POLECAMY
-24%
Autor:
Edyta Bielak-Jomaa, Mirosław Włodarczyk, Ewa Staszewska, Magdalena Paluszkiewicz, Tatiana Wrocławska
Wydawca:
Format:
Komentarz do ustawy z 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych jest jedną z nielicznych publikacji podejmujących w kompleksowy sposób prawną problematykę związaną z uprawnieniami i obowiązkami podmiotów działających w sferze wsparcia osób z niepełnosprawnościami, jak również szczególnymi uprawnieniami tych osób, związanych z ich funkcjonowaniem w życiu społecznym i zawodowym – zarówno w kontekście poszukiwania zatrudnienia, jak i w fazie jego realizacji. Znaczną część regulacji zajmują sprawy odnoszące się do organizacji procesu zatrudnienia u przedsiębiorców i uprawnienia tych ostatnich z tym powiązane.
Autorzy, prezentując wszechstronną interpretację przepisów, uwzględniają wszystkie ostatnie zmiany do ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, w dużej części wprowadzone ustawą z 5 sierpnia 2022 r. o ekonomii społecznej i nie tylko, w tym dotyczące: • doprecyzowanie zasad przetwarzania przez pracodawców danych dotyczących stanu zdrowia (niepełnosprawności) dla realizacji celów określonych w ustawie oraz określenie dodatkowych zadań związanych z przetwarzaniem takich danych na gruncie ustawy przez inne podmioty i osoby, • potwierdzania dobrowolności ujawniania pracodawcy danych osobowych o stanie zdrowia (w tym zwłaszcza o niepełnosprawności i jej stopniu), • zaliczania do kosztów płacy pracownika niepełnosprawnego świadczeń wypłacanych temu pracownikowi przez pracodawcę w związku z wykonywaniem pracy zdalnej, • zmienionych zasad przekazywania do PFRON informacji miesięcznych, rocznych i ewidencyjnych przez podmioty do tego zobowiązane, • zasad obniżania wpłat na PFRON na podstawie certyfikatu dostępności. Wykorzystano ponadto w szerokim zakresie najnowsze poglądy doktryny prawa i judykatury, co umożliwiło identyfikację wielu praktycznych problemów utrudniających stosowanie ustawy oraz przedstawienie propozycji ich rozwiązania, włącznie ze sformułowaniem postulatów zmian de lege ferenda.
Książka przeznaczona jest dla szerokiego kręgu odbiorców, poczynając od przedstawicieli instytucji publicznych (państwowych i samorządowych, centralnych i lokalnych) działających w sferze obsługi osób z niepełnosprawnościami, poprzez przedsiębiorców zatrudniających takie osoby, działy HR w tych zakładach pracy, osoby zajmujące się obsługą prawną podmiotów gospodarczych, osoby działające na rzecz osób z niepełnosprawnościami w ramach organizacji pozarządowych, czy wreszcie przedstawicieli wymiaru sprawiedliwości orzekających w takich sprawach.
Rok wydania | 2023 |
---|---|
Liczba stron | 744 |
Kategoria | Inne |
Wydawca | Wolters Kluwer Polska SA |
ISBN-13 | 978-83-8328-484-2 |
Język publikacji | polski |
Informacja o sprzedawcy | ePWN sp. z o.o. |
POLECAMY
Ciekawe propozycje
Spis treści
Wykaz skrótów ....................................................................................................... | 11 |
Wprowadzenie ....................................................................................................... | 21 |
USTAWA z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej orazzatrudnianiu osób niepełnosprawnych ................................................................. | 23 |
Rozdział 1. Przepisy ogólne .................................................................................... | 25 |
Art. 1. [Zakres podmiotowy ustawy] ............................................................ | 25 |
Art. 2. [Słowniczek] ...................................................................................... | 34 |
Art. 21. [Wliczanie świadczeń z tytułu pracy zdalnej do kosztów płacypracowników niepełnosprawnych] ................................................... | 55 |
Art. 2a. [Zasady ustalania stanu zatrudnienia osób niepełnosprawnych] ....... | 56 |
Art. 2b. [Przetwarzanie danych osobowych przez pracodawcę dla celów ustawowych; zautomatyzowane przetwarzanie danych; zabezpieczenie przetwarzania i okres przechowywania danych osobowych] ...................................................................................... | 62 |
Rozdział 2. Orzekanie o niepełnosprawności ........................................................ | 69 |
Art. 3. [Katalog stopni niepełnosprawności] ................................................ | 69 |
Art. 4. [Zaliczanie do stopni niepełnosprawności] ........................................ | 71 |
Art. 4a. [Zaliczanie do osób niepełnosprawnych] .......................................... | 88 |
Art. 5. [Traktowanie orzeczeń lekarza orzecznika ZUS na równi z orzeczeniami o stopniach niepełnosprawności] ............................. | 94 |
Art. 5a. [Ustalanie stopnia niepełnosprawności i wskazań dla celów korzystania z ulg i uprawnień na podstawie odrębnych przepisów] ........................................................................................ | 104 |
Art. 6. [Zespoły orzekające o niepełnosprawności] ...................................... | 109 |
Art. 6a. [Tworzenie i likwidacja zespołów orzekających o niepełnosprawności] .......... | 113 |
Art. 6b. [Orzekanie o niepełnosprawności albo o stopniu niepełnosprawności] ...... | 116 |
Art. 6b1. [Orzekanie o niepełnosprawności albo o stopniu niepełnosprawności – specjalistyczne badania] ................................. | 125 |
Art. 6b2. [Orzekanie o niepełnosprawności albo o stopniu niepełnosprawności – korzystanie z danych gromadzonych przez inne podmioty] ................................................................................. | 128 |
Art. 6c. [Nadzór nad orzekaniem o niepełnosprawności i o stopniu niepełnosprawności] ........ | 130 |
Art. 6ca. [Legitymacja dokumentująca niepełnosprawność] ............................ | 138 |
Art. 6cb. [Obowiązki ministra w zakresie wydawania legitymacji] ................... | 138 |
Art. 6cc. [Opłata za wydanie duplikatu legitymacji] ........................................ | 139 |
Art. 6d. [Elektroniczny Krajowy System Monitoringu Orzekania o Niepełnosprawności] ........ | 141 |
Rozdział 3. Rehabilitacja osób niepełnosprawnych .............................................. | 148 |
Art. 7. [Pojęcie oraz rodzaje rehabilitacji] ..................................................... | 157 |
Art. 8. [Pojęcie oraz cel rehabilitacji zawodowej] ......................................... | 169 |
Art. 9. [Pojęcie oraz cel rehabilitacji społecznej] ........................................... | 183 |
Art. 10. [Podstawowe formy wspierania rehabilitacji zawodowej] ................. | 194 |
Art. 10a. [Warsztaty terapii zajęciowej] ........................................................... | 197 |
Art. 10aa. [Rada społeczna w warsztacie terapii zajęciowej] ............................. | 218 |
Art. 10b. [Tworzenie warsztatów, organizowanie oraz finansowanie ich działalności] ...... | 219 |
Art. 10c. [Turnusy rehabilitacyjne] ................................................................... | 238 |
Art. 10d. [Rejestry organizatorów oraz ośrodków prowadzących turnusy rehabilitacyjne] ...... | 248 |
Art. 10e. [Dochodowe kryteria dofinansowania uczestnictwa w turnusach rehabilitacyjnych] ...... | 261 |
Art. 10f. [Kierowanie do uczestnictwa w warsztatach i turnusach rehabilitacyjnych] ...... | 270 |
Art. 10g. [Zajęcia klubowe] .............................................................................. | 279 |
Art. 10h. [Czas trwania oraz szczegółowy zakres i organizacja zajęć klubowych] ...... | 280 |
Rozdział 4. Uprawnienia osób niepełnosprawnych .............................................. | 281 |
Art. 11. [Uprawnienia osób niepełnosprawnych bezrobotnych albo poszukujących pracy niepozostających w zatrudnieniu] .................... | 281 |
Art. 12. (uchylony). ........................................................................................ | 304 |
Art. 12a. [Środki na podjęcie działalności gospodarczej albo na wniesienie wkładu do spółdzielni socjalnej] ....................................................... | 304 |
Art. 13. [Dofinansowanie oprocentowania kredytu bankowego] ................... | 310 |
Art. 14. [Obowiązek wydzielenia lub zorganizowania odpowiedniego stanowiska pracy w razie wypadku przy pracy lub choroby zawodowej] ................................................ | 311 |
Art. 15. [Czas pracy] ...................................................................................... | 318 |
Art. 16. [Wyłączenie stosowania szczególnych regulacji dotyczących czasu pracy] ............ | 325 |
Art. 17. [Dodatkowa przerwa w pracy] .......................................................... | 328 |
Art. 18. [Skrócone normy czasu pracy a wysokość wynagrodzenia] ............... | 329 |
Art. 19. [Dodatkowy urlop wypoczynkowy] ................................................... | 331 |
Art. 20. [Zwolnienia od pracy] ....................................................................... | 336 |
Art. 20a. [Pies asystujący] ................................................................................ | 341 |
Art. 20b. [Certyfikat psa asystującego] ............................................................. | 348 |
Art. 20c. [Początek stosowania szczególnych uprawnień] ............................... | 351 |
Art. 20d. [Zwolnienie z opłat dla posiadaczy kart parkingowych] .................... | 353 |
Rozdział 5. Szczególne obowiązki i uprawnienia pracodawców w związku z zatrudnianiem osób niepełnosprawnych ........................................................... | 356 |
Art. 21. [Wpłata na PFRON z tytułu nieosiągania wskaźnika zatrudnienia osób niepełnosprawnych] ................................................................. | 356 |
Art. 22. [Obniżenie wpłaty na PFRON] ........................................................... | 385 |
Art. 22a. [Kontrola obniżenia wpłaty do PFRON] ............................................. | 397 |
Art. 22b. [Wpłaty na PFRON w przypadku naruszenia obowiązków przez sprzedającego] ....... | 397 |
Art. 23. [Wpłata na PFRON z tytułu niewydzielenia lub niezorganizowania stanowiska pracy dla osoby niepełnosprawnej] ................................ | 399 |
Art. 23a. [Zapewnienie niezbędnych racjonalnych usprawnień osobie niepełnosprawnej] ....... | 402 |
Art. 24. (uchylony). ........................................................................................ | 415 |
Art. 25. (uchylony). ........................................................................................ | 416 |
Art. 25a. [Refundacja składek na ubezpieczenia społeczne] ............................. | 416 |
Art. 25b. (uchylony). ........................................................................................ | 420 |
Art. 25c. [Warunki złożenia wniosku o refundację] ......................................... | 421 |
Art. 25d. [Kontrola spełnienia warunków przez podmioty otrzymujące refundację] ....... | 426 |
Art. 26. [Zwrot kosztów adaptacji pomieszczeń i urządzeń do potrzeb osób niepełnosprawnych] .. | 429 |
Art. 26a. [Miesięczne dofinansowanie do wynagrodzenia pracownika niepełnosprawnego] ...... | 438 |
Art. 26b. [Realizacja prawa do miesięcznego dofinansowania do wynagrodzenia pracownika niepełnosprawnego] ............................. | 448 |
Art. 26c. [Tryb składania i weryfikacji wniosków o miesięczne dofinansowanie] ....... | 450 |
Art. 26c1. (uchylony). ........................................................................................ | 453 |
Art. 26d. [Zwrot kosztów zatrudnienia i szkolenia pracownika pomagającego pracownikowi niepełnosprawnemu] ................................................. | 454 |
Art. 26e. [Zwrot kosztów wyposażenia stanowiska pracy] ............................... | 458 |
Art. 26f. (uchylony). ........................................................................................ | 462 |
Art. 26g. [Pomoc ze środków PFRON udzielana przedsiębiorstwu społecznemu lub spółdzielni socjalnej] ............................................. | 463 |
Art. 26h. [Zabezpieczenie zwrotu przyznanych środków] ................................ | 468 |
Art. 27. (uchylony). ........................................................................................ | 468 |
Rozdział 6. Zakłady pracy chronionej i zakłady aktywności zawodowej ............. | 469 |
Art. 28. [Warunki nabycia statusu pracodawcy prowadzącego zakład pracy chronionej] ....... | 469 |
Art. 29. [Warunki nabycia statusu zakładu aktywności zawodowej] .............. | 502 |
Art. 30. [Przyznanie oraz utrata statusu zakładu pracy chronionej albo zakładu aktywności zawodowej] ....................................................... | 526 |
Art. 31. [Zwolnienie z podatków i opłat dla prowadzących zakłady pracy chronionej oraz zakłady aktywności zawodowej] .............................. | 543 |
Art. 32. [Dofinansowanie kredytów oraz zwrot kosztów dla pracodawców prowadzących zakłady pracy chronionej lub będących przedsiębiorstwem społecznym] .......................... | 558 |
Art. 32a. [Podstawa udzielenia pomocy] ......................................................... | 571 |
Art. 33. [Zakładowy fundusz rehabilitacji osób niepełnosprawnych] ............. | 573 |
Art. 33a. [Rozszerzenie zakresu zastosowania art. 33] ..................................... | 610 |
Art. 33b. [Pomoc ze środków PFRON na rzecz dysponentów ZFA albo ZFRON] ....................... | 613 |
Rozdział 7. Zadania i organizacja służb działających na rzecz osób niepełnosprawnych ............... | 617 |
Art. 34. [Podmioty wykonujące zadania określone w ustawie i nadzór nad ich działalnością] ...... | 617 |
Art. 35. [Zadania samorządu województwa] ................................................. | 622 |
Art. 35a. [Zadania powiatu] ............................................................................. | 625 |
Art. 35b. (uchylony). ........................................................................................ | 631 |
Art. 35c. [Sprawozdania o zrealizowanych zadaniach] .................................... | 632 |
Art. 36. [Zlecanie zadań] ................................................................................ | 633 |
Rozdział 8. Szkolenie osób niepełnosprawnych .................................................... | 635 |
Art. 37. [Formy szkoleń] ................................................................................. | 635 |
Art. 38. [Inicjowanie i organizacja szkoleń] .................................................... | 644 |
Art. 38a. (uchylony). ........................................................................................ | 649 |
Art. 39. [Miejsce szkoleń] ............................................................................... | 650 |
Art. 40. [Kierowanie na szkolenia. Koszty i czas trwania szkolenia] ................ | 657 |
Art. 41. [Organizowanie szkoleń przez pracodawcę] ..................................... | 662 |
Art. 41a. [Informacje o przebiegu szkoleń] ...................................................... | 665 |
Rozdział 9. Krajowa Rada Konsultacyjna do Spraw Osób Niepełnosprawnych ......... | 666 |
Art. 42. [Zadania Rady] .................................................................................. | 666 |
Art. 43. [Członkowie i kadencja Rady] ............................................................ | 669 |
Art. 44. [Koszty działania Rady] ..................................................................... | 677 |
Art. 44a. [Zadania wojewódzkich rad] ............................................................. | 682 |
Art. 44b. [Zadania powiatowych rad] .............................................................. | 683 |
Art. 44c. [Członkowie i kadencja wojewódzkich i powiatowych rad] ............... | 684 |
Art. 44d. [Powoływanie ekspertów, zlecanie badań i ekspertyz, zapraszanie innych podmiotów do uczestnictwa w posiedzeniach Rady] ............ | 693 |
Rozdział 10. Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych ......... | 695 |
Art. 45. [Charakter prawny PFRON] ................................................................ | 695 |
Art. 46. [Przychody PFRON] ............................................................................ | 696 |
Art. 46a. [Dotacje celowe z budżetu państwa jako przychody PFRON] ............ | 698 |
Art. 47. [Przeznaczenie środków PFRON] ....................................................... | 698 |
Art. 48. [Zasady przekazywania środków PFRON] .......................................... | 701 |
Art. 481. [Finansowanie zadań samorządu województwa i samorządu powiatu ze środków Funduszu Solidarnościowego] .......................... | 702 |
Art. 48a. [Wyłączenia wydatkowania środków PFRON] .................................... | 702 |
Art. 48b. [Przesunięcia w planie finansowym PFRON] ...................................... | 703 |
Art. 49. [Zasady dokonywania wpłat na rzecz PFRON przez pracodawców] ...... | 704 |
Art. 49a. [Zabezpieczenie roszczeń PFRON przez założenie księgi wieczystej i ustanowienie hipoteki przymusowej] .............................................. | 705 |
Art. 49b. [Zabezpieczenie roszczeń PFRON ustawowym prawem zastawu] ..... | 706 |
Art. 49c. [Prawo PFRON do korzystania z danych] ........................................... | 706 |
Art. 49d. [Informacja o pracodawcach zwolnionych lub zobowiązanych do wpłat na Fundusz] .... | 707 |
Art. 49e. [Obowiązek zwrotu środków PFRON] ................................................ | 707 |
Art. 49f. [Umarzanie, rozkładanie na raty oraz odraczanie terminu płatności należności PFRON] ... | 708 |
Art. 49g. [Wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy umorzenia lub rozłożenie na raty należności] | 710 |
Art. 50. [Organy PFRON] ................................................................................ | 710 |
Art. 51. [Zarząd PFRON] ................................................................................. | 712 |
Art. 51a. [Wymagania kwalifikacyjne na stanowisku Prezesa PFRON] .............. | 713 |
Art. 52. [Wybrane kompetencje Zarządu PFRON] ........................................... | 714 |
Art. 53. [Zasady reprezentacji PFRON] ............................................................ | 714 |
Art. 53a. [Nabór na wolne stanowiska pracy w biurze PFRON] ........................ | 715 |
Art. 53b. [Charakter informacji o kandydatach] ............................................... | 716 |
Art. 53c. [Termin składania dokumentów o naborze] ...................................... | 716 |
Art. 53d. [Upowszechnienie listy kandydatów] ................................................ | 716 |
Art. 53e. [Protokół przeprowadzonego naboru] .............................................. | 716 |
Art. 53f. [Informacja o wynikach naboru] ....................................................... | 717 |
Art. 53g. [Przesłanki zatrudnienia kolejnej osoby spośród najlepszych kandydatów] ...... | 717 |
Art. 54. [Przeznaczenie środków PFRON] ....................................................... | 717 |
Art. 55. (uchylony). ........................................................................................ | 718 |
Art. 56. [Informacja o działalności PFRON] .................................................... | 718 |
Rozdział 10a. Odpowiedzialność za wykroczenia przeciwko przepisom ustawy ....... | 719 |
Art. 56a. [Niedopełnianie obowiązku składania informacji lub deklaracji] ....... | 719 |
Art. 56b. [Udaremnianie lub utrudnianie kontroli, zgłaszanie nieprawdziwych danych] ....... | 720 |
Art. 56c. [Podstawa prawna orzekania] ........................................................... | 722 |
Rozdział 11. Zmiany w przepisach obowiązujących, przepisy przejściowe i końcowe ...... | 723 |
Art. 57–61. (pominięte) ....................................................................................... | 723 |
Art. 62. [Inne rodzaje orzeczeń kwalifikujące do kręgu osób niepełnosprawnych] ...... | 723 |
Art. 63. [Zachowanie dotychczasowych uprawnień] ...................................... | 724 |
Art. 64–65. (uchylone). ......................................................................................... | 724 |
Art. 66. [Przepisy stosowane w sprawach nieunormowanych] ...................... | 724 |
Art. 67. [Postępowania niezakończone do dnia wejścia w życie ustawy] ....... | 724 |
Art. 68. [Utrzymanie w mocy aktów wykonawczych] ..................................... | 724 |
Art. 68a. [Wpłaty i składki w 1998 r.] .............................................................. | 724 |
Art. 68b. [Finansowanie poza dotacją celową] ................................................ | 725 |
Art. 68c. [Pułap dofinansowania ze środków PFRON] ...................................... | 725 |
Art. 68d. [Dotacje celowe] ............................................................................... | 725 |
Art. 68e. [Dotacje celowe] ............................................................................... | 726 |
Art. 68f. [Dotacje celowe] ............................................................................... | 726 |
Art. 68fa. [Dotacje celowe] ............................................................................... | 726 |
Art. 68g. [Dofinansowanie w 2010 r.] .............................................................. | 726 |
Art. 68ga. [Dofinansowanie w 2011 r.] .............................................................. | 726 |
Art. 68gb. [Dofinansowanie w 2013 r.] .............................................................. | 727 |
Art. 68gc. [Dofinansowanie w 2014 r.] .............................................................. | 727 |
Art. 68gd. [Przeznaczenie części środków zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych lub zakładowego funduszu aktywności w czasie stanu zagrożenia epidemicznego albo stanu epidemii] ....... | 727 |
Art. 68ge. [Udzielanie pomocy publicznej pracodawcom w trudnej sytuacji ekonomicznej w związku ze stanem zagrożenia epidemicznego albo stanem epidemii] .......... | 728 |
Art. 68gf. [Czasowe wyłączenie stosowania przepisów o opłacie prolongacyjnej, opłacie z tytułu umorzenia lub rozłożenia na raty należności oraz o karze grzywny za niedopełnienie obowiązków składania informacji lub deklaracji] ................................................... | 728 |
Art. 68gg. [Wysokość wskaźnika zatrudnienia osób niepełnosprawnych w trakcie trwania stanu zagrożenia epidemicznego albo stanu epidemii] .................... | 729 |
Art. 68gh. [Zwiększenie maksymalnej kwoty zobowiązań samorządu wojewódzkiego do wypłaty w 2020 r. i w 2021 r. w okresie trwania stanu zagrożenia epidemicznego albo stanu epidemii] ...... | 729 |
Art. 69. [Przepis derogacyjny] ........................................................................ | 729 |
Art. 70. [Wejście w życie ustawy] ................................................................... | 729 |
Bibliografia ............................................................................................................. | 731 |
O autorach ............................................................................................................. | 741 |