POLECAMY
-17%
Wydawca:
Format:
Książka w przystępny i usystematyzowany sposób przedstawia zagadnienia z zakresu postępowania administracyjnego ogólnego i egzekucyjnego związane m.in. z: • pojęciem, rodzajami i zasadami ogólnymi postępowania administracyjnego; • podmiotami postępowania administracyjnego (organem, stroną, podmiotami na prawach stron, innymi uczestnikami); • rozstrzygnięciami (decyzjami, postanowieniami, ugodą, milczącym załatwieniem sprawy); • zwyczajnymi środkami zaskarżenia (odwołaniem, wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy, zażaleniem); • weryfikacją decyzji i postanowień ostatecznych (wznowieniem postępowania, stwierdzeniem nieważności, odwołalnością fakultatywną i subsydiarną); • administracyjnymi karami pieniężnymi; • opłatami i kosztami postępowania administracyjnego; • europeizacją postępowania administracyjnego; • postępowaniem egzekucyjnym w administracji – jego zakresem, zasadami, podmiotami, przebiegiem, środkami egzekucyjnymi, środkami prawnymi, kosztami i postępowaniem zabezpieczającym.
Publikacja przeznaczona jest dla studentów prawa i administracji oraz aplikantów zawodów prawniczych. Może być także przydatna nauczycielom akademickim w pracy naukowej i dydaktycznej oraz sędziom, adwokatom, radcom prawnym i urzędnikom w praktyce zawodowej.
Rok wydania | 2023 |
---|---|
Liczba stron | 474 |
Kategoria | Inne |
Wydawca | Wolters Kluwer Polska SA |
ISBN-13 | 978-83-8358-138-5 |
Język publikacji | polski |
Informacja o sprzedawcy | ePWN sp. z o.o. |
POLECAMY
Ciekawe propozycje
Spis treści
Wykaz skrótów | str. | 13 |
Rozdział I | |
Zagadnienia ogólne | str. | 15 |
Pojęcie postępowania administracyjnego i jego rodzaje | str. | 15 |
Prawo o postępowaniu administracyjnym, jego cele i geneza | str. | 18 |
Rodzaje postępowań uregulowanych w Kodeksie postępowania administracyjnego i ich charakter prawny | str. | 22 |
Przesłanki pozytywne obowiązywania przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego w ogólnym postępowaniu administracyjnym | str. | 24 |
Przesłanki pozytywne obowiązywania przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego w pozostałych postępowaniach kodeksowych | str. | 30 |
Przesłanka negatywna – wyłączenia spod mocy obowiązującej | |
Kodeksu | str. | 33 |
Rozdział II | |
Podmioty postępowania administracyjnego | str. | 41 |
Organ administracji publicznej | str. | 41 |
1.1. Pojęcie organów administracji publicznej | str. | 41 |
1.2. Właściwość organów administracji publicznej | str. | 43 |
1.3. Spory o właściwość | str. | 46 |
1.4. Instytucja wyłączenia | str. | 48 |
Strona postępowania administracyjnego | str. | 54 |
2.1. Pojęcie strony | str. | 54 |
2.2. Zdolność administracyjnoprawna i zdolność administracyjnoprocesowa | str. | 59 |
2.3. Pełnomocnictwo | str. | 62 |
2.4. Następstwo procesowe | str. | 64 |
2.5. Współuczestnictwo | str. | 67 |
Podmioty na prawach strony | str. | 69 |
3.1. Pojęcie podmiotu na prawach strony | str. | 69 |
3.2. Organizacja społeczna | str. | 70 |
3.3. Prokurator | str. | 75 |
3.4. Rzecznik Praw Obywatelskich | str. | 79 |
3.5. Rzecznik Praw Dziecka | str. | 80 |
3.6. Rzecznik Małych i Średnich Przedsiębiorców | str. | 81 |
3.7. Pozostałe podmioty na prawach strony | str. | 81 |
Inni uczestnicy postępowania administracyjnego | str. | 82 |
Rozdział III | |
Zasady ogólne postępowania administracyjnego | str. | 85 |
Cechy charakterystyczne i funkcje zasad ogólnych postępowania administracyjnego | str. | 85 |
Katalog zasad ogólnych postępowania administracyjnego | str. | 87 |
2.1. Zasada praworządności | str. | 87 |
2.2. Zasada prawdy obiektywnej (materialnej) | str. | 89 |
2.3. Zasada uwzględniania interesu społecznego i słusznego interesu obywateli | str. | 92 |
2.4. Zasada rozstrzygania wątpliwości interpretacyjnych na korzyść strony | str. | 94 |
2.5. Zasada współdziałania organów administracji publicznej | str. | 96 |
2.6. Zasada prowadzenia postępowania w sposób budzący zaufanie | str. | 97 |
2.7. Zasada poszanowania utrwalonej praktyki rozstrzygania spraw | str. | 99 |
2.8. Zasada informowania | str. | 101 |
2.9. Zasada czynnego udziału strony w postępowaniu | str. | 103 |
2.10. Zasada przekonywania | str. | 105 |
2.11. Zasada szybkości i prostoty postępowania | str. | 106 |
2.12. Zasada koncyliacyjności | str. | 108 |
2.13. Zasada pisemności postępowania | str. | 109 |
2.14. Zasada oceny działania organów administracji publicznej | str. | 111 |
2.15. Zasada dwuinstancyjności | str. | 112 |
2.16. Zasada (względnej) trwałości decyzji ostatecznych | str. | 114 |
2.17. Zasada sądowej kontroli legalności decyzji administracyjnych | str. | 117 |
Rozdział IV | |
Czynności techniczno-procesowe | str. | 119 |
Podanie | str. | 119 |
1.1. Pojęcie podania | str. | 119 |
1.2. Sposoby wnoszenia podania | str. | 120 |
1.3. Wymogi formalne co do treści podania | str. | 121 |
1.4. Braki formalne podania i ich usuwanie | str. | 122 |
Doręczenia | str. | 123 |
2.1. Zagadnienia ogólne | str. | 123 |
2.2. Sposoby dokonywania doręczeń | str. | 125 |
2.2.1. Doręczenia elektroniczne | str. | 125 |
2.2.2. Doręczenia tradycyjne | str. | 131 |
2.2.3. Pozostałe formy informowania o decyzjach i innych czynnościach organów administracji publicznej | str. | 137 |
Wezwania | str. | 140 |
Utrwalanie czynności procesowych | str. | 142 |
4.1. Uwagi wstępne | str. | 142 |
4.2. Protokoły | str. | 142 |
4.3. Adnotacje | str. | 143 |
4.4. Metryki | str. | 144 |
Udostępnianie akt | str. | 145 |
Terminy | str. | 147 |
6.1. Pojęcie terminu | str. | 147 |
6.2. Zasady obliczania terminów procesowych | str. | 148 |
6.3. Zasady przywracania terminów procesowych | str. | 150 |
Rozdział V | |
Postępowanie przed organem I instancji | str. | 153 |
Wszczęcie postępowania administracyjnego i jego skutki | str. | 153 |
Czynności wstępne | str. | 160 |
Postępowanie wyjaśniające | str. | 166 |
3.1. Postępowanie wyjaśniające a postępowanie dowodowe | str. | 166 |
3.2. Katalog środków dowodowych | str. | 167 |
3.3. Zasady postępowania dowodowego | str. | 172 |
3.4. Formy postępowania dowodowego | str. | 179 |
Postępowanie mediacyjne | str. | 182 |
Postępowanie uproszczone | str. | 188 |
Zawieszenie postępowania | str. | 193 |
Rozdział VI | |
Rozstrzygnięcia w postępowaniu administracyjnym | str. | 199 |
Rodzaje rozstrzygnięć w postępowaniu administracyjnym | str. | 199 |
Decyzje administracyjne | str. | 201 |
2.1. Charakter prawny i rodzaje decyzji | str. | 201 |
2.2. Elementy decyzji | str. | 211 |
2.3. Związanie decyzją i jej wykonalność | str. | 215 |
2.4. Rektyfikacja decyzji | str. | 220 |
Milczące załatwienie sprawy | str. | 224 |
3.1. Charakter prawny, zakres stosowania i postaci milczącego załatwienia sprawy | str. | 224 |
3.2. Termin milczącego załatwienia sprawy | str. | 227 |
3.3. Zaświadczenie o milczącym załatwieniu sprawy | str. | 229 |
3.4. Skutki milczącego załatwienia sprawy | str. | 230 |
Postanowienia | str. | 232 |
4.1. Charakter prawny i rodzaje postanowień | str. | 232 |
4.2. Elementy postanowień | str. | 234 |
4.3. Odpowiednie stosowanie przepisów o decyzjach | str. | 234 |
Ugoda administracyjna | str. | 235 |
5.1. Charakter prawny i przesłanki zawarcia ugody administracyjnej | str. | 235 |
5.2. Tryb zawarcia ugody administracyjnej | str. | 237 |
5.3. Forma i elementy ugody administracyjnej | str. | 237 |
5.4. Związanie ugodą i jej wykonalność | str. | 238 |
Rozdział VII | |
Zwyczajne środki zaskarżenia | str. | 241 |
Zwyczajne środki zaskarżenia a administracyjny tok instancji | str. | 241 |
Odwołanie | str. | 243 |
2.1. Przedmiot odwołania | str. | 243 |
2.2. Legitymacja procesowa | str. | 245 |
2.3. Wymagania odwołania | str. | 248 |
2.4. Skutki prawne odwołania | str. | 251 |
Postępowanie odwoławcze | str. | 251 |
3.1. Wszczęcie postępowania odwoławczego | str. | 251 |
3.1.1. Czynności organu I instancji | str. | 251 |
3.1.2. Czynności organu odwoławczego | str. | 254 |
3.2. Postępowanie wyjaśniające | str. | 257 |
3.3. Rozstrzygnięcia w postępowaniu odwoławczym | str. | 259 |
3.3.1. Rodzaje rozstrzygnięć organu odwoławczego | str. | 259 |
3.3.2. Zakaz reformationis in peius | str. | 266 |
Wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy | str. | 267 |
4.1. Charakter prawny wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy | str. | 267 |
4.2. Postępowanie z wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy | str. | 270 |
Zażalenie | str. | 272 |
5.1. Charakter prawny zażalenia | str. | 272 |
5.2. Postępowanie zażaleniowe | str. | 273 |
Rozdział VIII | |
Weryfikacja decyzji i postanowień ostatecznych | str. | 277 |
Uwagi wstępne | str. | 277 |
Wznowienie postępowania | str. | 279 |
2.1. Przedmiot i przesłanki wznowienia postępowania | str. | 279 |
2.2. Tryb wznowienia | str. | 286 |
2.3. Rodzaje decyzji w postępowaniu wznowieniowym | str. | 289 |
Nieważność decyzji | str. | 290 |
3.1. Przedmiot i przesłanki postępowania nieważnościowego | str. | 290 |
3.2. Tryb stwierdzania nieważności | str. | 296 |
3.3. Rodzaje decyzji w postępowaniu nieważnościowym | str. | 298 |
Nieakt a nieważność | str. | 300 |
Odwołalność fakultatywna | str. | 302 |
Odwołalność subsydiarna | str. | 308 |
Weryfikacja związana z kontrolą wykonania decyzji | str. | 311 |
Odwołalność szczególna | str. | 314 |
Rozdział IX | |
Administracyjne kary pieniężne | str. | 317 |
Uwagi wstępne | str. | 317 |
Zakres zastosowania przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego o administracyjnych karach pieniężnych | str. | 319 |
Zasada prawa międzyczasowego – lex mitior retro agit | str. | 323 |
Dyrektywy wymiaru administracyjnej kary pieniężnej | str. | 324 |
Niedopuszczalność nałożenia administracyjnej kary pieniężnej i ulgi w jej wykonaniu | str. | 326 |
Przedawnienie nałożenia i egzekucji administracyjnej kary pieniężnej | str. | 330 |
Rozdział X | |
Niejurysdykcyjne postępowania uproszczone | str. | 333 |
Wprowadzenie | str. | 333 |
Postępowanie w sprawie wydawania zaświadczeń | str. | 334 |
2.1. Pojęcie zaświadczenia i jego charakter prawny | str. | 334 |
2.2. Przebieg postępowania w sprawie wydania zaświadczenia | str. | 335 |
2.3. Zakaz żądania zbędnych zaświadczeń | str. | 339 |
Postępowanie w sprawie skarg i wniosków | str. | 341 |
3.1. Pojęcie skargi, wniosku i petycji | str. | 341 |
3.2. Przebieg postępowania w sprawie skarg i wniosków | str. | 344 |
Rozdział XI | |
Opłaty i koszty w postępowaniu administracyjnym | str. | 351 |
Funkcje kosztów postępowania | str. | 351 |
Rodzaje należności | str. | 352 |
2.1. Uwagi wstępne | str. | 352 |
2.2. Opłaty | str. | 353 |
2.3. Koszty postępowania | str. | 355 |
2.4. Inne należności | str. | 356 |
Zasady ponoszenia opłat, kosztów i innych należności | str. | 357 |
Rozdział XII | |
Europeizacja postępowania administracyjnego | str. | 363 |
Charakter prawny europeizacji postępowania administracyjnego | str. | 363 |
Europeizacja norm kodeksowych | str. | 365 |
2.1. Jednorodność aksjologiczna zasad ogólnych | str. | 365 |
2.2. Europejska współpraca administracyjna | str. | 367 |
2.3. Obowiązek informacyjny w zakresie ochrony danych | str. | 369 |
2.4. Wznowienie postępowania na skutek orzeczenia TSUE | str. | 372 |
Kształtowanie się zintegrowanych z prawem Unii Europejskiej postępowań administracyjnych | str. | 374 |
Rozdział XIII | |
Postępowanie egzekucyjne w administracji | str. | 381 |
Podstawowe założenia administracyjnego postępowania egzekucyjnego | str. | 381 |
1.1. Cechy charakterystyczne postępowania egzekucyjnego i egzekucji administracyjnej | str. | 381 |
1.2. Postępowanie egzekucyjne a jurysdykcyjne postępowanie administracyjne | str. | 385 |
Zasady ogólne postępowania egzekucyjnego | str. | 387 |
2.1. Charakter zasad ogólnych postępowania egzekucyjnego | str. | 387 |
2.2. Zasada celowości | str. | 388 |
2.3. Zasada obowiązku prowadzenia egzekucji | str. | 388 |
2.4. Zasady dotyczące stosowania środków egzekucyjnych | str. | 389 |
2.5. Zasada współpracy | str. | 390 |
2.6. Zasada zagrożenia | str. | 390 |
2.7. Zasada poszanowania minimum egzystencji | str. | 391 |
2.8. Zasada prowadzenia egzekucji w sposób najmniej uciążliwy dla zobowiązanego | str. | 392 |
2.9. Zasada gospodarnego prowadzenia egzekucji | str. | 392 |
2.10. Zasada niezależności środków egzekucyjnych od środków represyjnych | str. | 393 |
Podmioty postępowania egzekucyjnego | str. | 394 |
3.1. Katalog podmiotów | str. | 394 |
3.2. Organy egzekucyjne i ich właściwość | str. | 394 |
3.3. Organ rekwizycyjny | str. | 397 |
3.4. Egzekutor i poborca skarbowy | str. | 397 |
3.5. Komornik skarbowy | str. | 398 |
3.6. Wierzyciel | str. | 398 |
3.7. Zobowiązany | str. | 399 |
3.8. Organy nadzorujące | str. | 400 |
3.9. Organy pomocnicze i organy asystujące | str. | 401 |
3.10. Dłużnik zajętej wierzytelności | str. | 401 |
3.11. Osoby trzecie | str. | 402 |
3.12. Świadkowie | str. | 403 |
3.13. Biegły skarbowy, biegły sądowy i rzeczoznawca majątkowy | str. | 403 |
3.14. Dozorca zajętej ruchomości i zarządca nieruchomości | str. | 404 |
Przebieg postępowania egzekucyjnego | str. | 405 |
4.1. Stadia postępowania egzekucyjnego | str. | 405 |
4.2. Zawieszenie i umorzenie postępowania egzekucyjnego | str. | 409 |
4.3. Zbieg egzekucji | str. | 414 |
Środki egzekucyjne | str. | 416 |
5.1. Charakter prawny środków egzekucyjnych | str. | 416 |
5.2. Środki egzekucyjne należności pieniężnych | str. | 417 |
5.3. Środki egzekucyjne obowiązków niepieniężnych | str. | 427 |
Środki prawne w postępowaniu egzekucyjnym | str. | 430 |
6.1. Podstawowe środki prawne uregulowane w ustawie o postępowaniu egzekucyjnym w administracji | str. | 430 |
6.2. Szczególne środki prawne uregulowane w ustawie o postępowaniu egzekucyjnym w administracji | str. | 437 |
6.3. Środki ochrony sądowej | str. | 439 |
Postępowanie zabezpieczające | str. | 442 |
Koszty egzekucyjne | str. | 447 |
Bibliografia | str. | 451 |
Skorowidz | str. | 463 |
O Autorach | str. | 473 |