POLECAMY
Koszyk
-25%
Konstytucyjny spór o granice zmian organizacji i zasad działania Trybunału Konstytucyjnego: czerwiec 2015 - marzec 2016
Autor:
Monika Florczak-Wątor, Aleksandra Dębowska, Bogumił Naleziński, Jarosław Sułkowski, Piotr Tuleja, Marzena Laskowska, Wojciech Białogłowski, Agata Niżnik-Mucha, Piotr Radziewicz, Maciej Pach
Wydawca:
Format:
Publikacja jest poświęcona nowelizacjom ustawy z 25 czerwca 2015 r. o Trybunale Konstytucyjnym. Dokumentuje prace legislacyjne oraz postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym dotyczące zmian organizacji i zasad działania sądu konstytucyjnego w latach 2015-2016. Przedstawia szczegółową analizę skutków wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 9 marca 2016 r. (K 47/15) uwzględniającą wszystkie dokumenty źródłowe wydane w trakcie uchwalania kolejnych nowelizacji ustawy o Trybunale Konstytucyjnym oraz kolejnych postępowań przed Trybunałem Konstytucyjnym. "(...) praca dotyczy sporu konstytucyjnego o zasadniczym znaczeniu ustrojowym, wywołującym ostre kontrowersje tak polityczne, jak i doktrynalne, zarówno w Polsce, jak i za granicą. Uczestnikami tego sporu były (...) wszystkie właściwie organy konstytucyjne w Polsce, a kolejne jego odsłony stanowiły znakomitą ilustrację ogólniejszych procesów zachodzących w ciągu ostatniego roku w Polsce i pogłębiania się kryzysu konstytucyjnego, niemającego precedensu w doświadczeniach po 1989 roku. Nie ulega więc wątpliwości potrzeba naukowego opisywania tych wydarzeń, zarówno z punktu widzenia analiz doktrynalnych, jak i w perspektywie szczegółowej analizy faktów prawnych i politycznych. (...) Celem autorów raportu było (...) zgromadzenie materiału faktograficznego pozwalającego innym na formułowanie ocen, zwłaszcza w kwestiach konstytucyjnych. Choć materiał ten jest publicznie dostępny, to jednak pozostaje rozrzucony po różnych źródłach urzędowych i przeciętnemu badaczowi niełatwo byłoby go zgromadzić. Co więcej, niektóre materiały, zwłaszcza opinie ekspertów, mają o tyle charakter ulotny, że mogą stopniowo znikać z dostępnych informacji internetowych".
Prof. dr hab. Leszek Garlicki
Materiały źródłowe powołane w publikacji są dostępne na stronie internetowej: www.konstytucyjny-spor.wolterskluwer.pl .
| Rok wydania | 2017 |
|---|---|
| Liczba stron | 564 |
| Kategoria | Inne |
| Wydawca | Wolters Kluwer Polska SA |
| ISBN-13 | 978-83-8107-584-8 |
| Język publikacji | polski |
| Informacja o sprzedawcy | ePWN sp. z o.o. |
Ciekawe propozycje
Spis treści
| Wykaz skrótów | str. | 21 |
| Wprowadzenie | str. | 23 |
| Kalendarium wydarzeń | str. | 25 |
| Rozdział I | |
| Kryteria oraz procedura wyboru sędziego Trybunału Konstytucyjnego | str. | 31 |
| 1. Kryteria oraz procedura wyboru sędziego Trybunału Konstytucyjnego w ustawie z dnia 25 czerwca 2015 r. | str. | 31 |
| 1.1. Proces ustawodawczy | str. | 31 |
| 1.1.1. Projekt ustawy | str. | 31 |
| 1.1.2. Prace ustawodawcze w Sejmie | str. | 33 |
| 1.1.3. Prace ustawodawcze w Senacie | str. | 37 |
| 1.1.4. Ustalenie ostatecznego brzmienia ustawy o Trybunale Konstytucyjnym | str. | 38 |
| 1.2. Postępowanie przed TK | str. | 39 |
| 1.2.1. Uwagi wstępne | str. | 39 |
| 1.2.2. Wniosek do TK z dnia 17 listopada 2015 r. | str. | 41 |
| 1.2.3. Stanowiska uczestników postępowania przed TK w sprawie K 34/15 | str. | 41 |
| 1.2.4. Rozprawa przed TK w sprawie K 34/15 | str. | 44 |
| 1.3. Rozstrzygnięcie TK w sprawie K 34/15 | str. | 46 |
| 1.3.1. Zgodność art. 18 ustawy o TK z 2015 r. w związku z art. 22 § 1 pkt 3 ustawy o SN w związku z art. 194 ust. 1 Konstytucji | str. | 46 |
| 1.3.2. Zarzuty niezgodności art. 19 ust. 2 oraz art. 137 ustawy o TK z 2015 r. z art. 112 i art. 197 Konstytucji | str. | 47 |
| 2. Kryteria oraz procedura wyboru sędziego Trybunału Konstytucyjnego w ustawie z dnia 19 listopada 2015 r. | str. | 50 |
| 2.1. Uwagi wstępne | str. | 50 |
| 2.2. Proces ustawodawczy | str. | 52 |
| 2.2.1. Projekt ustawy | str. | 52 |
| 2.2.2. Prace ustawodawcze w Sejmie | str. | 53 |
| 2.2.3. Prace ustawodawcze w Senacie | str. | 55 |
| 2.2.4. Publicystyka | str. | 57 |
| 2.3. Postępowanie przed TK | str. | 59 |
| 2.3.1. Wniosek do TK z dnia 23 listopada 2015 r. | str. | 59 |
| 2.3.2. Stanowiska uczestników postępowania przed TK w sprawie K 35/15 | str. | 59 |
| 2.3.3. Rozprawa przed TK w sprawie K 35/15 | str. | 64 |
| 2.4. Rozstrzygnięcie TK w sprawie K 35/15 | str. | 66 |
| 3. Procedura wyboru sędziego Trybunału Konstytucyjnego w ustawie z dnia 22 grudnia 2015 r. | str. | 67 |
| 3.1. Proces ustawodawczy | str. | 67 |
| 3.1.1. Projekt ustawy | str. | 67 |
| 3.1.2. Prace w Sejmie | str. | 68 |
| 3.1.3. Prace w Senacie | str. | 69 |
| 3.2. Postępowanie przed TK | str. | 70 |
| 3.2.1. Wnioski do TK | str. | 70 |
| 3.2.2. Stanowiska uczestników postępowania przed TK w sprawie K 47/15 | str. | 70 |
| 3.3. Rozstrzygnięcie TK w sprawie K 47/15 | str. | 71 |
| Rozdział II | |
| Termin składania wniosków w sprawie wyboru sędziów Trybunału w 2015 r. ... | 73 |
| 1. Proces ustawodawczy - ustawa z dnia 25 czerwca 2015 r. o Trybunale Konstytucyjnym | str. | 73 |
| 1.1. Projekt ustawy | str. | 73 |
| 1.2. Postępowanie ustawodawcze w Sejmie | str. | 74 |
| 1.3. Postępowanie ustawodawcze w Senacie | str. | 82 |
| 1.4. Postępowanie ustawodawcze w Sejmie w sprawie uchwały Senatu | str. | 87 |
| 1.5. Zastosowanie art. 137 i późniejsze wydarzenia | str. | 89 |
| 2. Proces ustawodawczy - ustawa z dnia 19 listopada 2015 r. o zmianie ustawy o Trybunale Konstytucyjnym | str. | 90 |
| 2.1. Pierwszy projekt ustawy | str. | 90 |
| 2.2. Drugi projekt ustawy | str. | 91 |
| 2.3. Postępowanie ustawodawcze w Sejmie | str. | 92 |
| 2.4. Postępowanie ustawodawcze w Senacie | str. | 99 |
| 2.5. Wydarzenia po uchwaleniu ustawy | str. | 106 |
| 3. Postępowanie przed TK w sprawie ustawy z dnia 25 czerwca 2015 r. o Trybunale Konstytucyjnym (K 34/15) | str. | 108 |
| 3.1. Wniosek do TK | str. | 108 |
| 3.2. Stanowiska uczestników postępowania | str. | 110 |
| 3.3. Rozprawa przed TK | str. | 114 |
| 4. Rozstrzygnięcie TK w sprawie K 34/15 | str. | 116 |
| 4.1. Dopuszczalność orzekania w sprawie art. 137 | str. | 116 |
| 4.2. Zgodność z art. 112 Konstytucji | str. | 117 |
| 4.3. Zgodność z art. 194 ust. 1 Konstytucji | str. | 118 |
| 4.4. Zgodność z art. 62 ust. 1 i z art. 197 Konstytucji | str. | 119 |
| 4.5. Zgodność z art. 2 Konstytucji | str. | 119 |
| 5. Postępowanie przed TK w sprawie ustawy z dnia 19 listopada 2015 r. o zmianie ustawy o Trybunale Konstytucyjnym (K 35/15) | str. | 120 |
| 5.1. Wnioski do TK | str. | 120 |
| 5.2. Stanowiska uczestników postępowania | str. | 125 |
| 5.3. Rozprawa przed TK | str. | 128 |
| 6. Rozstrzygnięcie TK w sprawie K 35/15 | str. | 131 |
| 6.1. Zgodność z art. 194 ust. 1 w zw. z art. 7 Konstytucji | str. | 131 |
| 6.2. Zgodność z art. 45 ust. 1, art. 180 ust. 1 i 2 Konstytucji w zw. z art. 6 ust. 1 EKPCz oraz z art. 25 lit. c w zw. z art. 2 i art. 14 ust. 1 MPPOiP | str. | 132 |
| 6.3. Zgodność z art. 2, art. 10 i art. 173 Konstytucji | str. | 132 |
| 7. Wydarzenia po ogłoszeniu wyroku w sprawie K 35/15 | str. | 132 |
| 8. Opinia Komisji Weneckiej | str. | 133 |
| Rozdział III | |
| Ślubowanie osoby wybranej na stanowisko sędziego Trybunału Konstytucyjnego wobec Prezydenta | str. | 134 |
| 1. Ślubowanie osoby wybranej na stanowisko sędziego Trybunału Konstytucyjnego w ustawie z dnia 25 czerwca 2015 r. | str. | 134 |
| 1.1. Proces ustawodawczy | str. | 134 |
| 1.1.1. Projekt ustawy | str. | 134 |
| 1.1.2. Prace ustawodawcze | str. | 136 |
| 1.2. Postępowanie przed TK | str. | 136 |
| 1.2.1. Uwagi wstępne | str. | 136 |
| 1.2.2. Wniosek do TK z dnia 17 listopada 2015 r. | str. | 137 |
| 1.2.3. Stanowiska uczestników postępowania przed TK w sprawie K 34/15 | str. | 137 |
| 1.2.4. Rozprawa przed TK w sprawie K 34/15 | str. | 138 |
| 1.3. Rozstrzygnięcie TK w sprawie K 34/15 | str. | 139 |
| 1.3.1. Zgodność art. 21 ust. 2 ustawy o TK z 2015 r. z art. 194 ust. 1 Konstytucji | str. | 139 |
| 1.3.2. Zgodność art. 21 ust. 1 ustawy o TK z 2015 r. z art. 194 ust. 1 Konstytucji | str. | 139 |
| 2. Ślubowanie osoby wybranej na stanowisko sędziego Trybunału Konstytucyjnego w ustawie z dnia 19 listopada 2015 r. | str. | 140 |
| 2.1. Uwagi wstępne | str. | 140 |
| 2.2. Proces ustawodawczy | str. | 142 |
| 2.2.1. Projekt ustawy | str. | 142 |
| 2.2.2. Prace ustawodawcze w Sejmie | str. | 143 |
| 2.2.3. Prace ustawodawcze w Senacie | str. | 144 |
| 2.3. Postępowanie przed TK | str. | 146 |
| 2.3.1. Wniosek do TK z dnia 23 listopada 2015 r. | str. | 146 |
| 2.3.2. Stanowiska uczestników postępowania przed TK w sprawie K 35/15 | str. | 146 |
| 2.3.3. Rozprawa przed TK w sprawie K 35/15 | str. | 148 |
| 2.4. Rozstrzygnięcie TK w sprawie K 35/15 | str. | 149 |
| 2.4.1. Zgodność art. 21 ustawy o TK z 2015 r. w brzmieniu nadanym ustawą listopadową z art. 194 ust. 1 Konstytucji | str. | 149 |
| 2.4.2. Zgodność art. 21 ust. 1a ustawy o TK z 2015 r. z art. 194 ust. 1 w związku z art. 10, art. 45 ust. 1, art. 173 oraz art. 180 ust. 1 i 2 Konstytucji | str. | 150 |
| Rozdział IV | |
| Immunitet formalny sędziego Trybunału w stanie spoczynku | str. | 152 |
| 1. Proces ustawodawczy | str. | 152 |
| 1.1. Projekt ustawy | str. | 152 |
| 1.2. Prace ustawodawcze w Sejmie | str. | 155 |
| 1.3. Prace ustawodawcze w Senacie | str. | 155 |
| 2. Postępowanie przed TK | str. | 156 |
| 2.1. Wnioski do TK | str. | 156 |
| 2.2. Stanowiska uczestników postępowania przed TK | str. | 157 |
| 2.3. Rozprawa przed TK | str. | 158 |
| 3. Rozstrzygnięcie TK | str. | 159 |
| 3.1. Zagadnienia wstępne o charakterze formalnym | str. | 159 |
| 3.2. Zgodność art. 24 ust. 1 i 2 w zw. z art. 42 ustawy o TK z art. 196 Konstytucji | str. | 160 |
| Rozdział V | |
| Postępowanie dyscyplinarne wobec sędziego Trybunału Konstytucyjnego | str. | 164 |
| 1. Proces ustawodawczy | str. | 164 |
| 1.1. Projekt ustawy. Prace ustawodawcze w Sejmie | str. | 164 |
| 1.2. Prace ustawodawcze w Senacie | str. | 166 |
| 2. Postępowanie przed TK | str. | 167 |
| 2.1. Wnioski do TK | str. | 167 |
| 2.2. Stanowiska uczestników postępowania przed TK | str. | 169 |
| 2.3. Rozprawa przed TK | str. | 171 |
| 3. Rozstrzygnięcie TK | str. | 172 |
| 3.1. Wstępne zagadnienia formalne | str. | 172 |
| 3.2. Przedstawienie sposobu wszczynania postępowania dyscyplinarnego wobec sędziego Trybunału oraz ustalenie, w jaki sposób kwestionowane przepisy modyfikują sposób inicjowania tego postępowania | str. | 172 |
| 3.3. Przedstawienie relacji występujących pomiędzy organami uprawnionymi do składania wniosku na podstawie zaskarżonych przepisów a Trybunałem Konstytucyjnym | str. | 175 |
| 3.4. Zgodność art. 1 pkt 5 ustawy nowelizującej i dodanego art. 28a ustawy o TK z art. 173 w związku z art. 10 ust. 1 oraz z art. 195 ust. 1 Konstytucji | str. | 176 |
| 3.5. Opinia Komisji Weneckiej | str. | 178 |
| Rozdział VI | |
| Złożenie sędziego Trybunału Konstytucyjnego z urzędu | str. | 179 |
| 1. Proces ustawodawczy | str. | 179 |
| 1.1. Projekt ustawy | str. | 179 |
| 1.2. Prace ustawodawcze w Sejmie | str. | 180 |
| 1.3. Prace ustawodawcze w Senacie | str. | 182 |
| 2. Postępowanie przed TK | str. | 184 |
| 2.1. Wnioski do TK | str. | 184 |
| 2.2. Stanowiska uczestników postępowania przed TK | str. | 188 |
| 2.3. Rozprawa przed TK | str. | 189 |
| 3. Rozstrzygnięcie TK | str. | 191 |
| 3.1. Zaskarżone przepisy | str. | 191 |
| 3.2. Postępowanie dotyczące złożenia z urzędu sędziego TK - ogólna charakterystyka, zmiana w porównaniu do poprzedniego stanu prawnego | str. | 192 |
| 3.3. Ocena zgodności art. 1 pkt 6 ustawy nowelizującej, uchylającego art. 31 pkt 3 ustawy o TK, z art. 173 w związku z art. 10 Konstytucji | str. | 194 |
| 3.4. Ocena zgodności art. 1 pkt 7 ustawy nowelizującej i dodanego art. 31a ustawy o TK oraz art. 1 pkt 8 ustawy nowelizującej w zakresie, w jakim zmienia art. 36 ust. 1 pkt 4 ustawy o TK, i zmienionego art. 36 ust. 1 pkt 4 ustawy o TK z zasadą określoności prawa wynikającą z art. 2 Konstytucji | str. | 195 |
| 3.5. Ocena zgodności art. 1 pkt 7 ustawy nowelizującej i dodanego art. 31a ustawy o TK oraz art. 1 pkt 8 ustawy nowelizującej w zakresie, w jakim zmienia art. 36 ust. 1 pkt 4 ustawy o TK, i zmienionego art. 36 ust. 1 pkt 4 ustawy o TK z art. 173 w związku z art. 10 ust. 1, art. 195 ust. 1 oraz art. 78 Konstytucji | str. | 197 |
| 3.6. Ocena zgodności art. 1 pkt 2 ustawy nowelizującej i zmienionego art. 8 pkt 4 ustawy o TK oraz art. 1 pkt 8 ustawy nowelizującej w zakresie, w jakim zmienia art. 36 ust. 2 ustawy o TK, i zmienionego art. 36 ust. 2 ustawy o TK z art. 173 w związku z art. 10 ust. 1 i art. 195 ust. 1 Konstytucji | str. | 200 |
| 3.7. Opinia Komisji Weneckiej | str. | 201 |
| Rozdział VII | |
| Procedura wyboru Prezesa i Wiceprezesa Trybunału Konstytucyjnego | str. | 202 |
| 1. Uwagi wprowadzające | str. | 202 |
| 2. Ustawa o TK z 2015 r. | str. | 203 |
| 2.1. Proces ustawodawczy | str. | 203 |
| 2.1.1. Prezydencki projekt ustawy o TK | str. | 203 |
| 2.1.2. Prace ustawodawcze w Sejmie | str. | 205 |
| 2.1.3. Prace ustawodawcze w Senacie | str. | 208 |
| 2.2. Postępowanie przed TK | str. | 210 |
| 2.2.1. Wnioski do TK | str. | 210 |
| 2.2.2. Stanowiska podmiotów biorących udział w postępowaniu przed TK | str. | 211 |
| 2.2.3. Rozprawa przed TK | str. | 213 |
| 2.3. Rozstrzygnięcie TK | str. | 213 |
| 3. Ustawa nowelizująca z dnia 19 listopada 2015 r. | str. | 215 |
| 4. Ustawa nowelizująca z dnia 22 grudnia 2015 r. | str. | 219 |
| Rozdział VIII | |
| Kadencyjność stanowiska Prezesa i Wiceprezesa Trybunału Konstytucyjnego | str. | 225 |
| 1. Uwagi wprowadzające | str. | 225 |
| 2. Ustawa o TK. Proces ustawodawczy i postępowanie przed TK | str. | 226 |
| 2.1. Projekt ustawy o TK | str. | 226 |
| 2.2. Prace ustawodawcze w Sejmie | str. | 226 |
| 2.3. Prace ustawodawcze w Senacie | str. | 229 |
| 2.4. Wnioski do TK | str. | 232 |
| 2.5. Stanowiska podmiotów biorących udział w postępowaniu przed TK | str. | 233 |
| 2.6. Rozprawa przed TK | str. | 235 |
| 3. Listopadowa ustawa nowelizująca. Proces ustawodawczy i postępowanie przed TK | str. | 236 |
| 3.1. Projekt ustawy nowelizującej | str. | 236 |
| 3.2. Prace ustawodawcze w Sejmie | str. | 237 |
| 3.3. Prace ustawodawcze w Senacie | str. | 238 |
| 3.4. Wnioski do TK | str. | 241 |
| 3.5. Stanowiska podmiotów biorących udział w postępowaniu przed TK | str. | 242 |
| 3.6. Rozprawa przed TK | str. | 244 |
| 4. Rozstrzygnięcie TK | str. | 245 |
| 4.1. Kadencyjne pełnienie funkcji kierowniczych w TK a standardy demokratycznego państwa prawnego | str. | 245 |
| 4.2. Ubieganie się o reelekcję i ponowny wybór na stanowisko Prezesa lub Wiceprezesa TK | str. | 246 |
| Rozdział IX | |
| Wygaszenie kadencji Prezesa i Wiceprezesa Trybunału Konstytucyjnego | str. | 249 |
| 1. Uwagi wprowadzające | str. | 249 |
| 2. Proces ustawodawczy | str. | 250 |
| 2.1. Projekt ustawy nowelizującej | str. | 250 |
| 2.2. Prace ustawodawcze w Sejmie | str. | 251 |
| 2.3. Prace ustawodawcze w Senacie | str. | 253 |
| 3. Postępowanie przed TK | str. | 256 |
| 3.1. Wnioski do TK | str. | 256 |
| 3.2. Stanowiska podmiotów biorących udział w postępowaniu przed TK | str. | 259 |
| 3.3. Rozprawa przed TK | str. | 262 |
| 4. Rozstrzygnięcie TK | str. | 262 |
| 4.1. Treść normatywna art. 2 ustawy nowelizującej | str. | 262 |
| 4.2. Konstytucyjny status Prezesa i Wiceprezesa TK | str. | 263 |
| 4.3. Ratio skrócenia okresu urzędowania Prezesa i Wiceprezesa TK a jego legitymizacja | str. | 265 |
| 4.4. Zgodność art. 2 ustawy nowelizującej z art. 7 i art. 10 Konstytucji oraz z art. 2 w związku z art. 180 ust. 1 i 2 w związku z art. 194 ust. 1 Konstytucji | str. | 265 |
| 4.5. Zgodność art. 2 ustawy nowelizującej z art. 45 ust. 1 Konstytucji | str. | 267 |
| 4.6. Zgodność art. 2 listopadowej ustawy nowelizującej z art. 6 ust. 1 EKPCz oraz art. 25 lit. c w związku z art. 2 i art. 14 ust. 1 MPPOiP | str. | 268 |
| Rozdział X | |
| Procedura stwierdzania przeszkody w sprawowaniu urzędu przez Prezydenta RP | str. | 270 |
| 1. Uwagi wstępne | str. | 270 |
| 2. Proces ustawodawczy - ustawa z dnia 25 czerwca 2015 r. o Trybunale Konstytucyjnym | str. | 271 |
| 2.1. Projekt ustawy | str. | 271 |
| 2.2. Opinie prawne do projektu ustawy | str. | 272 |
| 2.3. Postępowanie ustawodawcze w Sejmie | str. | 276 |
| 2.4. Postępowanie ustawodawcze w Senacie i postępowanie ustawodawcze w Sejmie w sprawie uchwały Senatu | str. | 290 |
| 3. Proces ustawodawczy - ustawa z dnia 22 grudnia 2015 r. o zmianie ustawy o Trybunale Konstytucyjnym | str. | 292 |
| 3.1. Projekt ustawy | str. | 292 |
| 3.2. Postępowanie ustawodawcze w Sejmie | str. | 293 |
| 3.3. Postępowanie ustawodawcze w Senacie | str. | 299 |
| 4. Postępowanie przed TK | str. | 300 |
| 4.1. Wniosek do TK | str. | 300 |
| 4.2. Stanowiska uczestników postępowania | str. | 301 |
| 4.3. Rozprawa przed TK | str. | 303 |
| 5. Rozstrzygnięcie TK | str. | 305 |
| 5.1. Zgodność z art. 118 ust. 1 i art. 119 ust. 2 Konstytucji RP | str. | 305 |
| 5.2. Zgodność z art. 197 Konstytucji | str. | 305 |
| 5.3. Zgodność z art. 2, art. 7, art. 8 ust. 1 i 2 oraz art. 131 ust. 1 Konstytucji | str. | 308 |
| 6. Kolejne ustawy dotyczące Trybunału Konstytucyjnego | str. | 308 |
| Rozdział XI | |
| Orzekanie "we własnej sprawie" przez Trybunał Konstytucyjny | str. | 310 |
| 1. Wprowadzenie | str. | 310 |
| 2. Okoliczności faktyczne związane z wyrokiem w sprawie o sygn. K 34/15 | str. | 310 |
| 2.1. Prace koncepcyjne nad projektem nowej ustawy o TK | str. | 310 |
| 2.2. Prace legislacyjne nad projektem ustawy o TK; udział sędziów TK w posiedzeniach komisji i podkomisji sejmowych | str. | 311 |
| 2.3. Wniosek w sprawie zbadania konstytucyjności ustawy o TK z 2015 r. | str. | 311 |
| 2.4. Postanowienie TK o wyłączeniu sędziów | str. | 311 |
| 2.5. Rozprawa przed TK | str. | 314 |
| 3. Stanowisko Trybunału Konstytucyjnego w wyroku z dnia 3 grudnia 2015 r. | str. | 315 |
| 3.1. Zabezpieczenie zasady nadrzędności Konstytucji | str. | 315 |
| 3.2. Wyłączna kognicja TK do oceny ustawy dotyczącej tego organu | str. | 315 |
| 3.3. Kontrola konstytucyjności ustawy o TK a orzekanie przez Trybunał "we własnej sprawie" | str. | 317 |
| 4. Okoliczności faktyczne związane z wyrokiem w sprawie K 35/15 | str. | 318 |
| 4.1. Nowela listopadowa ustawy o TK z 2015 r. | str. | 318 |
| 4.2. Wnioski o zbadanie konstytucyjności noweli listopadowej oraz zmienionych przez nią przepisów ustawy o TK z 2015 r. | str. | 318 |
| 4.3. Postanowienie TK o wyłączeniu sędziów | str. | 318 |
| 4.4. Rozprawa przed TK | str. | 319 |
| 5. Stanowisko Trybunału Konstytucyjnego w wyroku z dnia 9 grudnia 2015 r. | str. | 319 |
| 6. Poselski projekt zmiany Konstytucji w zakresie odebrania Trybunałowi Konstytucyjnemu kognicji do badania konstytucyjności ustawy o TK | str. | 320 |
| 6.1. Inicjatywa ustawodawcza | str. | 320 |
| 6.2. Propozycje projektu w sprawie podmiotu uprawnionego do badania zgodności ustawy o TK | str. | 320 |
| 6.3. Opinie krytyczne w toku postępowania legislacyjnego | str. | 321 |
| 6.4. Opinie pozytywne w toku postępowania legislacyjnego | str. | 322 |
| 7. Zakończenie | str. | 322 |
| 7.1. Dotychczasowy stan prawny | str. | 322 |
| 7.2. Orzeczenia Trybunału dotyczące materii związanych z TK przed 2015 r. | str. | 322 |
| Rozdział XII | |
| Funkcjonalność organizacji i trybu działania Trybunału Konstytucyjnego | str. | 324 |
| 1. Nowość normatywna | str. | 324 |
| 1.1. Inicjatywa ustawodawcza i pierwsze czytanie projektu ustawy | str. | 324 |
| 1.2. Prace w Komisji Ustawodawczej | str. | 328 |
| 1.3. Drugie czytanie projektu ustawy | str. | 335 |
| 1.4. Dodatkowe sprawozdanie Komisji Ustawodawczej | str. | 337 |
| 1.5. Trzecie czytanie projektu ustawy | str. | 340 |
| 1.6. Postępowanie w Senacie | str. | 341 |
| 1.7. Konsultacje, opinie i ekspertyzy w ramach procesu ustawodawczego | str. | 361 |
| 1.8. Inne opinie, artykuły, komentarze, glosy, stanowiska zajmowane w sferze publicznej, publicystyce oraz nauce prawa | str. | 365 |
| 2. Wątpliwości konstytucyjne | str. | 366 |
| 2.1. Wniosek Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego | str. | 366 |
| 2.2. Wniosek grupy posłów z dnia 31 grudnia 2015 r. | str. | 367 |
| 2.3. Wniosek Rzecznika Praw Obywatelskich | str. | 369 |
| 2.4. Wniosek Krajowej Rady Sądownictwa z dnia 15 stycznia 2016 r. | str. | 371 |
| 2.5. Wniosek grupy posłów z dnia 29 grudnia 2015 r. | str. | 372 |
| 2.6. Stanowiska uczestników postępowania | str. | 373 |
| 2.7. Amicus curie | str. | 375 |
| 3. Wyrok TK z dnia 9 grudnia 2015 r., K 47/15 | str. | 378 |
| 3.1. Przebieg postępowania, w tym rozprawy | str. | 378 |
| 3.2. Tezy wyroku | str. | 390 |
| 4. Ocena analizowanych rozwiązań, przeprowadzona przez Komisję Wenecką | str. | 398 |
| 4.1. Rozpoznawanie spraw według kolejności wpływu | str. | 398 |
| 4.2. Podwyższenie wymogu kworum sędziów orzekających w pełnym składzie (13 spośród 15 sędziów) | str. | 400 |
| 4.3. Wymóg uzyskania 2/3 głosów do wydania orzeczenia | str. | 401 |
| 4.4. Wyznaczanie terminów rozpraw | str. | 403 |
| 4.5. Uwagi podsumowujące | str. | 404 |
| Rozdział XIII | |
| Status pracowników Biura Trybunału Konstytucyjnego należących do służby prawnej Trybunału | str. | 406 |
| 1. Wprowadzenie | str. | 406 |
| 1.1. Pojęcie "służby prawnej Trybunału Konstytucyjnego" | str. | 406 |
| 1.2. Uprawnienia członków służby prawnej TK | str. | 407 |
| 2. Nowela grudniowa oraz wątpliwości konstytucyjne | str. | 408 |
| 2.1. Projekt ustawy o zmianie ustawy o TK z 2015 r.; odebranie członkom służby prawnej uprawnienia do złożenia egzaminu sędziowskiego | str. | 408 |
| 2.2. Opinia Helsińskiej Fundacji Praw Człowieka | str. | 409 |
| 2.3. Prace nad projektem w komisji po pierwszym czytaniu | str. | 409 |
| 2.4. Drugie czytanie projektu ustawy; dodanie przepisu przejściowego w przedmiocie egzaminu sędziowskiego | str. | 410 |
| 2.5. Uchwalenie noweli grudniowej oraz jej wejście w życie | str. | 411 |
| 2.6. Sprawa K 47/15 | str. | 411 |
| 2.7. Zarzuty KP Nowoczesna i KP PSL odnośnie do art. 3 noweli grudniowej | str. | 412 |
| 2.8. Opinia amici curiae Fundacji im. Stefana Batorego | str. | 412 |
| 2.9. Stanowisko Prokuratora Generalnego | str. | 413 |
| 3. Wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 9 marca 2016 r. | str. | 413 |
| 3.1. Rozstrzygnięcie w zakresie przepisów odnoszących się do sytuacji prawnej członków służby prawnej TK | str. | 413 |
| 3.2. Skutek orzeczenia o niekonstytucyjności całej noweli grudniowej | str. | 414 |
| 3.3. Ocena konstytucyjności art. 3 noweli grudniowej | str. | 414 |
| 4. Zakończenie | str. | 415 |
| Rozdział XIV | |
| Postanowienie zabezpieczające Trybunału Konstytucyjnego w sprawie wstrzymania wyboru sędziego Trybunału | str. | 416 |
| 1. Wprowadzenie | str. | 416 |
| 1.1. Odesłanie do instytucji postępowania cywilnego w postępowaniu przed TK | str. | 416 |
| 1.2. Instytucja "zabezpieczenia" w postępowaniu przed TK | str. | 417 |
| 1.3. Instytucja zabezpieczenia powództwa w k.p.c. | str. | 417 |
| 2. Okoliczności prawne i faktyczne związane z wydaniem przez TK postanowienia w sprawie wstrzymania wyboru tzw. sędziów grudniowych | str. | 418 |
| 2.1. Podstawa prawna wyboru sędziów TK na miejsce sędziów, których kadencja upływała 6 listopada oraz 2 i 8 grudnia 2015 r. | str. | 418 |
| 2.2. Wybór tzw. sędziów październikowych | str. | 419 |
| 2.3. Wątpliwości konstytucyjne odnośnie do podstawy prawnej wyboru tzw. sędziów październikowych; nieprzyjęcie przez Prezydenta ślubowania od wybranych sędziów | str. | 419 |
| 2.4. Nowy wniosek w sprawie konstytucyjności podstawy prawnej wyboru tzw. sędziów październikowych | str. | 420 |
| 2.5. Nowela listopadowa ustawy o TK z 2015 r. | str. | 421 |
| 2.6. Uchwały Sejmu w przedmiocie "stwierdzenia braku mocy prawnej" uchwał w sprawie wyboru tzw. sędziów październikowych; wyznaczenie terminu wyboru nowych sędziów TK przez Sejm | str. | 421 |
| 2.7. Wniosek o wydanie przez TK postanowienia zabezpieczającego | str. | 422 |
| 2.8. Postanowienie zabezpieczające | str. | 422 |
| 2.9. Wybór tzw. sędziów grudniowych oraz złożenie przez nich ślubowania | str. | 423 |
| 2.10. Stanowisko RPO w postępowaniu w sprawie K 34/15 | str. | 424 |
| 2.11. Ocena konstytucyjności art. 137 ustawy o TK z 2015 r. | str. | 424 |
| 3. Opinia Komisji Weneckiej | str. | 425 |
| 4. Wnioski dotyczące postanowienia zabezpieczającego z dnia 30 listopada 2015 r. | str. | 425 |
| 4.1. Dotychczasowe stanowisko TK | str. | 425 |
| 4.2. Dopuszczalność zmiany stanowiska przez TK | str. | 426 |
| Rozdział XV | |
| Vacatio legis ustawy z dnia 22 grudnia 2015 r. o zmianie ustawy o Trybunale Konstytucyjnym | str. | 428 |
| 1. Proces ustawodawczy | str. | 428 |
| 1.1. Projekt ustawy | str. | 428 |
| 1.2. Prace ustawodawcze w Sejmie | str. | 429 |
| 1.3. Prace ustawodawcze w Senacie | str. | 433 |
| 2. Postępowanie przed TK | str. | 435 |
| 2.1. Wnioski do TK | str. | 435 |
| 2.2. Stanowiska uczestników postępowania przed TK | str. | 437 |
| 2.3. Rozprawa przed TK | str. | 440 |
| 3. Rozstrzygnięcie TK | str. | 441 |
| 3.1. Zgodność art. 5 grudniowej ustawy nowelizującej z art. 2 Konstytucji | str. | 441 |
| 3.2. Zgodność art. 5 grudniowej ustawy nowelizującej z art. 188 pkt 1 Konstytucji | str. | 443 |
| 3.3. Zgodność art. 5 grudniowej ustawy nowelizującej z art. 8 ust. 1 Konstytucji | str. | 444 |
| 4. Opinia Komisji Weneckiej | str. | 444 |
| Rozdział XVI | |
| Tryb uchwalenia zmian do ustawy o Trybunale Konstytucyjnym | str. | 446 |
| 1. Wstęp | str. | 446 |
| 2. Proces ustawodawczy | str. | 447 |
| 2.1. Tryb uchwalenia ustawy nowelizującej z dnia 19 listopada 2015 r. | str. | 447 |
| 2.1.1. Wniesienie projektu | str. | 447 |
| 2.1.2. Pierwsze czytanie | str. | 447 |
| 2.1.3. Drugie czytanie | str. | 448 |
| 2.1.4. Trzecie czytanie | str. | 448 |
| 2.1.5. Prace ustawodawcze w Senacie | str. | 449 |
| 2.1.6. Podpisanie i ogłoszenie | str. | 449 |
| 2.2. Tryb uchwalenia ustawy nowelizującej z dnia 22 grudnia 2015 r. | str. | 449 |
| 2.2.1. Wniesienie projektu | str. | 449 |
| 2.2.2. Pierwsze czytanie | str. | 450 |
| 2.2.3. Prace Komisji Ustawodawczej | str. | 450 |
| 2.2.4. Drugie czytanie | str. | 452 |
| 2.2.5. Ponowne prace Komisji Ustawodawczej | str. | 452 |
| 2.2.6. Trzecie czytanie | str. | 452 |
| 2.2.7. Prace ustawodawcze w Senacie | str. | 453 |
| 2.2.8. Podpisanie i ogłoszenie | str. | 453 |
| 2.3. Wnioski dotyczące procesu ustawodawczego | str. | 453 |
| 3. Postępowanie przed Trybunałem Konstytucyjnym | str. | 455 |
| 3.1. Postępowanie przed TK w sprawie K 35/15 | str. | 455 |
| 3.1.1. Wnioski do TK | str. | 455 |
| 3.1.2. Stanowiska uczestników postępowania przed TK | str. | 458 |
| 3.1.3. Rozprawa przed TK | str. | 459 |
| 3.2. Postępowanie przed TK w sprawie K 47/15 | str. | 460 |
| 3.2.1. Wnioski do TK | str. | 460 |
| 3.2.2. Stanowiska uczestników postępowania przed TK | str. | 462 |
| 3.2.3. Rozprawa przed TK | str. | 464 |
| 3.3. Wnioski dotyczące obu postępowań przed TK | str. | 465 |
| 4. Rozstrzygnięcia Trybunału Konstytucyjnego | str. | 466 |
| 4.1. Orzeczenie TK w sprawie K 35/15 | str. | 466 |
| 4.1.1. Pierwszeństwo zarzutów proceduralnych | str. | 466 |
| 4.1.2. Ustalenie zakresu zarzutów | str. | 466 |
| 4.1.3. Specyfika kontroli przez TK trybu uchwalenia aktu prawnego | str. | 466 |
| 4.1.4. Naruszenia konstytucyjnych norm proceduralnych | str. | 467 |
| 4.1.5. Szybkość postępowania | str. | 469 |
| 4.1.6. Brak opinii KRS | str. | 469 |
| 4.2. Orzeczenie TK w sprawie K 47/15 | str. | 470 |
| 4.2.1. Pierwszeństwo zarzutów proceduralnych | str. | 470 |
| 4.2.2. Ustalenie zakresu i treści zarzutów | str. | 470 |
| 4.2.3. Szybkość postępowania ustawodawczego - trzy czytania | str. | 471 |
| 4.2.4. Zakres dopuszczalnych poprawek | str. | 473 |
| 4.2.5. Brak opinii KRS | str. | 473 |
| 4.3. Wnioski dotyczące obu orzeczeń TK | str. | 474 |
| 5. Opinia Komisji Weneckiej | str. | 475 |
| 6. Zakończenie | str. | 475 |
| Rozdział XVII | |
| Podstawa prawna kontroli konstytucyjności ustawy z dnia 22 grudnia 2015 r. o zmianie ustawy o Trybunale Konstytucyjnym | str. | 477 |
| 1. Wprowadzenie | str. | 477 |
| 2. Wnioski do TK | str. | 478 |
| 3. Stanowiska uczestników postępowania przed TK | str. | 480 |
| 4. Stanowiska amici curiae | str. | 483 |
| 5. Postanowienie TK o skierowaniu sprawy na rozprawę | str. | 485 |
| 6. Ekspertyzy i opinie prawne przedstawione przez Ministra Sprawiedliwości | str. | 486 |
| 7. Ekspertyzy i opinie prawne przedstawione przez Sejm | str. | 492 |
| 8. Rozprawa przed TK | str. | 494 |
| 9. Opinia Komisji Weneckiej | str. | 496 |
| 10. Rozstrzygnięcie TK | str. | 497 |
| 11. Zdania odrębne sędziów TK | str. | 502 |
| Rozdział XVIII | |
| Skutki wyroków Trybunału Konstytucyjnego wydawanych na tle ustawy z dnia 25 czerwca 2015 r. o Trybunale Konstytucyjnym i jej kolejnych nowelizacji | str. | 505 |
| 1. Uwagi ogólne | str. | 505 |
| 2. Wyrok z dnia 3 grudnia 2015 r., K 34/15 - przedmiot rozstrzygnięcia i stanowisko Trybunału Konstytucyjnego co do jego skutków | str. | 508 |
| 3. Wyrok z dnia 9 grudnia 2015 r., K 35/15 - przedmiot rozstrzygnięcia i stanowisko Trybunału co do jego skutków | str. | 513 |
| 4. Wyrok z dnia 9 marca 2016 r., K 47/15 - przedmiot rozstrzygnięcia i stanowisko Trybunału co do jego skutków | str. | 516 |
| 5. Problem publikacji wyroków Trybunału Konstytucyjnego | str. | 523 |
| Wybór piśmiennictwa | str. | 533 |
| Konstytucyjny spór o granice zmian organizacji i zasad działania Trybunału Konstytucyjnego: czerwiec 2015 - marzec 2016. Materiały źródłowe. Spis dokumentów | str. | 537 |
| O Autorach | str. | 561 |
KUP NA PREZENT
Konstytucyjny spór o granice zmian organizacji i zasad działania Trybunału Konstytucyjnego: czerwiec 2015 - marzec 2016
127,50 zł
Uzupełnij informacje na temat odbiorcy.
Produkt został pomyślnie dodany do koszyka.
Nieudana próba zakupu produktu. Spróbuj jeszcze raz.