POLECAMY
-25%
Wydawca:
Format:
W opracowaniu omówiono wszystkie instytucje procedury sądowoadministracyjnej, którymi powinien posługiwać się sędzia sądu administracyjnego w swojej codziennej pracy.
Wskazano poszczególne aspekty postępowania przed sądami administracyjnymi obu instancji, takie jak:• podmioty uprawnione do występowania w postępowaniu przed sądami administracyjnymi;• pisma w postępowaniu przed wojewódzkim sądem administracyjnym;• wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności;• doręczenia, terminy procesowe oraz zawieszenie postępowania;• postępowanie mediacyjne i uproszczone;• posiedzenia sądowe, wydawanie orzeczeń sądowych, pisemne uzasadnienie orzeczenia oraz środki odwoławcze;• prawomocność i wykonanie orzeczeń sądowych;• wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego;• skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia;• uchwały Naczelnego Sądu Administracyjnego oraz pytania prawne;• postępowanie w razie zaginięcia lub zniszczenia akt;• koszty sądowe i zwrot kosztów postępowania.
Siódme wydanie książki zostało uzupełnione o najnowsze orzecznictwo sądowe, w tym wszystkie uchwały składów poszerzonych, piśmiennictwo prawnicze oraz omówienie zmian legislacyjnych dotyczących m.in.:• udziału w postępowaniu Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców,• przeprowadzania rozpraw na odległość przy użyciu urządzeń technicznych,• udziału i roli w postępowaniu Prokuratorii Generalnej,• doręczania na wskazany adres skrytki pocztowej
Publikacja jest przeznaczona w szczególności dla sędziów, asesorów oraz kandydatów na sędziów i asesorów, a także dla asystentów sędziego i referendarzy sądowych. Jej praktyczny wymiar powinien zainteresować również profesjonalnych pełnomocników stron, którzy występują przed sądami administracyjnymi.
Rok wydania | 2023 |
---|---|
Liczba stron | 708 |
Kategoria | Inne |
Wydawca | Wolters Kluwer Polska SA |
ISBN-13 | 978-83-8358-254-2 |
Język publikacji | polski |
Informacja o sprzedawcy | ePWN sp. z o.o. |
POLECAMY
Ciekawe propozycje
Spis treści
Wykaz skrótów | str. | 15 |
Wstęp | str. | 21 |
Rozdział I | |
Zagadnienia ogólne | str. | 23 |
Konstytucyjne zasady funkcjonowania sądownictwa administracyjnego | str. | 23 |
1.1. Prawo do sądu | str. | 23 |
1.2. Prawo do sprawiedliwego rozpatrzenia sprawy | str. | 25 |
1.3. Jawność postępowania sądowego | str. | 26 |
1.4. Prawo do rozpatrzenia sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki | str. | 27 |
1.5. Prawo do bezpośredniego stosowania przepisów Konstytucji RP | str. | 31 |
Sądowa kontrola administracji publicznej | str. | 33 |
2.1. Uwagi ogólne | str. | 33 |
2.2. Sprawa sądowoadministracyjna | str. | 34 |
2.3. Zakres podmiotowy kontroli sądów administracyjnych | str. | 36 |
2.4. Zakres przedmiotowy postępowania przed sądami administracyjnymi | str. | 37 |
Wybrane zasady postępowania przed sądami administracyjnymi | str. | 48 |
3.1. Uwagi ogólne | str. | 48 |
3.2. Zasada udzielania pomocy stronom | str. | 49 |
3.3. Zasada koncentracji materiału procesowego | str. | 50 |
3.4. Zasada ochrony praworządności | str. | 54 |
3.5. Zasada związania sądu administracyjnego prawomocnym wyrokiem skazującym co do popełnienia przestępstwa | str. | 57 |
Właściwość sądów administracyjnych | str. | 59 |
4.1. Właściwość wojewódzkich sądów administracyjnych | str. | 59 |
4.2. Właściwość Naczelnego Sądu Administracyjnego | str. | 61 |
Skład sądu i zasady jego wyznaczania | str. | 63 |
5.1. Skład sądu | str. | 63 |
5.2. Zasady wyznaczania składu orzekającego | str. | 66 |
Wyłączenie sędziego | str. | 68 |
6.1. Przesłanki bezwzględne wyłączenia sędziego | str. | 68 |
6.2. Przesłanki względne wyłączenia sędziego | str. | 73 |
6.3. Postępowanie w przedmiocie wyłączenia sędziego | str. | 75 |
Rozdział II | |
Podmioty legitymowane do występowania w postępowaniu przed sądami administracyjnymi | str. | 81 |
Zdolność sądowa i zdolność procesowa | str. | 81 |
1.1. Zdolność sądowa | str. | 81 |
1.2. Zdolność procesowa | str. | 83 |
Strony i uczestnicy postępowania | str. | 85 |
2.1. Strona postępowania | str. | 85 |
2.2. Uczestnik postępowania | str. | 87 |
Podmioty umocowane do występowania w imieniu strony | str. | 94 |
3.1. Przedstawiciele ustawowi | str. | 94 |
3.2. Organy i osoby uprawnione do działania w imieniu osoby prawnej oraz jednostki organizacyjnej mającej zdolność sądową | str. | 96 |
3.3. Pełnomocnicy | str. | 102 |
3.3.1. Uwagi ogólne | str. | 102 |
3.3.2. Podmioty legitymowane do występowania w charakterze pełnomocnika | str. | 103 |
3.3.3. Rodzaje pełnomocnictw | str. | 108 |
3.3.4. Forma pełnomocnictwa | str. | 111 |
3.3.5. Wygaśnięcie pełnomocnictwa | str. | 116 |
3.4. Kurator na czas podjęcia czynności niecierpiącej zwłoki | str. | 119 |
Rozdział III | |
Pisma w postępowaniu przed wojewódzkim sądem administracyjnym | str. | 121 |
Charakterystyka pism | str. | 121 |
1.1. Rodzaje pism | str. | 121 |
1.2. Warunki formalne | str. | 123 |
1.3. Braki formalne i tryb ich usuwania | str. | 131 |
Oświadczenia i wnioski | str. | 135 |
2.1. Oświadczenie | str. | 135 |
2.2. Wniosek | str. | 136 |
Skarga | str. | 139 |
3.1. Podmioty uprawnione do wniesienia skargi | str. | 139 |
3.2. Przesłanki dopuszczalności skargi | str. | 144 |
3.2.1. Wyczerpanie środków zaskarżenia i wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy | str. | 144 |
3.2.2. Termin do wniesienia skargi | str. | 146 |
3.2.3. Tryb wnoszenia skargi | str. | 149 |
3.2.4. Warunki formalne skargi | str. | 150 |
Sprzeciw | str. | 155 |
4.1. Sprzeciw od decyzji | str. | 155 |
4.2. Sprzeciw od rozstrzygnięcia procesowego referendarza sądowego | str. | 159 |
4.3. Sprzeciw od rozstrzygnięć referendarza sądowego w sprawach prawa pomocy | str. | 162 |
Rozdział IV | |
Czynności stron i sądu po wniesieniu skargi | str. | 167 |
Czynności organu | str. | 167 |
1.1. Przekazanie skargi sądowi | str. | 167 |
1.2. Uwzględnienie skargi przez organ | str. | 169 |
Czynności skarżącego | str. | 175 |
2.1. Wniosek o ukaranie grzywną oraz żądanie rozpoznania sprawy w trybie uproszczonym | str. | 175 |
2.2. Cofnięcie skargi | str. | 178 |
Czynności sądu | str. | 182 |
3.1. Ukaranie grzywną | str. | 182 |
3.2. Wystąpienie sygnalizacyjne | str. | 184 |
3.3. Przekazanie sprawy według właściwości | str. | 186 |
3.4. Odrzucenie skargi | str. | 187 |
3.4.1. Uwagi ogólne | str. | 187 |
3.4.2. Brak właściwości | str. | 188 |
3.4.3. Uchybienie terminowi | str. | 191 |
3.4.4. Nieuzupełnienie braków formalnych | str. | 192 |
3.4.5. Powaga rzeczy osądzonej | str. | 194 |
3.4.6. Brak zdolności sądowej lub procesowej | str. | 195 |
3.4.7. Brak interesu prawnego lub uprawnienia | str. | 196 |
3.4.8. Niedopuszczalność z innych przyczyn | str. | 198 |
3.5. Umorzenie postępowania | str. | 200 |
3.5.1. Uwagi ogólne | str. | 200 |
3.5.2. Cofnięcie skargi | str. | 202 |
3.5.3. Śmierć strony | str. | 203 |
3.5.4. Bezprzedmiotowość z innych przyczyn | str. | 203 |
Postępowania nadzwyczajne a wszczęcie postępowania sądowego | str. | 205 |
Rozdział V | |
Wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności | str. | 209 |
Uwagi ogólne | str. | 209 |
Wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności przez organ | str. | 211 |
Wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności przez sąd administracyjny | str. | 214 |
3.1. Ochrona tymczasowa przed sądem pierwszej instancji | str. | 214 |
3.2. Zawieszenie wykonalności aktu lub czynności | str. | 218 |
3.3. Ochrona tymczasowa przed Naczelnym Sądem Administracyjnym | str. | 219 |
Rozdział VI | |
Doręczenia | str. | 221 |
Uwagi ogólne | str. | 221 |
Tryb doręczania pism sądowych przez operatora pocztowego | str. | 227 |
Doręczanie pism za pomocą środków komunikacji elektronicznej | str. | 228 |
Doręczenia pism osobom fizycznym | str. | 232 |
3.1. Doręczenie właściwe | str. | 232 |
3.2. Doręczenie na adres skrytki pocztowej | str. | 234 |
3.3. Doręczenie zastępcze | str. | 235 |
Doręczenia pism osobom prawnym lub jednostkom organizacyjnym niemającym osobowości prawnej | str. | 237 |
Doręczenia awizowane | str. | 239 |
Domniemanie doręczenia | str. | 241 |
Doręczenia podmiotom uprawnionym do odbioru pism w imieniu lub za stronę postępowania | str. | 243 |
7.1. Doręczenie przedstawicielowi ustawowemu | str. | 243 |
7.2. Doręczenie upoważnionemu pracownikowi | str. | 243 |
7.3. Doręczenie osobie upoważnionej do odbioru pism | str. | 243 |
7.4. Doręczenie pełnomocnikowi | str. | 244 |
7.5. Doręczenie pełnomocnikowi do doręczeń | str. | 245 |
7.6. Doręczenie kuratorowi | str. | 246 |
Doręczenia w obrocie zagranicznym | str. | 250 |
Rozdział VII | |
Terminy procesowe | str. | 253 |
Rodzaje terminów | str. | 253 |
Bieg terminu | str. | 255 |
Uchybienie terminowi | str. | 258 |
Przywrócenie terminu | str. | 259 |
4.1. Wymogi formalne | str. | 259 |
4.2. Przesłanki przywrócenia terminu | str. | 264 |
4.3. Dopuszczalność przywrócenia terminu | str. | 266 |
4.4. Wstrzymanie postępowania | str. | 267 |
Rozdział VIII | |
Zawieszenie postępowania | str. | 269 |
Uwagi ogólne | str. | 269 |
Obligatoryjne zawieszenie postępowania z urzędu | str. | 272 |
Fakultatywne zawieszenie postępowania z urzędu | str. | 277 |
Podjęcie postępowania z urzędu | str. | 281 |
Zawieszenie i podjęcie postępowania na zgodny wniosek stron | str. | 283 |
Umorzenie zawieszonego postępowania | str. | 284 |
Rozdział IX | |
Postępowanie mediacyjne i uproszczone | str. | 287 |
Postępowanie mediacyjne | str. | 287 |
Postępowanie uproszczone | str. | 296 |
Rozdział X | |
Posiedzenia sądowe | str. | 307 |
Rodzaje posiedzeń i ich charakterystyka | str. | 307 |
Rozprawa | str. | 309 |
2.1. Przygotowanie do rozprawy | str. | 309 |
2.2. Jawność rozprawy | str. | 314 |
2.3. Początek rozprawy | str. | 317 |
2.4. Przebieg rozprawy | str. | 319 |
2.5. Odroczenie rozprawy | str. | 323 |
2.6. Protokół rozprawy | str. | 328 |
2.6.1. Załącznik | str. | 332 |
2.6.2. Zastrzeżenia | str. | 334 |
2.7. Zamknięcie rozprawy | str. | 335 |
Dowody uzupełniające z dokumentów | str. | 337 |
Łączenie spraw | str. | 341 |
Środki dyscyplinujące | str. | 345 |
5.1. Policja sesyjna | str. | 345 |
5.2. Grzywna za uchylanie się organu od zastosowania się do postanowienia sądu | str. | 347 |
5.3. Sygnalizacja | str. | 349 |
Rozdział XI | |
Orzeczenia sądowe | str. | 353 |
Wyrok | str. | 353 |
1.1. Wydanie i ogłoszenie wyroku | str. | 353 |
1.1.1. Wydanie wyroku | str. | 353 |
1.1.2. Ogłoszenie wyroku | str. | 359 |
1.2. Zasady orzekania | str. | 363 |
1.2.1. Niezwiązanie granicami skargi | str. | 363 |
1.2.2. Zakaz reformationis in peius | str. | 366 |
1.2.3. Orzekanie w granicach sprawy | str. | 367 |
1.3. Zakres uprawnień orzeczniczych sądu pierwszej instancji | str. | 369 |
1.3.1. Uwzględnienie skargi na decyzję lub postanowienie | str. | 369 |
1.3.2. Wydanie orzeczenia reformatoryjnego | str. | 375 |
1.3.3. Uwzględnienie skargi na akt lub czynność | str. | 378 |
1.3.4. Uwzględnienie skargi na uchwałę lub akt nadzoru | str. | 379 |
1.3.5. Uwzględnienie skargi na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania | str. | 383 |
1.3.6. Oddalenie skargi | str. | 388 |
1.4. Rektyfikacja orzeczeń sądowych | str. | 390 |
1.4.1. Sprostowanie | str. | 390 |
1.4.2. Uzupełnienie | str. | 393 |
1.4.3. Wykładnia | str. | 396 |
Postanowienia | str. | 399 |
2.1. Uwagi ogólne | str. | 399 |
2.2. Postanowienia kończące postępowanie | str. | 400 |
2.3. Postanowienia niekończące postępowania | str. | 403 |
Rozdział XII | |
Pisemne uzasadnienie orzeczenia | str. | 407 |
Uwagi ogólne | str. | 407 |
Normatywny charakter uzasadnienia | str. | 409 |
2.1. Wymogi formalne | str. | 409 |
2.2. Treść uzasadnienia | str. | 416 |
2.2.1. Stan sprawy | str. | 416 |
2.2.2. Zarzuty skargi oraz stanowisko pozostałych stron postępowania | str. | 421 |
2.2.3. Podstawa prawna i jej wyjaśnienie | str. | 424 |
2.2.4. Wskazania co do dalszego postępowania | str. | 430 |
2.2.5. Uzasadnienie zdania odrębnego | str. | 434 |
Metodyka sporządzania uzasadnienia | str. | 437 |
3.1. Język uzasadnienia | str. | 437 |
3.2. Zakres argumentacji | str. | 440 |
3.3. Odwołanie do zasad ogólnych | str. | 444 |
3.4. Społeczny aspekt uzasadnienia | str. | 447 |
3.5. Najczęściej spotykane uchybienia | str. | 451 |
3.5.1. Błędy językowe | str. | 451 |
3.5.2. Uchybienia formalne | str. | 452 |
Sądowa wykładnia prawa | str. | 455 |
4.1. Uwagi ogólne | str. | 455 |
4.2. Wykładnia językowa | str. | 457 |
4.2.1. Uwagi ogólne | str. | 457 |
4.2.2. Dyrektywa języka polskiego ogólnego | str. | 458 |
4.2.3. Dyrektywa języka prawnego | str. | 459 |
4.2.4. Dyrektywa języka specjalnego | str. | 461 |
4.3. Wykładnia systemowa | str. | 462 |
4.4. Wykładnia celowościowa | str. | 465 |
4.5. Zakres wykładni | str. | 468 |
Rozdział XIII | |
Środki odwoławcze | str. | 471 |
Uwagi ogólne | str. | 471 |
Skarga kasacyjna | str. | 472 |
2.1. Warunki dopuszczalności skargi kasacyjnej | str. | 472 |
2.1.1. Przedmiot zaskarżenia | str. | 472 |
2.1.2. Podmioty uprawnione do wniesienia i sporządzenia skargi kasacyjnej | str. | 474 |
2.1.3. Wymagania formalne | str. | 477 |
2.1.4. Termin i tryb wnoszenia skargi kasacyjnej | str. | 482 |
2.1.5. Odpowiedź na skargę kasacyjną | str. | 488 |
2.1.6. Autokontrola orzeczenia po wniesieniu skargi kasacyjnej | str. | 490 |
2.2. Odrzucenie skargi kasacyjnej | str. | 495 |
2.3. Podstawy skargi kasacyjnej | str. | 498 |
2.3.1. Naruszenie prawa materialnego | str. | 498 |
2.3.2. Naruszenie przepisów postępowania | str. | 501 |
2.4. Związanie granicami skargi kasacyjnej | str. | 505 |
2.5. Nieważność postępowania | str. | 508 |
2.6. Skład sądu | str. | 511 |
2.7. Zakres uprawnień orzeczniczych Naczelnego Sądu Administracyjnego | str. | 514 |
2.7.1. Oddalenie skargi kasacyjnej | str. | 514 |
2.7.2. Uchylenie orzeczenia sądu pierwszej instancji i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania | str. | 515 |
2.7.3. Orzeczenie reformatoryjne | str. | 520 |
2.7.4. Odrzucenie skargi lub umorzenie postępowania w sprawie | str. | 523 |
Zażalenie | str. | 524 |
3.1. Dopuszczalność zażalenia | str. | 524 |
3.2. Wymogi formalne zażalenia | str. | 526 |
3.3. Autokontrola dokonywana przez sąd pierwszej instancji | str. | 528 |
3.4. Odpowiednie stosowanie przepisów o skardze kasacyjnej | str. | 530 |
Rozdział XIV | |
Uchwały Naczelnego Sądu Administracyjnego | str. | 533 |
Uchwała mająca na celu wyjaśnienie przepisów prawnych, których stosowanie wywołało rozbieżności w orzecznictwie sądów administracyjnych | str. | 533 |
Uchwała rozstrzygająca zagadnienie prawne budzące poważne wątpliwości w konkretnej sprawie | str. | 537 |
Postanowienie odmawiające podjęcia uchwały | str. | 543 |
Rozdział XV | |
Pytania prawne | str. | 547 |
Pytanie prejudycjalne do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej | str. | 547 |
Pytanie prawne do Trybunału Konstytucyjnego | str. | 551 |
Rozdział XVI | |
Prawomocność i wykonanie orzeczeń sądowych | str. | 557 |
Prawomocność formalna | str. | 557 |
Prawomocność materialna | str. | 562 |
Powaga rzeczy osądzonej | str. | 565 |
Związanie oceną prawną i wskazaniami co do dalszego postępowania | str. | 566 |
Wykonanie orzeczeń sądu | str. | 571 |
Skutki niewykonania orzeczenia sądu | str. | 572 |
Unieważnienie prawomocnego orzeczenia sądu administracyjnego | str. | 575 |
Rozdział XVII | |
Wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego | str. | 577 |
Dopuszczalność wznowienia | str. | 577 |
Przesłanki wznowienia | str. | 581 |
Postępowanie w sprawach wznowienia | str. | 584 |
Rozdział XVIII | |
Skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia | str. | 591 |
Podstawa prawna, przedmiot i podmioty legitymowane do wniesienia skargi | str. | 591 |
Przesłanki dopuszczalności skargi | str. | 596 |
Wymagania formalne skargi | str. | 601 |
Postępowanie w sprawie skargi | str. | 606 |
Rozdział XIX | |
Postępowanie w razie zaginięcia lub zniszczenia akt | str. | 615 |
Wszczęcie postępowania | str. | 615 |
Czynności przewodniczącego | str. | 617 |
Czynności sądu | str. | 618 |
Rozdział XX | |
Koszty sądowe | str. | 623 |
Przepisy ogólne | str. | 623 |
1.1. Uwagi ogólne | str. | 623 |
1.2. Wartość przedmiotu zaskarżenia | str. | 625 |
1.3. Obowiązek uiszczenia opłaty sądowej | str. | 627 |
1.4. Zasady uiszczenia opłaty sądowej | str. | 628 |
1.5. Ustalenie opłaty sądowej w należnej wysokości | str. | 630 |
1.6. Udzielanie ulg w spłacie należności z tytułu nieuiszczonych kosztów sądowych oraz orzeczonych grzywien | str. | 634 |
Wpis | str. | 637 |
Opłata kancelaryjna | str. | 640 |
Wydatki | str. | 642 |
Rozdział XXI | |
Zwrot kosztów postępowania | str. | 647 |
Uwagi ogólne | str. | 647 |
Zasada związania wnioskiem strony o zwrot kosztów postępowania | str. | 649 |
Zwrot kosztów w postępowaniu przed sądem pierwszej instancji | str. | 650 |
3.1. Zwrot kosztów postępowania od organu | str. | 650 |
3.2. Zwrot kosztów postępowania a wielość podmiotów uprawnionych | str. | 652 |
3.3. Zwrot kosztów postępowania w razie częściowego uwzględnienia skargi | str. | 653 |
3.4. Zwrot kosztów postępowania zawinionych zachowaniem strony | str. | 655 |
Zwrot niezbędnych kosztów postępowania | str. | 656 |
4.1. Zwrot niezbędnych kosztów postępowania prowadzonego przez stronę osobiście | str. | 656 |
4.2. Zwrot niezbędnych kosztów postępowania strony reprezentowanej przez profesjonalnego pełnomocnika | str. | 657 |
Zwrot kosztów postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym | str. | 660 |
5.1. Zwrot kosztów postępowania w razie uwzględnienia skargi kasacyjnej | str. | 660 |
5.2. Zwrot kosztów postępowania w razie oddalenia skargi kasacyjnej | str. | 662 |
5.3. Odstąpienie od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego | str. | 664 |
Koszty pomocy prawnej udzielonej z urzędu | str. | 665 |
Rozdział XXII | |
Prawo pomocy | str. | 671 |
Uwagi ogólne | str. | 671 |
Wniosek o przyznanie prawa pomocy | str. | 672 |
2.1. Wymagania formalne wniosku | str. | 672 |
2.2. Postępowanie w sprawie wniosku | str. | 675 |
2.3. Rozstrzygnięcie w przedmiocie wniosku | str. | 677 |
2.4. Środki zaskarżenia | str. | 681 |
Zakres przyznawanego prawa pomocy | str. | 683 |
3.1. Zwolnienie od kosztów sądowych | str. | 683 |
3.2. Prawo pomocy w postaci ustanowienia pełnomocnika | str. | 684 |
Prawo pomocy dla osoby fizycznej | str. | 686 |
4.1. Przesłanki prawa pomocy w zakresie całkowitym | str. | 686 |
4.2. Przesłanki prawa pomocy w zakresie częściowym | str. | 688 |
Prawo pomocy dla osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej | str. | 690 |
5.1. Przesłanki prawa pomocy w zakresie całkowitym | str. | 690 |
5.2. Przesłanka prawa pomocy w zakresie częściowym | str. | 691 |
Niedopuszczalność prawa pomocy | str. | 692 |
6.1. Oczywista bezzasadność skargi | str. | 692 |
6.2. Cofnięcie prawa pomocy | str. | 694 |
Czynności referendarza sądowego | str. | 695 |
7.1. Czynności o charakterze techniczno-procesowym | str. | 695 |
7.2. Czynności o charakterze orzeczniczym | str. | 696 |
Bibliografia | str. | 699 |