Drogi publiczne. Komentarz

-25%

Drogi publiczne. Komentarz

1 opinia

Format:

pdf

RODZAJ DOSTĘPU

171,75  229,00

Format: pdf

Cena początkowa: 229,00 zł (-25%)

Najniższa cena z 30 dni: 171,75 zł  


171,75

w tym VAT

Komentarz do obowiązującej w Polsce ustawy o drogach publicznych zawiera wyjaśnienie istotnych problemów i trudności interpretacyjnych związanych ze stosowaniem i zrozumieniem jej przepisów oraz aktów wykonawczych do niej. Autorzy przedstawiają najważniejsze zmiany prawa z tego zakresu i ich ewentualne skutki widoczne również w szeroko uwzględnionym orzecznictwie.


Celem opracowania jest ułatwienie użytkownikom dróg publicznych posługiwanie się tekstem obowiązującego prawa, a twórcom nowych przepisów przekazanie istotnego zakresu postulatów de lege ferenda.


W komentarzu omówiono:• kategorie i właścicieli dróg publicznych,• drogi wewnętrzne,• stanowiska postojowe,• opłaty za korzystanie z dróg publicznych i zwolnienia z opłat,• system elektronicznego poboru opłat,• nałożenie kary pieniężnej za naruszenie obowiązku uiszczenia opłaty,• zadania zarządców dróg,• zarządzanie tunelami położonymi w transeuropejskiej sieci drogowej,• zarządzanie bezpieczeństwem dróg,• krzyżowanie się dróg z innymi drogami komunikacji lądowej i powietrznej oraz liniowymi urządzeniami obcymi,• inteligentne systemy transportowe.


Autorami publikacji są pracownicy naukowi Uniwersytetu Technologiczno-Humanistycznego w Radomiu i Politechniki Warszawskiej, którzy posiadają wieloletnią praktykę prawniczą w sferze publicznego prawa gospodarczego.


Książka jest przeznaczona dla prawników praktyków, specjalistów z zakresu transportu, budownictwa, ekonomii, a także przedsiębiorców i innych uczestników ruchu drogowego.


Rok wydania2023
Liczba stron572
KategoriaInne
WydawcaWolters Kluwer Polska SA
ISBN-13978-83-8358-008-1
Język publikacjipolski
Informacja o sprzedawcyePWN sp. z o.o.

Ciekawe propozycje

Spis treści

  Wykaz skrótów ..............................................................................    17
   Przedmowa ....................................................................................    21
   Uwagi wstępne ..............................................................................    23
   Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych .............    27
   Rozdział 1. Przepisy ogólne ............................................................    29
   Art. 1. [Definicja drogi publicznej] .......................................    29
   Art. 2. [Kategorie dróg publicznych] ....................................    35
   Art. 2a. [Właściciele dróg krajowych] ....................................    40
   Art. 3. [Podział dróg publicznych ze względu na ich dostępność] ..............................................................    41
   Art. 4. [Definicje legalne] .....................................................    42
   Art. 4a. [Delegacja ustawowa do określenia sieci autostrad i dróg ekspresowych] ................................................    80
   Art. 5. [Zaliczenia dróg do kategorii dróg krajowych] ..........    82
   Art. 6. [Zaliczenie do kategorii dróg wojewódzkich. Ustalenie przebiegu dróg wojewódzkich] .................    90
   Art. 6a. [Zaliczenie do kategorii dróg powiatowych. Ustalenie przebiegu dróg powiatowych] ..................    93
   Art. 7. [Zaliczenie do kategorii dróg gminnych. Ustalenie przebiegu dróg gminnych] .......................................    96
   Art. 7a. [Opinia w sprawie zaliczenia i ustalenia przebiegu dróg] ........................................................................    98
   Art. 8. [Drogi wewnętrzne] ..................................................    99
   Art. 9. (uchylony) .................................................................    104
   Art. 10. [Pozbawienie drogi dotychczasowej kategorii. Numeracja dróg] .......................................................    104
   Art. 11–12. (uchylone) ..................................................................    113
   Art. 12a. [Stanowiska postojowe dla pojazdów zaopatrzonych w kartę parkingową] .................................................    113
   Art. 12b. [Stanowiska postojowe dla pojazdów elektrycznych, hybrydowych i napędzanych gazem ziemnym] .........    116
   Art. 13. [Opłaty za korzystanie z dróg publicznych. Zwolnienia z opłat] ...................................................    118
   Art. 13a. [Zasady realizacji zadań w zakresie budowy i eksploatacji autostrad i dróg ekspresowych] ...........    120
   Art. 13b. [Opłaty za postój w strefie płatnego parkowania i śródmiejskiej strefie płatnego parkowania] .............    122
   Art. 13ba. [Żądanie ograniczenia przetwarzania danych osobowych a obowiązek wniesienia opłaty za postój w strefie płatnego parkowania] ................................    127
   Art. 13c. (uchylony) .................................................................    128
   Art. 13d. [Opłata za przejazd przez obiekty mostowe i tunele] ....................................................................    128
   Art. 13e. [Opłata za przeprawy promowe] ..............................    132
   Art. 13f. [Opłata dodatkowa za nieuiszczenie opłat] ..............    136
   Art. 13g. (uchylony) .................................................................    139
   Art. 13h. [Pobór opłat przez partnera prywatnego] .................    139
   Art. 13ha. [Opłata elektroniczna] ..............................................    141
   Art. 13haa. [Kompetencje ministra właściwego do spraw transportu w zakresie opłaty elektronicznej i opłaty za przejazd autostradą] ............................................    145
   Art. 13hb. [Pobór opłaty elektronicznej. Przychody z tytułu opłaty elektronicznej] ...............................................    151
   Art. 13hba. [Sposób wykonania obowiązku informacyjnego dotyczącego przetwarzania danych osobowych w związku z poborem opłaty elektronicznej] ............    156
   Art. 13hc. [System elektronicznego poboru opłat] ....................    157
   Art. 13hd. (uchylony) .................................................................    157
   Art. 13he. [Wykorzystanie Systemu Poboru Opłaty Elektronicznej KAS do udostępniania danych przez Głównego Inspektora Transportu Drogowego] .........    157
   Art. 13hf. [Informacje i dane gromadzone przez Szefa KAS w związku z poborem opłaty elektronicznej] ............    159
   Art. 13i. [Wymagania technologiczne systemów elektronicznego poboru opłat; uiszczanie opłat z wykorzystaniem usługi EETS; urządzenia w pojazdach stosowane do poboru opłaty elektronicznej za pomocą Systemu Poboru Opłaty Elektronicznej KAS] .................    160
   Art. 13ia. [Rejestracja w rejestrze uiszczających opłatę elektroniczną] ...........................................................    165
   Art. 13ib. [Obowiązek uzupełniania i aktualizacji danych w rejestrze uiszczających opłatę elektroniczną; numer referencyjny] ...........    171
   Art. 13iba. [Czynności podejmowane w imieniu właściciela, posiadacza albo użytkownika pojazdu przez dostawcę kart flotowych] ........    173
   Art. 13ibb. [Zabezpieczenie ustanawiane przez dostawcę kart flotowych] .........................................................    175
   Art. 13ibc. [Pełnomocnik właściciela, posiadacza lub użytkownika pojazdu – stosowanie przepisów Ordynacji podatkowej] ...........    176
   Art. 13ic. [Obowiązek zatrzymania pojazdu w przypadku przerwy w nadawaniu sygnału pozycjonowania satelitarnego lub transmisji danych] .........................    178
   Art. 13id. [Analiza danych gromadzonych w Systemie Poboru Opłaty Elektronicznej KAS] ........................................    180
   Art. 13ie. [Udostępnianie ministrowi właściwemu do spraw transportu danych gromadzonych w Systemie Poboru Opłaty Elektronicznej KAS] ...........................    182
   Art. 13j. [System elektronicznego poboru opłat – wyłączenia stosowania wymagań technologicznych] ..................    183
   Art. 13ja. [Zakaz stosowania subsydiowania skrośnego; obowiązek prowadzenia oddzielnej ewidencji księgowej i sporządzania sprawozdań finansowych w związku ze świadczeniem usługi poboru opłat] ....    185
   Art. 13k. [Kary pieniężne za naruszenie obowiązków związanych z opłatą elektroniczną] ..........................    186
   Art. 13l. [Podmiot uprawniony do kontroli prawidłowości uiszczenia opłaty elektronicznej] ...............................    196
   Art. 13m. [Uiszczanie kar pieniężnych. Kaucja pobierana od podmiotu zagranicznego] .........................................    198
   Art. 13ma. [Transgraniczna wymiana informacji związana z naruszeniem obowiązku wniesienia opłat] .............    202
   Art. 13mb. [Krajowe podmioty uprawnione w zakresie transgranicznej wymiany informacji] ........................    204
   Art. 13mc. [Informacje udostępniane na zapytania krajowych punktów kontaktowych innych państw członkowskich UE] ..............    205
   Art. 13md. [Sprawozdanie KPK] ..................................................    206
   Art. 13me. [Przetwarzanie danych osobowych podlegających transgranicznej wymianie informacji] .......................    207
   Art. 13mf. [Nałożenie kary pieniężnej za naruszenie obowiązku uiszczenia opłaty elektronicznej po uzyskaniu danych w wyniku transgranicznej wymiany informacji; zawiadomienie KPK] ................................    209
   Art. 13mg. [Zatrzymanie pojazdu; pobór kaucji i kary pieniężnej] ................................................................    212
   Art. 13n. [Przedawnienie kar pieniężnych] ...............................    215
   Art. 13na. [Kara pieniężna za niezapewnienie działania urządzenia mobilnego lub urządzenia pokładowego wykorzystywanego do poboru opłaty elektronicznej za pomocą Systemu Poboru Opłaty Elektronicznej KAS oraz za niezatrzymanie pojazdu w przypadku przerwy w nadawaniu sygnału pozycjonowania satelitarnego lub transmisji danych] .........................    216
   Art. 13naa. [Kara grzywny za zakrycie lub ograniczenie czytelności tablic rejestracyjnych bądź za umieszczenie ich w miejscu innym niż konstrukcyjnie do tego przeznaczone] .............................................    218
   Art. 13o. [Instalowanie w pasie drogowym dróg krajowych urządzeń do poboru lub kontroli prawidłowości uiszczenia opłat] ...............    220
   Art. 13p. [Zmiana organizacji ruchu drogowego w celu zapewnienia prawidłowego poboru opłaty za przejazd autostradą lub opłaty elektronicznej] ..............    222
   Art. 14–15. (uchylone) ..................................................................    223
   Art. 16. [Budowa lub przebudowa dróg publicznych spowodowana inwestycją niedrogową] ....................    223
   Rozdział 1a. (uchylony) ..................................................................    226
   Rozdział 1b. Usługa EETS ...............................................................    227
   Art. 16e. [Warunki świadczenia usługi EETS] ...........................    227
   Art. 16f. [Wpis do rejestru EETS] .............................................    235
   Art. 16g. [Wykreślenie z rejestru EETS] .....................................    241
   Art. 16h. [Świadczenie usługi EETS przez dostawcę EETS z innego państwa członkowskiego UE] .....................    244
   Art. 16i. [Obowiązki dostawcy EETS] ......................................    245
   Art. 16j. [Uiszczanie opłat przez dostawcę EETS] ....................    251
   Art. 16k. [Obowiązek ustanowienia zabezpieczenia należności z tytułu opłat uiszczanych przez dostawcę EETS] ......    254
   Art. 16l. [Urządzenia na potrzeby pobierania opłat dostarczane użytkownikom EETS] .............................    257
   Art. 16la. [Umowa dotycząca świadczenia usługi EETS] ...........    261
   Art. 16lb. [Obowiązek przekazania dostawcy danych niezbędnych do prawidłowego zawarcia i realizacji umowy dotyczącej świadczenia usługi EETS] ............    263
   Art. 16m. [Wynagrodzenie za udostępnienie usługi EETS] ........    264
   Art. 16n. [Obowiązek uiszczania opłat dostawcy EETS w ramach korzystania z usługi EETS] ........................    265
   Art. 16o. [Obowiązki podmiotu pobierającego opłaty na obszarze EETS] .....................................................    266
   Art. 16p. (uchylony) .................................................................    270
   Art. 16q. [Sprawdzanie sposobu świadczenia usługi EETS] ......    270
   Art. 16r. [Potwierdzenie faktu poruszania się przez użytkownika EETS po obszarze EETS] ........................    271
   Art. 16s. [Umowa dotycząca obszaru EETS] ............................    273
   Art. 16t. [Wynagrodzenie dla dostawcy EETS wypłacane przez podmiot pobierający opłaty] .....................................    277
   Art. 16u. [Świadczenie usługi EETS przez podmiot pobierający opłaty] ......................................................................    278
   Art. 16v. [Rejestr prowadzony w zakresie świadczenia usługi EETS] .........................................................................    281
   Art. 16va. [Punkt kontaktowy w przypadku więcej niż jednego obszaru EETS na terytorium RP] ................................    283
   Art. 16w. [Ocena zgodności] ....................................................    283
   Art. 16x. [Wymagania wobec składników interoperacyjności w zakresie systemu EETS] ..........................................    285
   Art. 16xa. [Procedura akredytacyjna] .........................................    288
   Art. 16xb. [Testowanie urządzeń wykorzystywanych do świadczenia usługi EETS na obszarze EETS] ..............    292
   Art. 16y. [Kontrola składników interoperacyjności EETS] .........    295
   Art. 16z. [Postępowanie pojednawcze w celu rozstrzygnięcia sporu między podmiotem pobierającym opłaty a dostawcą EETS] ........    296
   Art. 16za. [Skład Komisji] ..........................................................    298
   Art. 16zb. [Przewodniczący Komisji; tryb pracy Komisji] ............    303
   Art. 16zc. [Postępowanie przed Komisją] ..................................    305
   Art. 16zd. [Koszty postępowania przed Komisją] ......................    306
   Art. 16ze. [Egzekucyjne wykonanie uchwały Komisji w przedmiocie kosztów postępowania] ....................    308
   Art. 16zf. [Przekazanie ministrowi dokumentacji pracy Komisji; publikacja uchwał Komisji] .......................................    309
   Art. 16zg. [Obsługa organizacyjno-biurowa Komisji] .................    310
   Art. 16zh. [Obowiązek zachowania tajemnicy] ..........................    310
   Art. 16zi. [Wykaz aktów wykonawczych wydanych na podstawie dyrektywy w sprawie interoperacyjności systemów elektronicznego poboru opłat drogowych] ..............................................................    311
   Rozdział 2. Administracja drogowa ...............................................    313
   Art. 17. [Zakres działania ministra właściwego do spraw transportu] ...............................................................    313
   Art. 18. [Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad] ....    317
   Art. 18a. [Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad] ....    332
   Art. 19. [Zarządcy dróg; właściwość, zadania i kompetencje] ..........................................................    337
   Art. 20. [Zadania zarządcy drogi] ...........................................    344
   Art. 20a. [Dodatkowe zadania zarządcy dróg krajowych i wojewódzkich] ........................................................    359
   Art. 20aa. [Oświetlenie przejść dla pieszych lub przejazdów dla rowerów] ..................................................................    360
   Art. 20ab. [Budowa drogi do obsługi drogowego przejścia granicznego] .............................................................    361
   Art. 20b. [Stacjonarne urządzenia rejestrujące] .......................    363
   Art. 20c. [Zapewnienie należytego funkcjonowania stacjonarnych urządzeń rejestrujących] .....................    366
   Art. 20d. [Przeznaczenie dochodów z grzywien ujawnionych za pomocą urządzeń rejestrujących] .........................    367
   Art. 20e. [Zwolnienie Inspekcji Transportu Drogowego z wymogu uzyskania zezwolenia i opłaty za zajęcie pasa drogowego] ..............    369
   Art. 20f. [Dodatkowe obowiązki zarządcy drogi] ....................    369
   Art. 20g. [Instalowanie urządzeń do obserwacji i rejestracji obrazu w pasie drogowym dróg publicznych] ..........    370
   Art. 20h. [Udostępnianie danych osobowych przetwarzanych w związku z poborem opłaty elektronicznej i przeciwdziałaniem niszczeniu dróg] .......................    373
   Art. 21. [Jednostka organizacyjna wykonująca zadania zarządcy drogi] .........................................................    376
   Art. 22. [Trwały zarząd gruntami w pasie drogowym] ...........    383
   Art. 23–24. (wygasły) ...................................................................    392
   Rozdział 2a. Zarządzanie tunelami położonymi w transeuropejskiej sieci drogowej ...............................................    393
   Art. 24a. [Zarządzający tunelem położonym w transeuropejskiej sieci drogowej] ..........................    393
   Art. 24b. [Nadzór nad zapewnieniem bezpieczeństwa tunelu] ......................................................................    396
   Art. 24c. [Urzędnik zabezpieczenia tunelu] .............................    400
   Art. 24ca. [Częstotliwość kontroli stanu dróg na odcinku drogi przed i za tunelem położonym w transeuropejskiej sieci drogowej] .........    402
   Art. 24d. [Dokumentacja bezpieczeństwa tunelu] ...................    403
   Art. 24e. [Ćwiczenia dla pracowników zarządzającego tunelem, służb ratowniczych i Policji] .......................    405
   Art. 24f. [Odstępstwa od wymagań techniczno-budowlanych dotyczących warunków bezpieczeństwa w tunelu] ............    406
   Art. 24g. [Sprawozdania w sprawie pożarów i wypadków w tunelach] ...............................................................    408
   Rozdział 2b. Zarządzanie bezpieczeństwem dróg ........................    410
   Art. 24ga. [Drogi objęte przepisami rozdziału] ..........................    410
   Art. 24h. [Zarządzanie bezpieczeństwem dróg w transeuropejskiej sieci drogowej] ..........................    413
   Art. 24i. [Wpływ planowanej drogi na bezpieczeństwo ruchu drogowego] ..............................................................    414
   Art. 24j. [Audyt bezpieczeństwa ruchu drogowego] ..............    416
   Art. 24k. [Audytor bezpieczeństwa ruchu drogowego] ...........    420
   Art. 24l. [Wynik audytu bezpieczeństwa ruchu drogowego] ..............................................................    422
   Art. 24m. (uchylony) .................................................................    423
   Art. 24ma. [Ocena ryzyka przeprowadzana przez zarządcę drogi] ........................................................................    423
   Art. 24mb. [Ocena bezpieczeństwa drogi; klasyfikacja dróg ze względu na poziom ich bezpieczeństwa] ..................    424
   Art. 24mc. [Ukierunkowane kontrole bezpieczeństwa ruchu drogowego] ..............................................................    427
   Rozdział 2c. Audytorzy bezpieczeństwa ruchu drogowego .........    432
   Art. 24n. [Certyfikat audytora bezpieczeństwa ruchu drogowego] ..............................................................    432
   Art. 24o. [Utrata certyfikatu audytora bezpieczeństwa ruchu drogowego] ..............................................................    439
   Rozdział 3. Krzyżowanie się dróg z innymi drogami komunikacji lądowej i powietrznej oraz liniowymi urządzeniami obcymi .......    441
   Art. 25. [Budowa, przebudowa, remont, utrzymanie i ochrona skrzyżowania lub węzła dróg różnej kategorii oraz wiaduktów] .........    441
   Art. 26. [Budowa, przebudowa, remont, utrzymanie i ochrona budowli brzegowych przepraw promowych] ...................    447
   Art. 27. (uchylony) .................................................................    447
   Art. 28. [Budowa, przebudowa, remont, utrzymanie i ochrona skrzyżowań dróg z liniami kolejowymi] .................    447
   Art. 28a. [Budowa, przebudowa, remont, utrzymanie i ochrona torowiska tramwajowego] ........................    449
   Art. 29. [Zezwolenie zarządcy drogi na lokalizację zjazdu lub przebudowę zjazdu] .................................................    450
   Art. 29a. [Kara pieniężna] ........................................................    461
   Art. 30. [Obowiązek utrzymywania zjazdów oraz przepustów] .............................................................    463
   Art. 31. (uchylony) .................................................................    464
   Art. 32. [Budowa lub przebudowa drogi w miejscu jej krzyżowania z inną drogą, korytarzem powietrznym lub liniowym urządzeniem obcym] ...........................    465
   Art. 33. [Wykonanie krzyżowań wyłączone spod właściwości zarządcy drogi] .........................................................    466
   Rozdział 4. Pas drogowy ................................................................    468
   Art. 34. (uchylony) .................................................................    468
   Art. 34a. [Rozmiar pasa drogowego] .......................................    468
   Art. 35. [Plany rozwoju sieci drogowej. Pas terenu przeznaczony pod przyszłą budowę dróg] ................    470
   Art. 36. [Przywrócenie pasa drogowego do stanu poprzedniego] ..........................................................    473
   Art. 37. (uchylony) .................................................................    474
   Art. 38. [Pozostawienie w pasie drogowym urządzeń obcych] .....................................................................    475
   Art. 39. [Ochrona pasa drogowego. Zezwolenie na umieszczenie w pasie drogowym urządzeń i infrastruktury. Kanał technologiczny w pasie drogowym] ...............................................................    477
   Art. 40. [Zezwolenie i opłata za zajęcie pasa drogowego. Kara pieniężna] .........................................................    491
   Art. 40a. [Beneficjenci opłat i kar pieniężnych] ........................    501
   Art. 40b. (uchylony) .................................................................    505
   Art. 40c. (uchylony) .................................................................    505
   Art. 40d. [Odsetki za opóźnienie, egzekucja, przedawnienie] .........................................................    506
   Art. 40e. [Przeniesienie praw i obowiązków z zezwolenia] ......    508
   Art. 40f. (uchylony) .................................................................    510
   Art. 41. [Ruch pojazdów o określonej wartości dopuszczalnego nacisku pojedynczej osi napędowej] .........................    510
   Art. 41a. [Wprowadzenie na drogowych przejściach granicznych zakazu ruchu pojazdów o dopuszczalnym nacisku pojedynczej osi napędowej poniżej 11,5 t] ........................................    517
   Art. 41b. [Ograniczenia w ruchu pojazdów o określonej wartości dopuszczalnego nacisku pojedynczej osi napędowej po drogach publicznych o nawierzchni innej niż bitumiczna, betonowa, kamienna lub klinkierowa] ..............................................................    518
   Art. 41c. [Kontrola przestrzegania przepisów w zakresie ruchu pojazdów o określonej wartości dopuszczalnego nacisku pojedynczej osi napędowej] ...............................................................    520
   Art. 41d. [Kara pieniężna za naruszenie przepisów w zakresie ruchu pojazdów o określonej wartości dopuszczalnego nacisku pojedynczej osi napędowej] ...............................................................    521
   Art. 41e. [Stosowanie na drogach publicznych znaków ograniczających dopuszczalny nacisk pojedynczej osi napędowej] ..............    527
   Art. 42. [Zasady umieszczania nadziemnych liniowych urządzeń obcych wzdłuż pasów drogowych] ...........    527
   Art. 42a. [Wymagania dla reklamy emitującej światło] ............    529
   Art. 43. [Usytuowanie obiektów budowlanych przy drogach] ...................................................................    530
   Rozdział 4a. Inteligentne systemy transportowe .........................    535
   Art. 43a. [Inteligentne systemy transportowe] ........................    535
   Rozdział 5. (uchylony) ....................................................................    540
   Rozdział 6. Zmiany w przepisach obowiązujących, przepisy epizodyczne, przejściowe i końcowe .............................................    541
   Art. 48–50. (pominięte) ...............................................................    541
   Art. 50a. [Zwolnienie od opłat] ...............................................    541
   Art. 50b. [Początek obowiązywania przepisów wprowadzających możliwość kontynuowania przejazdu pomimo przerwy w nadawaniu sygnału pozycjonowania satelitarnego lub transmisji danych] .....................................................................    543
   Art. 50c. [Wysokość opłaty elektronicznej do 30.09.2021 r.] ...........................................................    543
   Art. 51. [Przepis przejściowy w sprawie stanu prawnego dróg] ........................................................................    544
   Art. 52. [Przepis derogacyjny] ................................................    545
   Art. 53. [Wejście w życie ustawy] ...........................................    545
   Załączniki ........................................................................................    547
   Bibliografia .....................................................................................    549
   Autorzy ...........................................................................................    571
RozwińZwiń