POLECAMY
Koszyk
-17%
Ustawa o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021-27. Komentarz
Autor:
Maciej Perkowski, Małgorzata Woźniak, Piotr Pietrasz, Artur Kosicki, Magdalena Porzeżyńska, Krzysztof Borys, Anna Brzyska, Piotr Budyńczuk, Patrycja Czubała, Adrianna Anna Gawryluk, Marta Jamiołkowska, Anna Kaźmierczyk, Marcin Korchut, Rafał Kuligowski, Kamil Łoza, Marek Martyniuk, Ewa Pachowska-Kurzepa, Justyna Pachucka-Trochimiak, Rafał Poździk, Joanna Sarosiek, Anna Syroka-Bojarczyk, Aleksandra Ulanowska, Kinga Wernicka, Alicja Żywno
Wydawca:
Format:
Komentarz omawia zagadnienia związane z procedurą wyboru projektów do wsparcia z funduszy unijnych, ich realizacją, kontrolą i rozliczaniem w perspektywie finansowej 2021–2027. Analizie poddano przepisy ustawy, w kontekście aktów prawnych składających się na system źródeł prawa polskiego i unijnego w zakresie dystrybucji funduszy unijnych, orzecznictwo sądów, poglądy doktryny oraz doświadczenia instytucji zaangażowanych we wdrażanie funduszy unijnych. Autorzy przedstawiają wiele rozwiązań pomocnych w trakcie kontroli administracyjnej i sądowo-administracyjnej wyników postępowań związanych z wyborem projektów oraz ich realizacji.
Ustawa o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021–2027 uwzględnia niezbędne regulacje pozwalające na stworzenie odpowiedniego systemu oceny, na podstawie której dochodzi do wyboru projektów. Z punktu widzenia ochrony praw i obowiązków podmiotów zainteresowanych wsparciem z funduszy unijnych istotne jest, że normuje ona również zasady kontroli postępowań administracyjnych związanych z odmową przyznania dotacji unijnych. Kontrola ta odbywa się zarówno na poziomie instytucji uczestniczących w systemie wdrażania, jak i przez niezawisłe sądy administracyjne.
Książka jest przeznaczona dla adwokatów, radców prawnych, sędziów oraz pracowników ministerstw zaangażowanych we wdrażanie i wykorzystanie funduszy unijnych, samorządów województw i jednostek im podległych, gmin i powiatów jako beneficjentów dotacji unijnych, a także urzędów kontroli skarbowej, Najwyższej Izby Kontroli, Centralnego Biura Antykorupcyjnego. Zainteresuje przedsiębiorców, jak również przedstawicieli nauki oraz studentów prawa i administracji.
| Rok wydania | 2023 |
|---|---|
| Liczba stron | 916 |
| Kategoria | Inne |
| Wydawca | Wolters Kluwer Polska SA |
| ISBN-13 | 978-83-8328-241-1 |
| Język publikacji | polski |
| Informacja o sprzedawcy | ePWN sp. z o.o. |
Ciekawe propozycje
Spis treści
| Wykaz skrótów | 13 |
| Wstęp | 23 |
| Wprowadzenie | 25 |
| Ustawa o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021–2027 (Dz.U. poz. 1079) | 39 |
| Rozdział 1. Przepisy ogólne | 41 |
| Art. 1. [Przedmiot regulacji; wyłączenia przedmiotowe] | 41 |
| Art. 2. [Definicje] | 48 |
| Art. 3. [Zadania ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego] | 93 |
| Rozdział 2. Koordynacja realizacji programów | 95 |
| Art. 4. [Minister odpowiedzialny za koordynację realizacji programów; zakres koordynacji] | 95 |
| Art. 5. [Wytyczne ministra] | 102 |
| Rozdział 3. System realizacji programu | 107 |
| Art. 6. [Elementy i podstawy systemu realizacji programu] | 107 |
| Art. 7. [Podanie do publicznej wiadomości opisu priorytetów programu oraz jego zmian] | 120 |
| Rozdział 4. System instytucjonalny | 123 |
| Art. 8. [Podmioty będące instytucjami zarządzającymi; zadania instytucji zarządzającej] | 123 |
| Art. 9. [Powierzanie zadań instytucji pośredniczącej oraz instytucji wdrażającej; zlecanie usług innym podmiotom] | 129 |
| Art. 10. [Powierzanie zadań instytucji pośredniczącej Interreg] | 137 |
| Art. 11. [Postępowanie w razie uchybień w realizacji powierzonych zadań] | 138 |
| Art. 12. [Koordynator programów Interreg] | 142 |
| Art. 13. [Instytucja audytowa] | 144 |
| Art. 14. [Rzecznik Funduszy Europejskich] | 149 |
| Rozdział 5. Komitet monitorujący | 159 |
| Art. 15. [Monitorowanie realizacji programu] | 159 |
| Art. 16. [Powołanie komitetu monitorującego] | 160 |
| Art. 17. [Podmioty zapraszane do składu komitetu monitorującego] | 161 |
| Art. 18. [Wybór instytucji pozarządowych zapraszanych | |
| do składu komitetu monitorującego] | 164 |
| Art. 19. [Zadania komitetu monitorującego] | 169 |
| Art. 20. [Wyłączenie stosowania przepisów do programów Interreg] | 171 |
| Rozdział 6. Przepływy finansowe i system rozliczeń | 172 |
| Art. 21. [Wyliczenie wkładu unijnego] | 172 |
| Art. 22. [Przekazanie instytucji zarządzającej wyników audytów; zestawienia wydatków] | 176 |
| Art. 23. [Wysokość udziału środków współfinansowania krajowego z budżetu państwa w wydatkach kwalifikowalnych projektu] | 178 |
| Rozdział 7. Kontrola i nieprawidłowości | 184 |
| Art. 24. [Zakres kontroli i audytów] | 184 |
| Art. 25. [Kontrole i audyty u beneficjentów i wnioskodawców; miejsce kontroli; obowiązki beneficjenta i innych podmiotów; oględziny] | 196 |
| Art. 26. [Stwierdzenie wystąpienia nieprawidłowości; nałożenie korekty finansowej] | 207 |
| Art. 27. [Informacja pokontrolna] | 228 |
| Rozdział 8. Monitorowanie postępu finansowego i rzeczowego | 237 |
| Art. 28. [Podstawy monitorowania i oceny postępu rzeczowego programu] | 237 |
| Art. 29. [Składanie przez beneficjenta dokumentów za pośrednictwem systemu teleinformatycznego] | 249 |
| Rozdział 9. Pomoc publiczna | 256 |
| Art. 30. [Szczegółowe warunki i tryb udzielania pomocy] | 256 |
| Rozdział 10. Instrumenty finansowe | 275 |
| Art. 31. [Wkład finansowy zapewniany przez instytucję zarządzającą] | 275 |
| Art. 32. [Ponowne wykorzystanie środków finansowych] | 282 |
| Rozdział 11. Wsparcie warunkowe | 288 |
| Art. 33. [Dotacje warunkowe] | 288 |
| Rozdział 12. Szczególne instrumenty realizacji programów | 295 |
| Art. 34. [Zintegrowane Inwestycje Terytorialne] | 295 |
| Art. 35. [Rozwój lokalny kierowany przez społeczność] | 317 |
| Art. 36. [Inne instrumenty terytorialne] | 322 |
| Art. 37. [Wyłączenie stosowania przepisów do programów Interreg] | 328 |
| Rozdział 13. Projekty | 330 |
| Art. 38. [Osiąganie celów programu] | 330 |
| Art. 39. [Projekt partnerski] | 331 |
| Art. 40. [Projekt hybrydowy] | 344 |
| Art. 41. [Projekt grantowy] | 349 |
| Rozdział 14. Wybór projektów | 362 |
| Art. 42. [Warunek objęcia projektu dofinansowaniem] | 362 |
| Art. 43. [Przesłanki wyboru projektu do dofinansowania] | 363 |
| Art. 44. [Sposoby wyboru projektów do dofinansowania] | 375 |
| Art. 45. [Reguły przeprowadzenia postępowania w zakresie wyboru projektów do dofinansowania] | 379 |
| Art. 46. [Informacje wymagane od wnioskodawców] | 403 |
| Art. 47. [Zaświadczenia, dokumenty i oświadczenia wymagane w toku postępowania] | 405 |
| Art. 48. [Zasady udostępniania dokumentów i informacji przedstawianych przez wnioskodawców albo wytworzonych lub przygotowanych przez instytucje] | 408 |
| Art. 49. [Harmonogram naborów] | 411 |
| Art. 50. [Nabór wniosków o dofinansowanie projektu] | 416 |
| Art. 51. [Regulamin wyboru projektów] | 418 |
| Art. 52. [Składanie wniosków o dofinansowanie projektu] | 439 |
| Art. 53. [Komisja oceny projektów] | 441 |
| Art. 54. [Dokonanie oceny projektów] | 445 |
| Art. 55. [Uzupełnienie lub poprawienie wniosku o dofinansowanie projektu] | 447 |
| Art. 56. [Przedstawienie i zatwierdzenie wyników oceny projektów] | 457 |
| Art. 57. [Publikacja informacji o projektach wybranych do dofinansowania oraz o projektach z oceną negatywną] | 477 |
| Art. 58. [Unieważnienie postępowania w zakresie wyboru projektów do dofinansowania] | 482 |
| Art. 59. [Ograniczenie stosowania przepisów k.p.a.] | 491 |
| Art. 60. [Wyłączenie stosowania przepisów do programów Interreg oraz do wyboru podmiotów wdrażających instrument finansowy] | 496 |
| Rozdział 15. Umowa o dofinansowanie projektu i decyzja o dofinansowaniu projektu | 498 |
| Art. 61. [Zawarcie umowy o dofinansowanie projektu lub podjęcie decyzji o dofinansowaniu projektu] | 498 |
| Art. 62. [Zmiana projektu objętego dofinansowaniem] | 506 |
| Rozdział 16. Procedura odwoławcza | 510 |
| Art. 63. [Prawo wniesienia protestu] | 510 |
| Art. 64. [Termin wniesienia i elementy protestu; uzupełnienie protestu] | 527 |
| Art. 65. [Wycofanie protestu] | 545 |
| Art. 66. [Instytucja rozpatrująca protest] | 548 |
| Art. 67. [Weryfikacja wyników oceny projektu] | 554 |
| Art. 68. [Termin weryfikacji prawidłowości oceny projektu] | 558 |
| Art. 69. [Poinformowanie wnioskodawcy o wyniku rozpatrzenia protestu; uwzględnienie protestu] | 564 |
| Art. 70. [Pozostawienie protestu bez rozpatrzenia] | 573 |
| Art. 71. [Osoby wyłączone z udziału w rozpatrywaniu protestu, weryfikacji i ponownej ocenie projektu] | 588 |
| Art. 72. [Ograniczenie stosowania przepisów k.p.a.; podpisywanie dokumentów w postępowaniu odwoławczym] | 592 |
| Art. 73. [Skarga do sądu administracyjnego] | 600 |
| Art. 74. [Skarga kasacyjna do NSA] | 646 |
| Art. 75. [Brak negatywnych konsekwencji błędnego pouczenia lub braku pouczenia o prawie wniesienia skargi do sądu administracyjnego] | 658 |
| Art. 76. [Przepisy stosowane do postępowania przed sądami administracyjnymi] | 663 |
| Art. 77. [Procedura odwoławcza a wyczerpanie kwoty przeznaczonej na dofinansowanie projektów] | 671 |
| Art. 78. [Procedura odwoławcza a zawieranie umów o dofinansowanie w zakresie projektów wybranych do dofinansowania] | 686 |
| Art. 79. [Wyłączenie stosowania przepisów do programów Interreg] | 689 |
| Rozdział 17. Eksperci | 690 |
| Art. 80. [Zadania eksperta; wymóg wpisu do wykazu ekspertów] | 690 |
| Art. 81. [Wykaz ekspertów] | 694 |
| Art. 82. [Wykreślenie z wykazu ekspertów] | 696 |
| Art. 83. [Umowa z ekspertem] | 696 |
| Art. 84. [Zamieszczenie informacji o umowach z ekspertami w rejestrze umów zawartych przez jednostki sektora finansów publicznych] | 698 |
| Art. 85. [Wyłączenie eksperta z udziału w wykonywaniu zadań instytucji] | 699 |
| Art. 86. [Wyłączenie stosowania przepisów do programów Interreg] | 701 |
| Rozdział 18. Przetwarzanie danych osobowych i dostęp do rejestrów | 702 |
| Art. 87. [Zasady przetwarzania danych osobowych] | 702 |
| Art. 88. [Administratorzy danych osobowych] | 707 |
| Art. 89. [Dostęp do danych osobowych] | 711 |
| Art. 90. [Gromadzenie, przetwarzanie i udostępnianie danych osobowych przy pomocy systemów teleinformatycznych] | 713 |
| Art. 91. [Okres przechowywania danych osobowych] | 714 |
| Art. 92. [Dostęp do informacji gromadzonych w rejestrach] | 716 |
| Art. 93. [Udzielanie dostępu do informacji gromadzonych w rejestrach w celu weryfikacji statusu przedsiębiorstwa] | 719 |
| Rozdział 19. Zmiany w przepisach | 721 |
| Art. 94. [Zmiany w ustawie o samorządzie gminnym] | 736 |
| Art. 95. [Zmiany w ustawie o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej] | 738 |
| Art. 96. [Zmiany w ustawie o podatku dochodowym od osób fizycznych] | 738 |
| Art. 97. [Zmiany w ustawie o podatku dochodowym od osób prawnych] | 739 |
| Art. 98. [Zmiany w ustawie o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym] | 740 |
| Art. 99. [Zmiany w ustawie o poręczeniach i gwarancjach udzielanych przez Skarb Państwa oraz niektóre osoby prawne] | 741 |
| Art. 100. [Zmiany w ustawie o systemie ubezpieczeń społecznych] | 741 |
| Art. 101. [Zmiany w ustawie o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości] | 744 |
| Art. 102. [Zmiany w ustawie o jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych] | 748 |
| Art. 103. [Zmiany w ustawie – Prawo ochrony środowiska] | 748 |
| Art. 104. [Zmiany w ustawie o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie] | 749 |
| Art. 105. [Zmiany w ustawie o pomocy społecznej] | 750 |
| Art. 106. [Zmiany w ustawie o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy] | 758 |
| Art. 107. [Zmiany w ustawie o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych] | 769 |
| Art. 108. [Zmiany w ustawie o zasadach prowadzenia polityki rozwoju] | 769 |
| Art. 109. [Zmiany w ustawie o Państwowej Inspekcji Pracy] | 809 |
| Art. 110. [Zmiany w ustawie o Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa] | 810 |
| Art. 111. [Zmiany w ustawie o niektórych formach wspierania działalności innowacyjnej] | 810 |
| Art. 112. [Zmiany w ustawie o partnerstwie publiczno‑prywatnym] | 810 |
| Art. 113. [Zmiany w ustawie o finansach publicznych] | 811 |
| Art. 114. [Zmiany w ustawie o Narodowym Centrum Nauki] | 823 |
| Art. 115. [Zmiany w ustawie o Narodowym Centrum Badań i Rozwoju] | 823 |
| Art. 116. [Zmiany w ustawie o działalności leczniczej] | 825 |
| Art. 117. [Zmiany w ustawie o Agencji Mienia Wojskowego] | 825 |
| Art. 118. [Zmiany w ustawie o Krajowej Administracji Skarbowej] | 826 |
| Art. 119. [Zmiany w ustawie – Prawo oświatowe] | 831 |
| Art. 120. [Zmiany w ustawie o Krajowym Ośrodku Wsparcia Rolnictwa] | 832 |
| Art. 121. [Zmiany w ustawie o wykonywaniu zadań z zakresu promocji polskiej gospodarki przez Polską Agencję Inwestycji i Handlu Spółka Akcyjna] | 832 |
| Art. 122. [Zmiany w ustawie – Prawo wodne] | 833 |
| Art. 123. [Zmiany w ustawie o Centralnym Porcie Komunikacyjnym] | 834 |
| Art. 124. [Zmiany w ustawie – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce] | 834 |
| Art. 125. [Zmiany w ustawie o pracowniczych planach kapitałowych] | 835 |
| Art. 126. [Zmiany w ustawie o systemie instytucji rozwoju] | 842 |
| Art. 127. [Zmiany w ustawie o zapewnianiu dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami] | 848 |
| Art. 128. [Zmiany w ustawie – Prawo zamówień publicznych] | 849 |
| Art. 129. [Zmiany w ustawie o szczególnych rozwiązaniach wspierających realizację programów operacyjnych w związku z wystąpieniem COVID-19] | 849 |
| Art. 130. [Zmiany w ustawie o zmianie ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju oraz niektórych innych ustaw] | 850 |
| Rozdział 20. Przepisy przejściowe, dostosowujące i przepis końcowy | 851 |
| Art. 131. [Wpisanie kandydata na eksperta] | 851 |
| Art. 132. [Wyłączenie stosowania przepisów do projektów rozpoczętych przed dniem wejścia w życie ustawy] | 852 |
| Art. 133. [Odpowiednie stosowanie przepisów do wniosków o wpis do rejestru] | 852 |
| Art. 134. [Zachowanie ważności przeprowadzonych przed dniem wejścia w życie ustawy czynności i działań] | 852 |
| Art. 135. [Projekt Programu dotyczącego zwalczania deprywacji materialnej] | 853 |
| Art. 136. [Odpowiednie stosowanie przepisów do wniosków o udzielenie pożyczek] | 853 |
| Art. 137. [Projekt planu rozwojowego] | 854 |
| Art. 138. [Przedsięwzięcia stanowiące element inwestycji. Umowy i porozumienia o objęcie przedsięwzięć wsparciem ze środków planu rozwojowego] | 855 |
| Art. 139. [Udzielanie pomocy w ramach projektów dotyczących wniosków o przyznanie premii technologicznej] | 856 |
| Art. 140. [Stosowanie przepisów do postępowań o odpowiedzialności osób trzecich] | 857 |
| Art. 141. [Stosowanie przepisów dotychczasowych do umów o dofinansowanie] | 859 |
| Art. 142. [Stosowanie dotychczasowych przepisów wykonawczych] | 860 |
| Art. 143. [Stosowanie przepisów do umów o zarządzanie i prowadzenie PPK] | 861 |
| Art. 144. [Dostosowanie postanowień umowy] | 862 |
| Art. 145. [Plan finansowy Funduszu Rozwoju Regionalnego] | 862 |
| Art. 146. [Wejście w życie ustawy] | 863 |
| Bibliografia | 865 |
| Autorzy | 907 |
KUP NA PREZENT
Ustawa o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021-27. Komentarz
168,49 zł
Uzupełnij informacje na temat odbiorcy.
Produkt został pomyślnie dodany do koszyka.
Nieudana próba zakupu produktu. Spróbuj jeszcze raz.
Wypożyczaj w abonamencie!
Już od 2,66 zł za ebooka
