INNE EBOOKI AUTORA
Format:
ibuk
Kilkanaście lat funkcjonowania powiatów w Polsce stanowi dobrą podstawę do analizy założeń reformy powiatowej oraz zasad działania tego szczebla administracji publicznej. Książka jest przeznaczona dla szerokiego grona czytelników, zarówno studentów jak i osób zatrudnionych w administracji publicznej, których interesuje problematyka samorządu terytorialnego w Polsce. Tematyka książki obejmuje takie zagadnienia, jak charakterystyka i funkcjonowanie pośredniego ogniwa administracji, tradycje powiatowe w Polsce, kształtowanie się samorządu powiatowego w latach dziewięćdziesiątych XX wieku, ustrój i organizacja władz samorządu powiatowego, gospodarka finansowa powiatu, rola powiatu w kształtowaniu społeczeństwa obywatelskiego w Polsce.
Rok wydania | 2011 |
---|---|
Liczba stron | 454 |
Kategoria | Administracja publiczna |
Wydawca | Wydawnictwo Uniwersytetu Marii Curie-Skłodowskiej |
ISBN-13 | 978-83-778-4027-6 |
Numer wydania | 1 |
Język publikacji | polski |
Informacja o sprzedawcy | ePWN sp. z o.o. |
INNE EBOOKI AUTORA
POLECAMY
Ciekawe propozycje
Spis treści
WSTĘP | 9 |
1. CHARAKTER I FUNKCJE POŚREDNIEGO OGNIWAADMINISTRACJI | 13 |
1.1. Istota powiatu | 13 |
1.2. Funkcje powiatu | 20 |
1.3. Zasady ustrojowe samorządu powiatowego | 26 |
1.4. Funkcje pośredniego szczebla administracji w wybranych krajach Europy Zachodniej (Niemcy, Francja, Włochy, Szwecja) | 37 |
2. TRADYCJE POWIATU W STRUKTURZE ADMINISTRACJI TERYTORIALNEJ PAŃSTWA POLSKIEGO | 53 |
2.1. Powiat w I Rzeczypospolitej | 53 |
2.2. Zróżnicowanie ustrojowe powiatu na ziemiach polskich pod zaborami | 60 |
2.3. Rola i zadania powiatu w II Rzeczypospolitej | 65 |
2.4. Struktury powiatowe w Polsce w latach 1945-1975 | 78 |
3. KSZTAŁTOWANIE SIĘ SAMORZĄDU POWIATOWEGO W LATACH DZIEWIĘĆDZIESIĄTYCH XX WIEKU | 83 |
3.1. Koncepcje utworzenia powiatów w latach 1990-1993 | 85 |
3.2. Działalność miejskich stref usług publicznych jako wskaźnik funkcjonowania przyszłych powiatów | 98 |
3.3. Dyskusje i inicjatywy w sprawie powiatów w latach 1997-1998 | 112 |
3.4. Spory o kształt i liczbę powiatów przed uchwaleniem reformy administracji publicznej i po nim | 122 |
3.4.1. Inicjatywy społeczności lokalnych w sprawie utworzenia powiatów na ich terenie w latach dziewięćdziesiątych | 122 |
3.4.2. Ostateczny kształt siatki powiatowej z sierpnia 1998 roku i protesty pokrzywdzonych | 128 |
3.4.3. Inicjatywy dotyczące zmian na mapie powiatowej Polski po wejściu w życie reformy administracji publicznej | 129 |
3.5. Charakterystyka powiatów w Polsce po 1998 roku | 138 |
4. USTRÓJ I FUNKCJE SAMORZĄDU POWIATOWEGO | 149 |
4.1. Podstawy prawne działania powiatu | 149 |
4.1.1. Źródła prawa samorządu powiatowego w Polsce | 149 |
4.1.2. Podmiotowość prawna powiatu | 156 |
4.1.3. Prawno-funkcjonalne aspekty działalności miast na prawach powiatu | 164 |
4.1.4. Prawo miejscowe powiatu | 176 |
4.2. Zadania i kompetencje samorządu powiatowego | 184 |
4.2.1. Typologie zadań powiatu | 188 |
4.2.2. Realizacja zadań i kompetencji powiatów | 192 |
4.2.2.1. Zadania z zakresu infrastruktury społecznej | 194 |
4.2.2.2. Zadania z zakresu infrastruktury technicznej | 211 |
4.2.2.3. Zadania w sferze ładu i porządku przestrzennego oraz ekologicznego | 215 |
4.2.2.4. Bezpieczeństwo i porządek publiczny - powiatowe służby, inspekcje i straże | 227 |
4.3 . Współpraca powiatów | 240 |
4.3.1. Prawne ujęcie form współpracy | 241 |
4.3.1.1. Problem współpracy gmin z powiatami... | 248 |
4.3.2. Wybrane przykłady współpracy. Działalność Związku Powiatów Polskich | 250 |
4.3.3. Zasady i rola współpracy międzynarodowej powiatów | 263 |
4.4. Organizacja i władze samorządu powiatowego | 277 |
4.4.1. Zagadnienie organów powiatu | 277 |
4.4.2. Rada powiatu jako organ stanowiący i kontrolny | 278 |
4.4.3. Zarząd i starosta powiatu | 294 |
4.4.4. Powiat a instytucja referendum lokalnego | 302 |
4.4.5. Funkcjonowanie administracji powiatu | 311 |
4.4.5.1. Starostwo powiatowe | 311 |
4.4.5.2. Funkcje sekretarza i skarbnika powiatu | 318 |
4.4.5.3. Administracja zespolona powiatu | 320 |
5. GOSPODARKA FINANSOWA SAMORZĄDU POWIATOWEGO | 325 |
5.1. Prawne gwarancje samodzielności finansowej powiatu | 328 |
5 .2. Budżet powiatu | 336 |
5.3. Źródła i podział dochodów i wydatków samorządu powiatowego | 339 |
5.4. Mienie samorządu powiatowego | 351 |
5.4.1. Mienie i sposoby nabywania przez powiat... | 351 |
5.4.2. Mienie powiatów nabyte po 1998 roku | 358 |
5.5. Nadzór i kontrola nad gospodarką finansową samorządu powiatowego | 365 |
6. SPOŁECZNY ASPEKT FUNKCJONOWANIA SAMORZĄDU POWIATOWEGO W POLSCE | 373 |
6.1. Samorząd powiatowy a rozwój społeczeństwa obywatelskiego | 373 |
6.1.1. Partycypacja społeczna w powiecie | 374 |
6.1.2. Powiat a organizacje pozarządowe | 377 |
6.2. Ocena funkcjonowania samorządu powiatowego | 389 |
ZAKOŃCZENIE | 413 |
BIBLIOGRAFIA | 417 |
SPIS TABEL | 453 |