Partnerstwo publiczno-prywatne w Polsce i jego funkcjonowanie na przykładzie wybranych projektów

Partnerstwo publiczno-prywatne w Polsce i jego funkcjonowanie na przykładzie wybranych projektów

1 ocena

Redakcja:

Jerzy Rutkowski

Format:

ibuk

Celem niniejszego opracowania jest analiza systemowych uwarunkowań funkcjonowania partnerstwa publiczno-prywatnego i identyfikacja występujących w tym obszarze barier jego rozwoju. W warstwie empirycznej przedstawiono mechanizm zawierania partnerstwa, przebieg jego realizacji, a także, wykorzystując narzędzia analizy finansowej, oceniono efektywność ekonomiczną analizowanych przedsięwzięć.


Część empiryczna pracy nie jest jednolita metodologicznie. Zróżnicowania wynikają z niejednakowej dostępności do szczegółowych danych liczbowych, obrazujących realizację partnerstwa. Analizą objęto tak wzorcowe przykłady realizowanych przedsięwzięć, jak i projekty mniej udane, a nawet nietrafione.


Praca niniejsza składa się z części teoretycznej oraz z części badawczej. Syntezę przeprowadzonych badań oraz wnioski zaprezentowano w ostatnim rozdziale publikacji.


Rok wydania2010
Liczba stron341
KategoriaPublikacje darmowe
WydawcaWydawnictwo Uniwersytetu Łódzkiego
ISBN-13978-83-7525-412-9
Numer wydania1
Język publikacjipolski
Informacja o sprzedawcyePWN sp. z o.o.

Ciekawe propozycje

Spis treści

  Wstęp    3
  1. Partnerstwo publiczno prywatne a nowe trendy zarządzania w sektorze publicznym    5
    1.1. Sytuacja finansowa sektora publicznego jako przesłanka reform    5
    1.2. Nowe trendy w zarządzaniu publicznym    9
    1.3. Ustawa o finansach publicznych a nowe trendy zarządzania    14
    1.4. Problem kompetencji a dystrybucja dóbr publicznych    17
    1.5. Miejsce partnerstwa publiczno-prywatnego w nowym zarządzaniu publicznym    18
  2. Istota i zakres partnerstwa publiczno-prywatnego w Polsce    21
    2.1. Partnerstwo publiczno-prywatne jako nowy trend zarządzania w sektorze publicznym    21
    2.2. Istota partnerstwa publiczno-prywatnego    30
    2.3. PPP a wzrost efektywności gospodarowania    38
    2.4. Rola partnerstwa publiczno-prywatnego w kontekście urynkowienia realizacji zadań publicznych    43
    2.5. Problem legislacji PPP w Polsce - „partnerstwo ustawowe" i realizowane w oparciu o inne przepisy niż ustawa o PPP    56
    2.6. Partnerstwo publiczno-prywatne w Unii Europejskiej    64
  3. Systemowe uwarunkowania funkcjonowania partnerstwa publiczno-prywatnego    75
    3.1. Ogólny model realizacji partnerstwa publiczno-prywatnego    75
    3.2. Podmioty publiczne i sektor prywatny jako realizatorzy PPP    85
    3.3. Ryzyko i korzyści w projektach partnerstwa publiczno-prywatnego    99
    3.4. Charakterystyka realizacji projektów partnerstwa publiczno-prywatnego w świetle ustawy o PPP    107
    3.5. Znaczenie partnerstwa publiczno-prywatnego realizowanego w oparciu o przepisy poza ustawą o PPP    114
    3.6. Bariery w szerszym wykorzystaniu ustawy o PPP przez jednostki samorządu terytorialnego w realizacji zadań publicznych    120
  4. Specyfika partnerstwa publiczno-prywatnego w wybranych obszarach zadań publicznych    128
    4.1. Przedmiotowy zakres partnerstwa publiczno-prywatnego    128
    4.2. Specyfika obszarów realizacji partnerstwa publiczno-prywatnego    136
    4.3. Charakterystyka wybranych obszarów funkcjonowania partnerstwa publiczno-prywatnego    144
      4.3.1. Usługi komunalne    146
        4.3.1.1. Ciepłownictwo    146
        STUDIUM PRZYPADKU    153
        4.3.1.2. Komunikacja    166
        STUDIUM PRZYPADKU    173
        4.3.1.3. Sport i rekreacja    182
        STUDIUM PRZYPADKU    187
        4.3.1.4. Gospodarka odpadami    198
        STUDIUM PRZYPADKU    205
      4.3.2. Infrastruktura drogowa    208
        Studium przypadku - Autostrady    215
      4.3.3. Gospodarka mieszkaniowa    234
        4.3.3.1. Wstęp    234
        4.3.3.2. Charakterystyka obszaru gospodarki mieszkaniowej    234
        4.3.3.3. Możliwości zastosowania partnerstwa publiczno-prywatnego w obszarze gospodarki mieszkaniowej    237
        4.3.3.4. Wnioski    239
        STUDIUM PRZYPADKU    240
      4.3.4. Ochrona zdrowia    248
        4.3.4.1. System ochrony zdrowia w Polsce - charakterystyka obszaru badawczego    248
        4.3.4.2. Sytuacja finansowa płatnika    249
        4.3.4.3. Składka na ubezpieczenie zdrowotne    250
        4.3.4.4. Zadłużenie jednostek ochrony zdrowia    251
        4.3.4.5. Stan techniczny infrastruktury medycznej    255
        4.3.4.6. Wynagrodzenia personelu medycznego    257
        4.3.4.7. Migracja personelu medycznego    259
        4.3.4.8. Czas oczekiwania na wizytę u lekarza    260
        4.3.4.9. Problem tzw. „szarej strefy" w ochronie zdrowia    262
        4.3.4.10. Podsumowanie    265
        STUDIUM PRZYPADKU    266
      4.3.5. Rewitalizacja terenów poprzemyslowych    285
        4.3.5.1. Wstęp    285
        4.3.5.2. Rewitalizacja i dziedzictwo kulturowe w literaturze polskiej    285
        4.3.5.3. Atrakcyjność turystyczna dziedzictwa poprzemysłowego    291
        4.3.5.4. Wykorzystanie polskiego dziedzictwa kulturowego w praktyce    298
        4.3.5.5. Partnerstwo publiczno-prywatne w procesie odnowy miast- doświadczenia holenderskie    304
        4.3.5.6. Podsumowanie    306
  5. Zalety i wady współpracy między sektorem publicznym a sektorem prywatnym na podstawie analizowanych przykładów - Podsumowanie    307
    5.1. Istota partnerstwa publiczno-prywatnego    307
    5.2. Ocena aktualnie obowiązujących regulacji ustawowych PPP    312
    5.3. Podejście samorządu terytorialnego do koncepcji PPP – obawy i nadzieje    318
    5.4. Ocena dotychczasowych projektów realizowanych poza ustawą o PPP    323
  Bibliografia    330
  Akty normatywne    330
  Literatura    333
  Inne źródła    340
RozwińZwiń