POLECAMY
Koszyk
Koncesje zezwolenia i licencje w polskim administracyjnym prawie gospodarczym
Autor:
Format:
ibuk
Książka prezentuje zagadnienia z zakresu administracyjnoprawnej reglamentacji działalności gospodarczej, wskazując podstawowej jej formy. Książka składa się z czterech działów, w których przedstawiono koncesje (I), zezwolenia (II) i licencje (III), ukazując ich uwarunkowania historyczne oraz ich regulację w ustawie o swobodzie działalności gospodarczej i w przepisach odrębnych. Dział IV ustala charakter prawny uprawnień do podejmowania działalności gospodarczej. Wiele miejsca poświęca zagadnieniom mającym duże znaczenie praktyczne oraz materii o złożonym charakterze prawnym, mogącym służyć interpretacji.
| Rok wydania | 2011 |
|---|---|
| Liczba stron | 884 |
| Kategoria | Prawo gospodarcze i handlowe |
| Wydawca | Wydawnictwo Naukowe Uniwersytetu im. Adama Mickiewicza |
| ISBN-13 | 978-83-232-2408-2 |
| Język publikacji | polski |
| Informacja o sprzedawcy | ePWN sp. z o.o. |
Ciekawe propozycje
Spis treści
| Słowo wstępne | 21 |
| CZĘŚĆ I. KONCESJE NA DZIAŁALNOŚĆ GOSPODARCZĄ | 25 |
| ROZDZIAŁ PIERWSZY, Geneza i ewolucja koncesji | 27 |
| 1. Koncesje w systemie prawa francuskiego | 27 |
| Literatura | 30 |
| 2. Koncesje w systemie prawa niemieckiego | 30 |
| Literatura | 33 |
| 3. Amerykański system koncesyjny | 34 |
| Literatura | 35 |
| 4. Koncesje na gruncie międzywojennego prawa polskiego | 35 |
| Literatura | 39 |
| 5. Koncesje w gospodarce socjalistycznej | 39 |
| Literatura | 42 |
| 6. Koncesje w przepisach ustawy z 23 grudnia 1988 r. o działalności gospodarczej (Dz. U.,nr 41, poz. 324 z późn. zm. – dalej: u.d.g.) | 43 |
| Literatura | 49 |
| 7. Koncesje w przepisach ustawy z 19 listopada 1999 r. - Prawo działalności gospodarczej (Dz. U., nr 101, poz. 1178 z późn. zm. - dalej: p.d.g.) | 50 |
| Literatura | 53 |
| ROZDZIAŁ DRUGI, Koncesje w przepisach ustawy z 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (tekst jedn.: Dz. U. z 2010 r., nr 220, poz. 1447 z późn. zm. - dalej: u.s.d.g.) | 55 |
| 1. Uwagi wstępne | 55 |
| 2. Zakres koncesjonowania | 56 |
| 3. Ważny interes publiczny jako przesłanka koncesjonowania działalności gospodarczej | 57 |
| 4. Organy koncesyjne | 59 |
| 5. Wniosek o udzielenie koncesji | 61 |
| 6. Kontrola prewencyjna wnioskodawcy | 61 |
| 7. Przetarg na udzielenie koncesji | 62 |
| 8. Odmowa udzielenia koncesji | 64 |
| 9. Czasowe zawieszenie udzielania koncesji | 65 |
| 10. Elementy akcesoryjne koncesji | 65 |
| 11. Kontrola przedsiębiorcy przez organ koncesyjny | 67 |
| 12. Cofanie koncesji | 70 |
| 13. Promesa koncesji | 71 |
| 14. Opłata koncesyjna | 73 |
| Literatura | 73 |
| ROZDZIAŁ TRZECI Koncesje w przepisach ustaw szczególnych | 75 |
| 1. Koncesje na poszukiwanie, rozpoznawanie złóż węglowodorów oraz kopalin stałych objętych własnością górniczą, wydobywanie kopalin ze złóż, podziemnego bezzbiornikowego magazynowania substancji oraz podziemnego składowania odpadów w przepisach ustawy z 9 czerwca 2011 r. - Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U., nr 163, poz. 981 – dalej: u.p.g.g.) | 75 |
| 1.1. Uwagi wstępne | 75 |
| 1.2. Użytkowanie górnicze | 76 |
| 1.3. Zasady udzielania koncesji | 78 |
| 1.4. Treść koncesji | 81 |
| 1.5. Wykonywanie koncesji | 82 |
| 1.6. Zabezpieczenie roszczeń osób trzecich | 88 |
| 1.7. Fundusz likwidacji zakładu górniczego | 89 |
| 1.8. Odmowa udzielenia koncesji | 90 |
| 1.9. Udzielanie koncesji na poszukiwanie lub rozpoznawanie złóż węglowodorów oraz wydobywanie węglowodorów ze złóż | 91 |
| 1.10. Zmiana, cofanie i wygasanie koncesji | 93 |
| 1.11. Przeniesienie koncesji | 94 |
| 1.12. Opłaty koncesyjne | 96 |
| 1.13. Odpowiedzialność prawna | 96 |
| 1.14. Charakter prawny koncesji górniczych i geologicznych | 97 |
| Literatura | 98 |
| 2. Koncesje na wytwarzanie i obrót materiałami wybuchowymi, bronią i amunicją oraz wyrobami i technologią o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym w przepisach ustawy z 22 czerwca 2001 r. o wykonywaniu działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi, bronią, amunicją oraz wyrobami i technologią o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym (Dz. U., nr 67, poz. 679 z późn. zm. – dalej: u.m.w.) | 99 |
| 2.1. Uwagi wstępne | 99 |
| 2.2. Przedmiot koncesjonowania | 101 |
| 2.3. Udzielanie koncesji | 103 |
| 2.4. Treść koncesji | 106 |
| 2.5. Wykonywanie koncesji | 106 |
| 2.6. Odmowa udzielenia koncesji | 107 |
| 2.7. Cofanie koncesji | 108 |
| 2.8. Nabywanie i sprzedaż broni palnej, materiałów wybuchowych i strategicznych | 109 |
| 2.9. Przemieszczanie przez przedsiębiorców materiałów wybuchowych oraz broni palnej | 113 |
| 2.10. Przewóz przez terytorium Polski, przywóz z zagranicy i wywóz za granicę broni i amunicji przez cudzoziemców | 116 |
| 2.11. Nadzór i kontrola wykonywania koncesji | 120 |
| 2.12. Odpowiedzialność prawna | 121 |
| Literatura | 123 |
| 3. Koncesje na wytwarzanie, przetwarzanie, magazynowanie, przesyłanie, dystrybucję i obrót paliwami i energią w przepisach ustawy z 10 kwietnia 1997 r. – Prawo energetyczne (tekst jedn.: Dz. U z 2006 r., nr 89, poz. 625 z późn. zm. – dalej: u.p.e.) | 123 |
| 3.1. Uwagi wstępne | 123 |
| 3.2. Promesa koncesji | 126 |
| 3.3. Tryb koncesjonowania | 127 |
| 3.4. Odmowa udzielenia koncesji | 132 |
| 3.5. Treść koncesji | 133 |
| 3.6. Wygasanie koncesji | 134 |
| 3.7. Cofanie koncesji | 137 |
| 3.8. Nadzór i kontrola wykonywania koncesji | 139 |
| 3.9. Odpowiedzialność prawna | 140 |
| 3.10. Ocena koncesji energetycznych | 140 |
| Literatura | 141 |
| 4. Koncesje na ochronę osób i mienia w przepisach ustawy z 27 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (tekst jedn.: Dz. U. z 2005 r., nr 145, poz. 1221 z późn. zm. – dalej: u.o.m.) | 143 |
| 4.1. Uwagi wstępne | 143 |
| 4.2. Zakres koncesjonowania | 144 |
| 4.3. Tryb koncesjonowania | 145 |
| 4.4. Licencje kwalifikacyjne | 146 |
| 4.5. Odmowa udzielenia koncesji | 146 |
| 4.6. Treść koncesji | 147 |
| 4.7. Cofanie koncesji | 147 |
| 4.8. Obowiązkowa ochrona | 148 |
| 4.9. Wewnętrzne służby ochrony | 150 |
| 4.10. Nadzór i kontrola wykonywania koncesji | 151 |
| 4.11. Odpowiedzialność prawna | 153 |
| Literatura | 153 |
| 5. Koncesje na rozpowszechnianie programów radiowych i telewizyjnych w przepisach ustawy z 29 grudnia 1992 r. o radiofonii i telewizji (tekst jedn.: Dz. U. z 2011 r., nr 43, poz. 226 z późn. zm. – dalej: u.r.t.) | 154 |
| 5.1. Uwagi wstępne | 154 |
| 5.2. Tryb udzielania koncesji | 155 |
| 5.3. Treść koncesji | 165 |
| 5.4. Cofanie koncesji | 167 |
| 5.5. Cesja koncesji | 168 |
| 5.6. Nadawca społeczny | 168 |
| 5.7. Kontrola wykonywania koncesji | 169 |
| 5.8. Odpowiedzialność prawna | 170 |
| Literatura | 170 |
| 6. Koncesje na przewozy lotnicze w przepisach ustawy z 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze (tekst jedn.: Dz. U. z 2006 r., nr 100, poz. 696 z późn. zm. – dalej: u.p.l.) | 171 |
| 6.1. Uwagi wstępne | 171 |
| 6.2. Warunki przyznania koncesji | 172 |
| 6.3. Tryb koncesjonowania | 175 |
| 6.4. Zatwierdzanie koncesji | 179 |
| 6.5. Okres ważności koncesji | 180 |
| 6.6. Zawieszanie i cofanie koncesji | 180 |
| 6.7. Nadzór nad wykonywaniem koncesji | 181 |
| 6.8. Upoważnienie do wykonywania przewozów lotniczych | 184 |
| Literatura | 188 |
| 7. Koncesje na prowadzenie kasyna gry w przepisach ustawy z 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U., nr 201, poz. 1540 z późn. zm. – dalej: u.g.h.) | 189 |
| 7.1. Uwagi wstępne | 189 |
| 7.2. Warunki urządzania gier hazardowych | 190 |
| 7.3. Koncesje na urządzanie gier hazardowych | 199 |
| 7.4. Nadzorowanie gier hazardowych | 206 |
| 7.5. Odpowiedzialność prawna | 211 |
| Literatura | 214 |
| ROZDZIAŁ CZWARTY, Ocena prawna koncesjonowania w Polsce | 215 |
| 1. Uwagi wstępne | 215 |
| 2. Koncesje jako uprawniające akty administracyjne | 215 |
| 3. Koncesje w prawie UE | 218 |
| 4. Koncesje na roboty budowlane i usługi w prawie zamówień publicznych | 220 |
| 5. Model klasyczny umowy koncesji | 223 |
| 6. Model obligacyjny umowy koncesji | 224 |
| 7. Model normatywny umowy koncesji | 224 |
| 8. Model publicznoprawny umowy koncesji | 227 |
| Literatura | 229 |
| CZĘŚĆ II ZEZWOLENIA I LICENCJE NA DZIAŁALNOŚĆ GOSPODARCZĄ | 235 |
| ROZDZIAŁ PIERWSZY, Geneza i ewolucja zezwoleń na działalność gospodarczą | 237 |
| 1. Pozwolenia w systemie prawa niemieckiego | 237 |
| Literatura | 239 |
| 2. Pozwolenia i licencje na gruncie międzywojennego prawa polskiego | 239 |
| Literatura | 243 |
| 3. Zezwolenia w gospodarce socjalistycznej | 243 |
| 3.1. Uwagi wstępne | 243 |
| 3.2. Zezwolenia na prowadzenie przedsiębiorstw handlowych i zawodowe zarobkowe wykonywanie czynności handlowych | 244 |
| 3.3. Zezwolenia na wykonywanie przemysłu, rzemiosła, handlu i niektórych usług przez jednostki gospodarki nieuspołecznionej | 246 |
| 3.4. Zezwolenia na wykonywanie rzemiosła | 248 |
| 3.5. Zezwolenia na prowadzenie działalności handlowej i usługowej | 250 |
| 3.6. Zezwolenia na działalność gospodarczą w przepisach szczególnych | 253 |
| 3.6.1. Zarobkowy transport drogowy | 253 |
| 3.6.2. Spółki z udziałem zagranicznym | 255 |
| 3.6.3. Przedstawicielstwa przedsiębiorców zagranicznych | 257 |
| 3.6.4. Przedsiębiorstwa zagraniczne drobnej wytwórczości | 259 |
| Literatura | 261 |
| 4. Zezwolenia po wejściu w życie ustawy z 23 grudnia 1998 r. o działalności gospodarczej (Dz. U., nr 41, poz. 324 z późn. zm. - dalej: u.d.g.) | 262 |
| Literatura | 266 |
| 5. Zezwolenia i licencje w przepisach ustawy z 19 listopada 1999 r. - Prawo działalności gospodarczej (Dz. U., nr 101, poz. 1178 z późn. zm. - dalej: p.d.g.) | 267 |
| Literatura | 270 |
| 6. Zezwolenia i licencje w przepisach ustawy z 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (tekst jedn.: Dz. U. z 2010 r., nr 220, poz. 1447 z późn. zm. - dalej: u.s.d.g.) | 271 |
| Literatura | 274 |
| ROZDZIAŁ DRUGI, Zezwolenia i licencje na działalność gospodarczą w przepisach ustaw szczególnych | 276 |
| I. ZEZWOLENIA NA DZIAŁALNOŚĆ GOSPODARCZĄ W PRZEPISACH USTAW SZCZEGÓLNYCH | 276 |
| 1. Wytwarzanie i import produktów leczniczych, prowadzenie aptek i hurtowni farmaceutycznych oraz badania kliniczne produktów leczniczych i dopuszczanie ich do obrotu w przepisach ustawy z 6 września 2001 r. – Prawo farmaceutyczne (tekst jedn.: Dz. U. z 2008 r., nr 45, poz. 271 z późn. zm. – dalej: u.p.f.) | 276 |
| 1.1. Uwagi wstępne | 276 |
| 1.2. Zezwolenia na wytwarzanie i import produktów leczniczych | 278 |
| 1.3. Zezwolenia na prowadzenie hurtowni farmaceutycznej | 282 |
| 1.4. Zezwolenia na prowadzenie aptek | 285 |
| 1.5. Pozwolenie na badania kliniczne produktów leczniczych | 290 |
| 1.6. Pozwolenie na dopuszczenie do obrotu produktów leczniczych | 296 |
| 1.7. Odpowiedzialność prawna | 306 |
| Literatura | 307 |
| 2. Wytwarzanie, przetwarzanie, przywóz i wywóz, obrót hurtowy środkami odurzającymi lub substancjami psychotropowymi oraz uprawa maku i konopi w przepisach ustawy z 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (tekst jedn.: Dz. U. z 2012 r., poz. 124 – dalej: u.p.n.) | 308 |
| 2.1. Uwagi wstępne | 308 |
| 2.2. Zezwolenia na wytwarzanie i przetwarzanie środków odurzających i substancji psychotropowych | 309 |
| 2.3. Pozwolenia na przywóz i wywóz oraz wewnąrzwspólnotowe nabycie lub dostawę środków odurzających lub substancji psychotropowych | 313 |
| 2.4. Zezwolenia na obrót hurtowy środkami odurzającymi i lekami psychotropowymi | 316 |
| 2.5. Nadzór nad wytwarzaniem, przetwarzaniem, przerobem, przechowywaniem, obrotem i niszczeniem środków odurzających, substancji psychotropowych oraz prekursorów | 319 |
| 2.6. Zezwolenia na uprawę maku i konopi | 319 |
| 2.7. Odpowiedzialność prawna | 323 |
| Literatura | 324 |
| 3. Obrót hurtowy i detaliczny napojami alkoholowymi w przepisach ustawy z 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (tekst jedn.: Dz. U. z 2007 r., nr 70, poz. 473 z późn. zm. – dalej: u.w.t.) | 324 |
| 3.1. Uwagi wstępne | 324 |
| 3.2. Zezwolenia na obrót hurtowy napojami alkoholowymi | 325 |
| 3.3. Zezwolenia na detaliczną sprzedaż napojów alkoholowych | 327 |
| 3.4. Odpowiedzialność prawna | 331 |
| Literatura | 332 |
| 4. Prowadzenie laboratorium referencyjnego w przepisach ustawy z 22 czerwca 2001 r. o organizmach genetycznie zmodyfikowanych (tekst jedn.: Dz. U. z 2007 r., nr 36, poz. 233 z późn. zm. – dalej u.o.g.z.) | 332 |
| 4.1. Uwagi wstępne | 332 |
| 4.2. Zakres przedmiotowy badań laboratorium referencyjnego | 333 |
| 4.3. Zezwolenie na prowadzenie laboratorium referencyjnego | 335 |
| 4.4. Odpowiedzialność prawna | 336 |
| 4.4.1. Odpowiedzialność ogólna | 336 |
| 4.4.2. Odpowiedzialność karna | 337 |
| Literatura | 338 |
| 5. Zezwolenia w zakresie bezpieczeństwa jądrowego i ochrony radiologicznej w przepisach ustawy z 29 listopada 2000 r. – Prawo atomowe (tekst jedn.: Dz. U. z 2012 r., poz. 264 – dalej: u.p.a.) | 339 |
| 5.1. Uwagi wstępne | 339 |
| 5.2. Zakres działalności wymagającej zezwolenia | 339 |
| 5.3. Zezwolenia na transport materiałów jądrowych, źródeł promieniowania jonizującego,odpadów promieniotwórczych i wypalonego paliwa jądrowego | 345 |
| 5.4. Nadzór i kontrola w zakresie bezpieczeństwa jądrowego oraz ochrony radiologicznej | 350 |
| 5.5. Odpowiedzialność prawna | 356 |
| Literatura | 357 |
| 6. Hodowla zwierząt laboratoryjnych oraz dostarczanie zwierząt doświadczalnych w przepisach ustawy z 21stycznia 2005 r. o doświadczeniach na zwierzętach (Dz. U., nr 33, poz. 289 z późn. zm. - dalej: u.d.z.) | 357 |
| 6.1. Uwagi wstępne | 357 |
| 6.2. Zezwolenie na hodowlę zwierząt laboratoryjnych | 359 |
| 6.3. Opieka nad zwierzętami doświadczalnymi | 360 |
| 6.4. Nadzór i kontrola nad zwierzętami laboratoryjnymi | 361 |
| 6.5. Odpowiedzialność prawna | 362 |
| Literatura | 364 |
| 7. Prowadzenie zbiorowego zaopatrzenia w wodę oraz zbiorowego odprowadzania ścieków w przepisach ustawy z 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (tekst jedn.: Dz. U. z 2006 r., nr 123, poz. 858 z późn. zm. – dalej u.z.w.) | 364 |
| 7.1. Uwagi wstępne | 364 |
| 7.2. Umowa o zaopatrzenie w wodę lub odprowadzanie ścieków | 366 |
| 7.3. Zezwolenie na prowadzenie zbiorowego zaopatrzenia w wodę lub zbiorowego odprowadzania ścieków | 368 |
| 7.4. Kontrola działalności gospodarczej przedsiębiorstwa wodociągowo-kanalizacyjnego | 371 |
| 7.5. Odpowiedzialność prawna | 372 |
| Literatura | 372 |
| 8. Wytwarzanie odpadów, ich zbieranie, transport, odzysk lub unieszkodliwianie w przepisach ustawy z 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (tekst jedn.: Dz. U. z 2010 r., nr 185, poz. 1243 z późn. zm. – dalej: u.o.o.) | 373 |
| 8.1. Uwagi wstępne | 373 |
| 8.2. Pozwolenie na wytwarzanie odpadów | 375 |
| 8.3. Zezwolenia na zbieranie, transport, odzysk oraz unieszkodliwianie odpadów | 379 |
| 8.4. Odpowiedzialność prawna | 389 |
| Literatura | 390 |
| 9. Świadczenie usług w zakresie utrzymywania czystości i porządku w gminach w przepisach ustawy z 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tekst jedn.: Dz. U. z 2012 r., poz. – dalej u.c.p.) | 391 |
| 9.1. Uwagi wstępne | 391 |
| 9.2. Zadania gminy w zakresie utrzymania porządku i czystości na swoim terenie | 391 |
| 9.3. Zezwolenia na świadczenie usług w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych | 394 |
| 9.4. Zezwolenia na ochronę przed bezdomnymi zwierzętami, prowadzenie schronisk dla bezdomnych zwierząt, a także grzebowisk i spalarni zwłok zwierzęcych i ich części | 398 |
| 9.5. Kontrola utrzymywania porządku i czystości w gminie | 401 |
| 9.6. Odpowiedzialność prawna | 402 |
| Literatura | 402 |
| 10. Zezwolenia na rybołówstwo morskie w przepisach ustawy z 19 lutego 2004 r. o rybołówstwie (Dz. U., nr 62, poz. 574 z późn. zm. – dalej u.o.r.) | 403 |
| 10.1. Uwagi wstępne | 403 |
| 10.2. Rejestr statków rybackich | 403 |
| 10.3. Licencje połowowe i zakazy połowowe | 405 |
| 10.4. Specjalne zezwolenie połowowe | 405 |
| 10.5. Pozwolenie na połów organizmów morskich w celach naukowo-badawczych albo szkoleniowych | 407 |
| 10.6. Zezwolenie na prowadzenia chowu lub hodowli ryb i innych organizmów morskich albo zarybianie | 408 |
| 10.7. Sportowe zezwolenia połowowe | 409 |
| 10.8. Nadzór i kontrola rybołówstwa morskiego | 410 |
| 10.9. Odpowiedzialność prawna | 412 |
| Literatura | 413 |
| 11. Zezwolenia na transport drogowy w przepisach ustawy z 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (tekst jedn.: Dz. U. z 2007 r., nr 125, poz. 874 – dalej: u.t.d.) | 413 |
| 11.1. Uwagi wstępne | 413 |
| 11.2. Zezwolenia na wykonywanie przewozów regularnych i przewozów regularnych specjalnych | 415 |
| 11.3. Zezwolenia na wykonywanie międzynarodowego transportu drogowego | 420 |
| 11.4. Zezwolenia na wykonywanie przewozów wahadłowych i okazjonalnych w międzynarodowym transporcie drogowym | 422 |
| 11.5. Zezwolenia na międzynarodowy transport drogowy rzeczy na terytorium Polski przez zagranicznego przewoźnika drogowego oraz na przewóz kabotażowy | 423 |
| 11.6. Wykonywanie międzynarodowego transportu kombinowanego | 424 |
| 11.7. Nadzór i kontrola wykonywania transportu drogowego | 424 |
| 11.8. Odpowiedzialność prawna | 428 |
| Literatura | 430 |
| 12. Zezwolenia na obrót z zagranicą wyrobami strategicznymi w ustawie z 29 listopada 2000 r. o obrocie z zagranicą towarami, technologiami i usługami o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa państwa, a także dla utrzymania międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa (tekst jedn.: Dz. U. z 2004 r., nr 229, poz. 2315 z późn. zm. – dalej: u.z.t.s.) | 430 |
| 12.1. Uwagi wstępne | 430 |
| 12.2. Tryb udzielania zezwoleń | 431 |
| 12.3. Kontrola obrotu | 433 |
| 12.4. Cofanie zezwoleń | 434 |
| 12.5. Odpowiedzialność prawna | 435 |
| Literatura | 436 |
| 13. Zezwolenia na lotniczą działalność gospodarczą w przepisach ustawy z 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze (tekst jedn.: Dz. U. z 2006 r., nr 100, poz. 696 z późn. zm. – dalej: u.p.l.) | 436 |
| 13.1. Uwagi wstępne | 436 |
| 13.2. Zezwolenia na założenie lotniska | 438 |
| 13.3. Zezwolenia na zarządzanie lotniskiem użytku publicznego | 443 |
| 13.4. Zezwolenia na wykonywanie na rzecz przewoźników lotniczych i innych użytkowników statków powietrznych obsługi naziemnej statków powietrznych, załóg, pasażerów i ładunku | 450 |
| 13.5. Upoważnienia na wykonywanie przewozów lotniczych przez polskich przewoźników | 458 |
| 13.6. Zezwolenia na wykonywanie przewozów lotniczych przez obcych przewoźników | 460 |
| 13.7. Zezwolenie na prowadzenie sprzedaży przewozów lotniczych przez obcego przewoźnika | 467 |
| 13.8. Certyfikacja przewozów lotniczych | 468 |
| 13.9. Nadzór i kontrola w zakresie lotniczej działalności gospodarczej | 473 |
| 13.10. Odpowiedzialność prawna | 478 |
| Literatura | 479 |
| 14. Używanie urządzeń radiowych w przepisach ustawy z 16 lipca 2004 r. – Prawo telekomunikacyjne (Dz. U., nr 171, poz. 1800 z późn. zm. – dalej: u.p.t.) | 480 |
| 14.1. Uwagi wstępne | 480 |
| 14.2. Pozwolenie radiowe | 486 |
| 14.3. Nadzór i kontrola nad pozwoleniami radiowymi | 493 |
| 14.4. Odpowiedzialność prawna | 498 |
| Literatura | 498 |
| 15. Działalność pocztowa w przepisach ustawy z 12 czerwca 2003 r. – Prawo pocztowe (tekst jedn.: Dz. U. z 2008 r., nr 189, poz. 1159 z późn. zm. – dalej u.p.p.) | 498 |
| 15.1. Uwagi wstępne | 498 |
| 15.2. Zezwolenia pocztowe | 501 |
| 15.3. Kontrola działalności pocztowej | 505 |
| 15.4. Odpowiedzialność prawna | 506 |
| Literatura | 507 |
| 16. Instalacja, naprawa i weryfikacja urządzeń (przyrządów) pomiarowych w przepisach ustawy z 11 maja 2001 r. – Prawo o miarach (tekst jedn.: Dz. U. z 2004 r., nr 243, poz. 2441 z późn. zm. – dalej: u.p.m.) | 507 |
| 16.1. Uwagi wstępne | 507 |
| 16.2. Legalizacja przyrządów pomiarowych | 507 |
| 16.3. Zezwolenia na instalację, naprawy i weryfikację urządzeń (przyrządów) pomiarowych | 511 |
| 16.4. Punkty legalizacyjne | 516 |
| 16.5. Nadzór i kontrola nad wykonywaniem zezwoleń | 518 |
| 16.6. Odpowiedzialność prawna | 523 |
| Literatura | 523 |
| 17. Instalacja, naprawa i sprawdzanie prawidłowości działania tachografów cyfrowych w przepisach ustawy z 29 lipca 2005 r. o systemie tachografów cyfrowych (Dz. U., nr 180, poz. 1494 z późn. zm.– dalej u.t.c.) | 524 |
| 17.1. Uwagi wstępne | 524 |
| 17.2. Udzielanie zezwoleń na użytkowanie tachografów | 524 |
| 17.3. Sprawowanie nadzoru w zakresie instalacji, naprawy i sprawdzania tachografów cyfrowych oraz ich użytkowania | 527 |
| 17.4. Kontrola użytkowania tachografów, kart kierowcy i karty przedsiębiorstwa | 530 |
| 17.5. Odpowiedzialność prawna | 531 |
| Literatura | 532 |
| 18. Działalność gospodarcza na terenie specjalnej strefy ekonomicznej w przepisach ustawy z 20 października 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych (tekst jedn.: Dz. U. z 2007 r., nr 42, poz. 274 z późn. zm. – dalej: u.s.e.) | 532 |
| 18.1. Uwagi wstępne | 532 |
| 18.2. Ustanawianie i znoszenie SSE | 532 |
| 18.3. Kategorie działalności gospodarczej prowadzonej na obszarze SSE | 535 |
| 18.4. Zarządzanie SSE | 536 |
| 18.5. Przetarg na zezwolenia na działalność gospodarczą w SSE | 541 |
| 18.6. Zezwolenie na prowadzenie działalności gospodarczej w SSE | 544 |
| 18.7. Pomoc publiczna dla przedsiębiorców działających w SSE | 549 |
| 18.8. Odpowiedzialność prawna | 553 |
| Literatura | 554 |
| 19. Zezwolenia na gry hazardowe w przepisach ustawy z 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U., nr 201, poz. 1540 z późn. zm. – dalej: u.g.h.) | 555 |
| 19.1. Uwagi wstępne | 555 |
| 19.2. Warunki urządzania gier hazardowych | 557 |
| 19.3. Zezwolenia i zgłoszenia dotyczące urządzania gier hazardowych | 567 |
| 19.4. Odpowiedzialność prawna | 576 |
| Literatura | 576 |
| 20. Zezwolenia na działalność bankową w przepisach ustawy z 29 sierpnia 1997 r. – Prawo bankowe (tekst jedn.: Dz. U. z 2002 r., nr 72, poz. 665 z późn. zm. – dalej: u.p.b.) | 576 |
| 20.1. Uwagi wstępne | 576 |
| 20.2. Zakres zezwoleń Komisji Nadzoru Finansowego | 577 |
| 20.3. Udzielanie zezwoleń na utworzenie banku | 578 |
| 20.4. Inne zezwolenia bankowe KNF | 582 |
| 20.5. Zezwolenia na tworzenie banków za granicą | 584 |
| 20.6. Zezwolenia na utworzenie oddziału banku zagranicznego w Polsce | 585 |
| 20.7. Zezwolenia na otwieranie w Polsce przedstawicielstw banków zagranicznych | 586 |
| 20.8. Zezwolenia na utworzenie banku krajowego przez instytucję kredytową | 587 |
| 20.9. Uchylenie zezwolenia na utworzenie banku | 590 |
| 20.10. Nadzór bankowy | 592 |
| 20.11. System kontroli wewnętrznej banku | 593 |
| 20.12. Odpowiedzialność prawna | 594 |
| Literatura | 595 |
| 21. Zezwolenia na prowadzenie giełdy towarowej, giełdowej izby rozrachunkowej i towarowego domu maklerskiego w przepisach ustawy z 26 października 2000 r. o giełdach towarowych (tekst jedn.: Dz. U. z 2010 r., nr 48, poz. 284 z późn. zm. - dalej: u.g.t.) | 595 |
| 21.1. Uwagi wstępne | 595 |
| 21.2. Zezwolenie na prowadzenie giełdy towarowej | 598 |
| 21.3. Zezwolenie na prowadzenie giełdowej izby rozrachunkowej | 600 |
| 21.4. Zezwolenie na prowadzenie towarowego domu maklerskiego | 601 |
| 21.5. Zezwolenie na prowadzenie rachunków lub rejestrów towarów giełdowych przez spółki handlowe | 606 |
| 21.6. Maklerzy giełd towarowych | 608 |
| 21.7. Odpowiedzialność prawna | 610 |
| Literatura | 610 |
| 22. Zezwolenie na wykonywanie działalności brokerskiej w przepisach ustawy z 22 maja 2003 r. o pośrednictwie ubezpieczeniowym (Dz. U., nr 124, poz. 1154 z późn. zm. – dalej: u.p.u.) | 611 |
| 22.1. Uwagi wstępne | 611 |
| 22.2. Udzielanie zezwolenia na wykonywanie działalności brokerskiej | 612 |
| 22.3. Rejestr brokerów ubezpieczeniowych | 614 |
| 22.4. Prawa i obowiązki brokera ubezpieczeniowego | 617 |
| 22.5. Nadzór i kontrola działalności brokerów ubezpieczeniowych | 619 |
| 22.6. Odpowiedzialność prawna | 621 |
| Literatura | 622 |
| 23. Zezwolenia na wykonywanie działalności ubezpieczeniowej przez zakłady ubezpieczeń oraz działalności reasekuracyjnej przez zakłady reasekuracji w przepisach ustawy z 22 maja 2003 r. o działalności ubezpieczeniowej (tekst jedn.: Dz. U. z 2010 r., nr 11, poz. 66 z późn. zm. – dalej: u.d.u.) | 622 |
| 23.1. Uwagi wstępne | 622 |
| 23.2. Zakład ubezpieczeń | 624 |
| 23.2.1. Prawa i obowiązki zakładu ubezpieczeń | 624 |
| 23.2.2. Formy organizacyjne zakładów ubezpieczeń | 625 |
| 23.2.3. Zezwolenia na wykonywanie działalności ubezpieczeniowej | 627 |
| 23.2.4. Zezwolenie na podjęcie w Polsce działalności ubezpieczeniowej przez zagraniczny zakład ubezpieczeń | 632 |
| 23.2.5. Nadzór nad zakładami ubezpieczeń | 637 |
| 23.3. Zakłady reasekuracji | 641 |
| 23.3.1. Formy organizacyjne wykonywania działalności reasekuracyjnej | 641 |
| 23.3.2. Udzielanie zezwoleń na wykonywanie działalności reasekuracyjnej przez krajowe zakłady reasekuracji | 642 |
| 23.3.3. Udzielanie zezwoleń na wykonywanie działalności reasekuracyjnej na terytorium Polski przez zagraniczne zakłady reasekuracji mające siedzibę w państwach niebędących państwami członkowskimi UE | 644 |
| 23.3.4. Nadzór nad zakładami reasekuracji | 646 |
| 23.4. Odpowiedzialność prawna | 647 |
| Literatura | 648 |
| 24. Pozwolenia na obrót usługami objętymi rejestracją usług w przepisach ustawy z 10 marca 2006 r. o administrowaniu obrotem usługowym z zagranicą (Dz. U., nr 79, poz. 546 – dalej: u.a.o.z.) | 648 |
| 24.1. Uwagi wstępne | 648 |
| 24.2. Tryb udzielania pozwoleń | 649 |
| 24.3. Odpowiedzialność prawna | 651 |
| Literatura | 652 |
| II. LICENCJE NA DZIAŁALNOŚĆ GOSPODARCZĄ W PRZEPISACH USTAW SZCZEGÓLNYCH | 652 |
| 1. Licencjonowanie transportu drogowego w przepisach ustawy z 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (tekst jedn.: Dz. U. z 2004 r., nr 204, poz. 2088 z późn. zm. - dalej: u.t.d.) | 652 |
| 1.1. Uwagi wstępne | 652 |
| 1.2. Udzielanie licencji transportowych | 653 |
| 1.3. Zakres uprawnień licencji transportowych | 657 |
| 1.4. Cofanie i wygasanie licencji transportowych | 659 |
| 1.5. Nadzór nad wykonywaniem licencji transportowych | 661 |
| 1.6. Odpowiedzialność prawna | 662 |
| 1.7. Istota licencji transportowych | 663 |
| Literatura | 664 |
| 2. Licencjonowanie transportu kolejowego w przepisach ustawy z 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym (tekst jedn.: Dz. U. z 2007 r., nr 16, poz. 94 z późn. zm. - dalej: u.t.k.) | 664 |
| 2.1. Uwagi wstępne | 664 |
| 2.2. Udzielanie licencji kolejowych | 666 |
| 2.3. Odmowa udzielenia licencji, zmiana jej zakresu oraz cofanie licencji kolejowych | 669 |
| 2.4. Nadzór i kontrola wykonywania licencji kolejowych | 670 |
| 2.5. Odpowiedzialność prawna | 672 |
| Literatura | 673 |
| 3. Licencja maszynisty kolejowego w przepisach ustawy z 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym (tekst jedn.: Dz. U. z 2007 r., nr 16, poz. 94 z późn. zm. - dalej: u.t.k.) | 674 |
| 3.1. Uwagi wstępne | 674 |
| 3.2. Udzielanie licencji maszynisty | 674 |
| 3.3. Odmowa udzielenia licencji, zawieszanie oraz cofanie licencji maszynisty | 676 |
| 3.4. Rejestr licencji maszynistów | 677 |
| 3.5. Świadectwo maszynisty kolejowego | 678 |
| 3.6. Ocena systemu uzyskiwania licencji maszynisty i świadectwa maszynisty | 679 |
| 3.7. Odpowiedzialność prawna | 679 |
| Literatura | 680 |
| 4. Licencja połowowa w przepisach ustawy z 19 lutego 2004 r. o rybołówstwie (Dz. U., nr 62, poz. 574 z późn. zm. - dalej: u.o.r.) | 680 |
| 4.1. Uwagi wstępne | 680 |
| 4.2. Udzielanie licencji połowowej | 680 |
| 4.3. Odmowa wydania i cofanie licencji połowowej | 681 |
| 4.4. Odpowiedzialność prawna | 681 |
| Literatura | 682 |
| 5. Licencjonowanie ochrony osób i mienia w przepisach ustawy z 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (tekst jedn.: Dz. U. z 2005 r., nr 145, poz. 1221 z późn. zm. - dalej: u.o.m.) | 683 |
| 5.1. Uwagi wstępne | 683 |
| 5.2. Udzielanie licencji na ochronę osób i mienia | 684 |
| 5.3. Cofanie i wygasanie licencji | 687 |
| 5.4. Odpowiedzialność prawna | 687 |
| Literatura | 688 |
| 6. Licencja detektywa w przepisach ustawy z 6 lipca 2001 r. o usługach detektywistycznych (Dz. U. z 2002 r., nr 12, poz. 110 z późn. zm. - dalej: u.u.d.) | 689 |
| 6.1. Uwagi wstępne | 689 |
| 6.2. Rejestr działalności detektywistycznej | 690 |
| 6.3. Udzielanie licencji detektywa | 691 |
| 6.4. Zasady wykonywania usług detektywistycznych | 693 |
| 6.5. Kontrola działalności detektywa | 696 |
| 6.6. Odpowiedzialność prawna | 696 |
| Literatura | 697 |
| 7. Licencja syndyka w ustawie z 15 czerwca 2007 r. o licencji syndyka (Dz. U., nr 123, poz. 850 z późn. zm. – dalej: u.l.s.) | 697 |
| 7.1. Uwagi wstępne | 697 |
| 7.2. Udzielanie, zawieszanie i cofanie licencji syndyka | 698 |
| 7.3. Treść licencji syndyka | 700 |
| 7.4. Lista syndyków | 701 |
| 7.5. Odpowiedzialność prawna | 701 |
| Literatura | 702 |
| 8. Licencje zawodowa pośrednika w obrocie nieruchomościami, zarządcy nieruchomości oraz uprawnienia rzeczoznawcy majątkowego w ustawie z 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jedn.: Dz. U. z 2010, nr 102, poz. 651 z późn. zm. – dalej: u.g.n.) | 702 |
| 8.1. Uwagi wstępne | 702 |
| 8.2. Licencja zawodowa pośrednika w obrocie nieruchomościami | 703 |
| 8.2.1. Nadawanie licencji | 703 |
| 8.2.2. Zakres pośrednictwa w obrocie nieruchomościami | 705 |
| 8.2.3. Prawa i obowiązki pośrednika w obrocie nieruchomościami | 706 |
| 8.2.4. Utrata licencji zawodowej pośrednika w obrocie nieruchomościami | 707 |
| 8.3. Licencja zawodowa zarządcy nieruchomości | 708 |
| 8.3.1. Nadawanie licencji zarządcy nieruchomości | 708 |
| 8.3.2. Zakres licencjonowania zarządzania nieruchomościami | 710 |
| 8.3.3. Prawa i obowiązki zarządcy nieruchomości | 711 |
| 8.3.4. Utrata licencji zawodowej zarządcy nieruchomości | 712 |
| 8.4. Uprawnienia zawodowe rzeczoznawcy majątkowego | 712 |
| 8.4.1. Nadawanie uprawnień zawodowych rzeczoznawcy majątkowego | 712 |
| 8.4.2. Zakres uprawnień zawodowych rzeczoznawcy majątkowego | 715 |
| 8.4.3. Prawa i obowiązki rzeczoznawcy majątkowego | 716 |
| 8.4.4. Utrata uprawnień zawodowych rzeczoznawcy majątkowego | 717 |
| 8.5. Odpowiedzialność prawna pośrednika w obrocie nieruchomościami, zarządcy nieruchomości oraz rzeczoznawcy majątkowego | 718 |
| Literatura | 721 |
| 9. Licencja zawodowa pośrednika pracy oraz licencja zawodowa doradcy zawodowego w przepisach ustawy z 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (tekst jedn.: Dz. U. z 2008 r., nr 69, poz. 415 z późn. zm. - dalej: u.p.z.) | 721 |
| 9.1. Uwagi wstępne | 721 |
| 9.2. Tryb nadawania licencji zawodowej | 721 |
| 9.3. Kategoryzacja pośredników pracy i doradców zawodowych | 722 |
| 9.4. Doradcy i asystenci EURES | 723 |
| 9.5. Odpowiedzialność prawna | 724 |
| Literatura | 725 |
| 10. Licencje personelu lotniczego w przepisach ustawy z 3 lipca 2002 r. - Prawo lotnicze (tekst jedn.: Dz. U. z 2006 r., nr 100, poz. 696 z późn. zm. – dalej: u.p.l.) | 725 |
| 10.1. Uwagi wstępne | 725 |
| 10.2. Wydawanie i wznawianie licencji | 726 |
| 10.3. Wykonywanie licencji | 731 |
| 10.4. Zawieszanie i cofanie licencji | 731 |
| 10.5. Świadectwa kwalifikacji | 733 |
| 10.6. Rejestr personelu lotniczego | 734 |
| 10.7. Odpowiedzialność prawna | 735 |
| Literatura | 736 |
| 11. Licencje na dosiadanie (powożenie) koni w przepisach ustawy z 18 stycznia 2001 r. o wyścigach konnych (Dz. U., nr 11, poz. 86 z późn. zm. – dalej: u.w.k.) | 736 |
| 11.1. Uwagi wstępne | 736 |
| 11.2. Organizowanie wyścigów konnych | 738 |
| 11.3. Pozwolenie na kierowanie stajnią wyścigową | 739 |
| 11.4. Nadawanie licencji na trenowanie koni oraz na dosiadanie (powożenie) koni | 740 |
| 11.5. Zakres licencjonowania trenerów, koni oraz jeźdźców (powożących) | 741 |
| 11.6. Licencja sędziego wyścigowego | 743 |
| 11.7. Rozgrywanie gonitw | 744 |
| 11.8. Odpowiedzialność prawna | 745 |
| Literatura | 748 |
| ROZDZIAŁ TRZECI, Ocena prawna zezwoleń i licencji na działalność gospodarczą | 749 |
| 1. Ocena prawna zezwoleń na działalność gospodarczą | 749 |
| 2. Ocena prawna licencji na działalność gospodarczą | 751 |
| 2.1. Uwagi wstępne | 751 |
| 2.2. Licencje zawodowe jako akty kwalifikujące administracji publicznej | 752 |
| 2.3. Licencje jako autonomiczne akty reglamentujące działalność gospodarczą | 755 |
| 2.4. Licencje zawodowe jako akty związane z formami reglamentacji administracyjnej | 756 |
| 2.5. Licencje zawodowe jako dokumenty urzędowe | 756 |
| 3. Analiza porównawcza zezwoleń i licencji | 757 |
| Literatura | 760 |
| CZĘŚĆ III ISTOTA AKTÓW ADMINISTRACYJNYCH UPRAWNIAJĄCYCH DO PROWADZENIA DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ | 763 |
| 1. Uwagi wstępne | 765 |
| 2. Uprawnienia do prowadzenia działalności gospodarczej jako publiczne prawo podmiotowe | 766 |
| 3. Przesłanki ustawowe nabywania uprawnień | 781 |
| 4. Promesa uprawnień | 787 |
| 5. Treść uprawnień | 790 |
| 6. Właściwość organów | 791 |
| 7. Udział mieszkańców gminy w procesie udzielania uprawnień | 794 |
| 8. Współdziałanie przy udzielaniu uprawnień | 795 |
| 9. Zabezpieczanie majątkowe udzielanych uprawnień | 799 |
| 10. Zmiany podmiotowe | 801 |
| 10.1. Nabycie uprawnień w drodze następstwa prawnego | 801 |
| 10.2. Nabycie uprawnień w drodze dziedziczenia | 809 |
| 11. Postanowienia akcesoryjne zawarte w aktach administracyjnych | 810 |
| 11.1. Termin | 810 |
| 11.2. Warunek jako kategoria prawna | 817 |
| 11.2.1. Cywilnoprawne pojęcie warunku | 818 |
| 11.2.2. Warunek jako przesłanka prawna decyzji uprawniającej | 823 |
| 11.2.3. Podstawowe warunki wykonywania działalności gospodarczej jako normy wskazujące | 825 |
| 11.3. Instytucja zlecenia administracyjnego | 827 |
| 12. Kontrola przedsiębiorcy w przepisach ustawy o swobodzie działalności gospodarczej | 830 |
| 12.1. Pojęcie nadzoru i kontroli | 830 |
| 12.2. Ogólne prawo kontroli przedsiębiorców | 831 |
| 12.3. Kontrola przedsiębiorcy w ustawach szczególnych | 844 |
| 12.4. Kontrola przedsiębiorcy w sytuacjach szczególnych przez wójta (burmistrza, prezydenta miasta) | 845 |
| 13. Zawieszenie skuteczności uprawnienia | 846 |
| 14. Utrata uprawnień do wykonywania działalności gospodarczej | 847 |
| 15. Ograniczanie zakresu uprawnień | 849 |
| 16. Cofanie uprawnień | 850 |
| 16.1. Podstawy prawne cofania uprawnień | 850 |
| 16.2. Przyczyny cofania uprawnień | 851 |
| 16.3. Skutki cofania uprawnień | 856 |
| 17. Wygasanie uprawnień | 857 |
| 17.1. Aspekt podmiotowy | 858 |
| 17.2. Aspekt przedmiotowy | 860 |
| 17.3. Inne sytuacje powodujące wygasanie uprawnień | 861 |
| 17.4. Skutki wygasania uprawnień | 865 |
| 17.5. Wygasanie a cofanie uprawnień | 865 |
| Literatura | 867 |
| Zakończenie | 873 |
| Wykaz skrótów | 877 |
| Concessions, permits and licenses in Polish public economic law (Summary) | 882 |
Wypożyczaj w abonamencie!
Już od 2,66 zł za ebooka
