznych | str. | 149 |
1. Zasady gospodarki środkami publicznymi | str. | 149 |
1.1. Jawność i przejrzystość finansów publicznych | str. | 149 |
1.2. Klauzule umowne dotyczące wyłączenia jawności ze względu na tajemnicę przedsiębiorstwa w umowach zawieranych przez jednostki sektora finansów publicznych | str. | 151 |
1.3. Klasyfikacja budżetowa środków publicznych | str. | 152 |
2. Zasady prowadzenia rachunkowości przez jednostki sektora finansów publicznych | str. | 154 |
2.1. Plany kont dla jednostek sektora finansów publicznych | str. | 155 |
2.2. Szczególne zasady rachunkowości dla budżetu i jednostek sektora finansów publicznych | str. | 155 |
2.3. Zasada kasowa | str. | 156 |
2.4. Ustalenie nadwyżki lub deficytu | str. | 157 |
2.5. Wycena środków trwałych | str. | 157 |
2.6. Jednorazowa amortyzacja | str. | 158 |
2.7. Pozostałe zasady rachunkowe | str. | 158 |
2.8. Aktualizacja należności | str. | 159 |
2.9. Szczególne zasady rachunkowości dla placówek | str. | 160 |
3. Plany kont | str. | 160 |
4. Sprawozdawczość finansowa i technika sporządzania sprawozdań finansowych | str. | 162 |
4.1. Rok obrotowy | str. | 163 |
4.2. Łączne sprawozdania finansowe | str. | 163 |
4.3. Bilans skonsolidowany | str. | 164 |
4.4. Terminy i wymogi formalne dla sprawozdania finansowego i bilansu | str. | 165 |
4.5. Sprawozdawczość jednostek sektora finansów publicznych | str. | 166 |
5. Zasady gospodarowania środkami publicznymi | str. | 168 |
5.1. Związanie wydatków publicznych z celami określonymi w planach finansowych | str. | 169 |
5.2. Pozostałe zasady działania jednostek sektora finansów publicznych | str. | 169 |
6. Lokowanie wolnych środków | str. | 170 |
7. Legislacja a skutki finansowe aktów prawnych | str. | 172 |
8. Ustawy skutkujące zmianą maksymalnych limitów wydatków jednostek sektora finansów publicznych | str. | 173 |
9. Wytyczne Ministra Finansów | str. | 174 |
10. Charakter prawny planowanych dochodów i wydatków budżetu państwa | str. | 174 |
Rozdział III | |
Czynności prawne i odpowiedzialność w sektorze finansów publicznych | str. | 176 |
1. Główny księgowy | str. | 177 |
2. Czynności głównego księgowego | str. | 178 |
3. Prawa głównego księgowego | str. | 179 |
4. Odpowiednie stosowanie przepisów o głównym księgowym | str. | 179 |
Rozdział IV | |
Należności cywilnoprawne i niepodatkowe należności budżetowe | str. | 180 |
1. Postępowanie w zakresie umarzania należności cywilnoprawnych | str. | 180 |
2. Niepodatkowe należności budżetowe | str. | 182 |
3. Właściwość podmiotów umarzających należności | str. | 183 |
4. Ulgi udzielane na wniosek zobowiązanego | str. | 186 |
5. Odpowiedzialność i egzekucja należności | str. | 187 |
Rozdział V | |
Ogólne zasady odpowiedzialności za finanse jednostek sektora finansów publicznych i podmioty odpowiedzialne za finanse tych jednostek | str. | 188 |
1. Kontrola zarządcza oraz koordynacja kontroli zarządczej w jednostkach sektora finansów publicznych | str. | 188 |
2. Poziomy funkcjonowania kontroli zarządczej w sektorze finansów publicznych | str. | 190 |
3. Międzynarodowe standardy wykorzystywane przy opracowywaniu standardów kontroli zarządczej | str. | 191 |
4. Standardy kontroli zarządczej | str. | 192 |
4.1. Środowisko wewnętrzne | str. | 192 |
4.2. Cele i zarządzanie ryzykiem | str. | 193 |
4.3. Zarządzanie przez cele. Określenie misji działalności jednostki | str. | 193 |
4.4. Identyfikacja i analiza ryzyka oraz reakcja na ryzyko | str. | 194 |
4.5. Mechanizmy kontroli | str. | 194 |
4.6. Dokumentowanie systemu kontroli zarządczej, pozostałe elementy i cechy systemu | str. | 195 |
4.7. Szczegółowe mechanizmy kontroli dotyczące operacji finansowych i gospodarczych | str. | 195 |
4.8. Informacja i komunikacja | str. | 196 |
Rozdział VI | |
Odpowiedzialność za finanse w jednostce sektora finansów publicznych | str. | 197 |
1. Generalna zasada odpowiedzialności za finanse jednostek sektora finansów publicznych | str. | 197 |
2. Odpowiedzialność głównego księgowego | str. | 198 |
3. Wymogi formalne dla pełnienia funkcji głównego księgowego | str. | 198 |
4. Czynności dokonywane przez głównego księgowego | str. | 199 |
5. Polecenie realizacji zakwestionowanej operacji | str. | 200 |
6. Prawa głównego księgowego | str. | 200 |
7. Podstawy przekazania czynności i kompetencji w zakresie spraw finansowych | str. | 201 |
7.1. Kierownik jednostki | str. | 201 |
7.2. Decyzja kierownika jednostki o przeniesieniu odpowiedzialności | str. | 201 |
7.3. Upoważnienie/pełnomocnictwo | str. | 202 |
7.4. Regulamin | str. | 205 |
8. Osoba, której powierzono wykonywanie określonych obowiązków | str. | 205 |
Rozdział VII | |
Typy odpowiedzialności za politykę finansową jednostek sektora finansów publicznych | str. | 207 |
1. Odpowiedzialność karna osób zajmujących się finansami w jednostkach sektora finansów publicznych | str. | 207 |
1.1. Ogólne zasady odpowiedzialności karnej na podstawie przepisów ustawy - Kodeks karny | str. | 208 |
1.2. Okoliczności, które powodują, że sprawca może uniknąć odpowiedzialności karnej | str. | 211 |
Znikoma społeczna szkodliwość czynu | str. | 211 |
Brak winy sprawcy | str. | 212 |
Zmiana ustawy na korzyść sprawcy | str. | 212 |
1.3. Czas i miejsce działania sprawcy | str. | 213 |
1.4. Rodzaje przestępstw | str. | 215 |
1.5. Karalność jako element polityki osobowej | str. | 216 |
1.6. Prawomocność wyroku | str. | 217 |
1.7. Skazanie wójta | str. | 218 |
1.8. Skazanie pracownika samorządowego | str. | 218 |
1.9. Nieposzlakowana opinia | str. | 219 |
1.10. Odpowiedzialność karna skarbnika | str. | 220 |
1.11. Umyślność i nieumyślność działania sprawcy | str. | 221 |
1.12. Zamiar sprawcy | str. | 221 |
2. Czyny, za które odpowiedzialność na podstawie kodeksu karnego może ponosić osoba odpowiedzialna za finanse jednostek sektora publicznego | str. | 222 |
2.1. Przestępstwa przeciwko ochronie informacji | str. | 222 |
Naruszenie tajemnicy zawodowej, służbowej (art. 266 k.k.) | str. | 222 |
Uzyskanie dostępu do informacji bez uprawnienia (art. 268 k.k.) | str. | 222 |
Naruszenie integralności zapisu informacji, jej kompletności i poprawności (art. 268a k.k.) | str. | 223 |
2.2. Przestępstwa przeciwko wiarygodności dokumentów | str. | 223 |
Przerobienie lub podrobienie dokumentu (art. 270 k.k.) | str. | 223 |
Poświadczenie nieprawdy przez funkcjonariusza publicznego lub inną osobę upoważnioną do wystawienia dokumentu (art. 271 k.k.) | str. | 224 |
Użycie podrobionego lub przerobionego dokumentu (art. 273 k.k.) | str. | 225 |
2.3. Przestępstwa przeciwko obrotowi gospodarczemu | str. | 226 |
Nadużycie uprawnień, niedopełnienie obowiązków (art. 296 k.k.) | str. | 226 |
Posługiwanie się podrobionym, przerobionym, poświadczającym nieprawdę albo nierzetelnym dokumentem lub nierzetelnym pisemnym oświadczeniem (art. 297 k.k.) | str. | 227 |
Udaremnianie lub utrudnianie przetargu publicznego (art. 305 k.k.) | str. | 228 |
Rozdział VIII | |
Zasady postępowania karnego mające zastosowanie do osób odpowiedzialnych za finanse w jednostkach sektora finansów publicznych | str. | 230 |
1. Podstawowe zasady postępowania karnego | str. | 230 |
1.1. Domniemanie niewinności i prawo do obrony, zasady wyrokowania, prawa stron | str. | 230 |
1.2. Obowiązek sygnalizacji uchybień | str. | 231 |
2. Organy, strony i uczestnicy postępowania | str. | 232 |
2.1. Sąd | str. | 232 |
Właściwość rzeczowa sądu | str. | 232 |
Skład sądu | str. | 233 |
Właściwość miejscowa sądu | str. | 233 |
2.2. Oskarżyciel publiczny | str. | 233 |
2.3. Pokrzywdzony | str. | 234 |
2.4. Oskarżyciel posiłkowy | str. | 234 |
2.5. Oskarżyciel prywatny | str. | 235 |
2.6. Oskarżony/podejrzany v235 | |
3. Prawa oskarżonego | str. | 236 |
4. Obowiązki oskarżonego | str. | 236 |
5. Obowiązek ustanowienia obrońcy | str. | 237 |
Rozdział IX | |
Czynności procesowe | str. | 240 |
1. Orzeczenie - wyrok, postanowienie | str. | 240 |
1.1. Ogłaszanie orzeczeń | str. | 241 |
1.2. Tryb wydawania orzeczeń | str. | 242 |
2. Postępowanie odwoławcze | str. | 243 |
3. Apelacja | str. | 243 |
4. Interes prawny w zaskarżeniu | str. | 243 |
5. Regulacje szczególne | str. | 243 |
6. Elementy i forma środka zaskarżenia | str. | 244 |
7. Zakres zaskarżenia | str. | 244 |
8. Zakres rozpoznania środka odwoławczego przez sąd drugiej instancji | str. | 245 |
9. Zakaz orzekania na niekorzyść | str. | 246 |
Rozdział X | |
Postępowanie i prawo karne skarbowe w zakresie odpowiedzialności osób zajmujących się finansami jednostek sektora finansów publicznych | str. | 247 |
1. Czyny, za które odpowiedzialność może ponieść osoba zajmująca się finansami w jednostce sektora finansów publicznych | str. | 248 |
2. Podział na wykroczenia i przestępstwa karne skarbowe | str. | 248 |
2.1. Nierzetelne i wadliwe prowadzenie ksiąg rachunkowych (art. 61 § 1-3 k.k.s.) | str. | 249 |
2.2. Narażenie na nienależny zwrot podatkowej należności publicznoprawnej (art. 76 § 1-3 k.k.s.) | str. | 249 |
2.3. Niewpłacenie w terminie należnego podatku (art. 77 § 1-5 k.k.s.) | str. | 250 |
Odpowiedzialność podatnika i inkasenta | str. | 250 |
Odpowiedzialność płatnika (art. 78 § 1-3 k.k.s.) | str. | 253 |
Inne przypadki odpowiedzialności płatnika | str. | 254 |
2.4. Niewyznaczenie przez płatnika lub inkasenta osoby odpowiedzialnej (art. 79 § 1-2 k.k.s.) | str. | 255 |
2.5. Nieprzekazanie w terminie sprawozdania finansowego (art. 80b k.k.s.) | str. | 256 |
2.6. Nienależna wypłata, pobranie lub niezgodne z przeznaczeniem wykorzystanie dotacji lub subwencji (art. 82 § 1-2 k.k.s.) | str. | 257 |
2.7. Utrudnianie kontroli (art. 83 § 1-2 k.k.s.) | str. | 259 |
3. Postępowanie w sprawach o przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe | str. | 260 |
3.1. Właściwość organów | str. | 260 |
3.2. Organy prowadzące postępowanie | str. | 261 |
3.3. Podmioty postępowania karnego skarbowego | str. | 261 |
3.4. Prawo do obrony | str. | 262 |
3.5. Etapy postępowania | str. | 262 |
3.6. Postępowanie przygotowawcze | str. | 262 |
3.7. Postępowanie mandatowe | str. | 263 |
3.8. Uchylenie mandatu karnego | str. | 265 |
4. Dobrowolne poddanie się odpowiedzialności (DPO) | str. | 266 |
4.1. Przebieg negocjacji | str. | 266 |
4.2. Zezwolenie przez sąd na dobrowolne poddanie się odpowiedzialności | str. | 270 |
5. Postępowanie przed sądem pierwszej instancji | str. | 270 |
6. Pozostałe regulacje | str. | 271 |
Rozdział XI | |
Odpowiedzialność z tytułu naruszenia dyscypliny finansów publicznych w jednostkach sektora finansów publicznych | str. | 272 |
1. Zakres podmiotowy i przedmiotowy ustawy o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych | str. | 272 |
2. Zasady odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych | str. | 273 |
2.1. Przesłanki odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych | str. | 274 |
2.2. Wyłączenie odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych | str. | 278 |
3. Instytucje finansów publicznych w orzecznictwie dotyczącym naruszenia dyscypliny finansów publicznych | str. | 279 |
3.1. Dotacja | str. | 280 |
3.2. Zobowiązanie w rozumieniu ustawy o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych | str. | 280 |
3.3. Wydatek w rozumieniu ustawy o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych | str. | 280 |
4. Organy orzekające w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych | str. | 281 |
5. Oskarżyciel | str. | 282 |
6. Zasady postępowania w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych | str. | 282 |
7. Strony postępowania i ich prawa | str. | 282 |
8. Obwiniony | str. | 283 |
9. Postępowanie w zakresie naruszenia dyscypliny finansów publicznych | str. | 285 |
10. Wniosek o ukaranie | str. | 286 |
11. Postępowanie przed komisją orzekającą | str. | 287 |
12. Zażalenia i odwołania | str. | 288 |
13. Rozstrzyganie zażaleń na postanowienia wydane przez rzeczników dyscypliny | str. | 289 |
14. Kary przewidziane za naruszenie dyscypliny finansów publicznych | str. | 290 |
14.1. Kara pieniężna | str. | 290 |
14.2. Kara zakazu pełnienia funkcji | str. | 291 |
14.3. Zasady wymiaru kary | str. | 292 |
14.4. Wskazania co do orzekania poszczególnych kar za naruszenie dyscypliny finansów publicznych | str. | 292 |
14.5. Przypadki zasługujące na szczególne uwzględnienie i okoliczności łagodzące | str. | 293 |
14.6. Wyjątki od złagodzenia kary | str. | 294 |
Rozdział XII | |
Dyscyplina finansów publicznych - zagadnienia praktyczne | str. | 295 |
Rozdział XIII | |
Praktyczne przykłady naruszenia przepisów w zakresie finansów jednostek sektora finansów publicznych | str. | 314 |
1. Uchwały budżetowe | str. | 314 |
1.1. Naruszenie przepisu art. 238 ust. 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych w uchwale budżetowej | str. | 314 |
1.2. Naruszenie przepisu art. 35 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 grudnia 1995 r. o izbach rolniczych | str. | 315 |
1.3. Naruszenie przepisu art. 212 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych | str. | 316 |
1.4. Naruszenie przepisu art. 212 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych | str. | 317 |
1.5. Naruszenie przepisu art. 222 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych oraz art. 26 ust. 4 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym | str. | 318 |
1.6. Naruszenie przepisu art. 7 ust. 1 i art. 217 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych oraz art. 26 ust. 4 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym | str. | 319 |
1.7. Naruszenie przepisu art. 242 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych | str. | 320 |
1.8. Naruszenie przepisu art. 182 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi | str. | 322 |
1.9. Naruszenie przepisu art. 94 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych | str. | 324 |
2. Uchwały dotyczące trybu prac nad projektem uchwały budżetowej | str. | 325 |
2.1. Naruszenie przepisów art. 234 pkt 1 i 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych | str. | 325 |
2.2. Naruszenie przepisu art. 236 ust. 3 pkt 1 i art. 234 pkt 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych | str. | 326 |
3. Uchwały dotyczące informacji o przebiegu wykonania budżetu jednostki za pierwsze półrocze roku budżetowego | str. | 326 |
3.1. Naruszenie przepisu art. 266 ust. 2 w zw. z art. 266 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych | str. | 326 |
3.2. Naruszenie przepisu art. 266 ust. 2 w zw. z art. 266 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych | str. | 327 |
4. Uchwały absolutoryjne | str. | 328 |
4.1. Naruszenie przepisu art. 28a ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym | str. | 328 |
4.2. Naruszenie art. 271 ust. 1 w zw. z art. 270 ust. 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych | str. | 329 |
4.3. Naruszenie przepisów art. 271 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych | str. | 330 |
4.4. Naruszenie przepisów art. 28a ust. 1 w zw. z art. 73a ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym | str. | 331 |
4.5. Naruszenie art. 28a ust. 1 w zw. z art. 73a ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym oraz art. 271 ust. 1 w zw. z art. 270 ust. 4 i art. 4 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych | str. | 332 |
5. Uchwały w sprawie wieloletniej prognozy finansowej (WPF) | str. | 334 |
5.1. Naruszenie art. 226 ust. 1 pkt 6 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych poprzez nieujęcie wszystkich kwot zobowiązań z tytułu kredytów i pożyczek | str. | 334 |
6. Uchwały dotyczące udzielenia kredytów i pożyczek | str. | 335 |
6.1. Naruszenie art. 91 ust. 1 i art. 212 ust. 1 pkt 6 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych poprzez przekroczenie limitu zobowiązań z tytułu zaciąganych kredytów i pożyczek określonych w uchwale budżetowej | str. | 335 |
7. Uchwały dotyczące udzielenia pomocy finansowej i rzeczowej | str. | 337 |
7.1. Naruszenie art. 216 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych poprzez nieujęcie kwoty pomocy finansowej w uchwale budżetowej | str. | 337 |
8. Pozostałe nieprawidłowości | str. | 338 |
8.1. Naruszenie przepisu art. 242 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych poprzez zawyżenie kwoty wydatków bieżących w budżecie gminy | str. | 338 |
8.2. Naruszenie art. 231 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych poprzez wkroczenie w kompetencje organu stanowiącego przez organ wykonawczy w procedurze zmian uchwały budżetowej w trakcie roku | str. | 340 |
8.3. Naruszenie przepisów art. 211 i art. 217 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych - finansowanie deficytu budżetowego dochodami z części oświatowej subwencji ogólnej | str. | 341 |
Wykaz aktów prawnych | str. | 345 |
Bibliografia | str. | 349 |