POLECAMY
-17%
Autor:
Wydawca:
Format:
Książka zawiera kompleksową i przekrojową analizę problematyki przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności w trybie postępowania administracyjnego. Autorka odwołuje się do dorobku doktryny oraz najnowszego orzecznictwa, w tym wyroków Trybunału Konstytucyjnego z uwzględnieniem wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 10 marca 2015 r. (K 29/13) mającego ogromny wpływ na omawiane przepisy.
W opracowaniu szczególną uwagę zwrócono na:zasady uwłaszczenia użytkowników wieczystych, poprawność proceduralną przy podejmowaniu rozstrzygnięć w sprawach przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności, w tym na tryb wydawania rozstrzygnięć ustalających opłaty z tytułu przekształcenia,tryb wydawania decyzji orzekających o zwrocie zwaloryzowanych boni? kat udzielonych od tego rodzaju opłat.
Publikacja przeznaczona jest dla organów administracji publicznej: wójtów, burmistrzów, prezydentów miast, a także starostów. Zainteresuje również radców prawnych oraz notariuszy.
Rok wydania | 2015 |
---|---|
Liczba stron | 280 |
Kategoria | Inne |
Wydawca | Wolters Kluwer Polska SA |
ISBN-13 | 978-83-264-9914-2 |
Język publikacji | polski |
Informacja o sprzedawcy | ePWN sp. z o.o. |
POLECAMY
Ciekawe propozycje
Spis treści
Wykaz skrótów | str. | 11 |
Wstęp | str. | 17 |
Rozdział I | |
Instytucja przekształcenia. Podstawowe cele oraz etapy przeobrażeń regulacji ustawowej | str. | 23 |
1. Ogólna charakterystyka instytucji przekształcenia praw rzeczowych | str. | 23 |
2. Podstawowe cele i przeobrażenia regulacji ustawowej dotyczącej przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności | str. | 25 |
2.1. Cele norm prawnych - stanowisko doktryny w najogólniejszym ujęciu | str. | 25 |
2.2. Związek pomiędzy komercjalizacją prawa użytkowania wieczystego a przekształceniem praw rzeczowych | str. | 26 |
3. Podstawowe cele przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności w świetle ustawy z dnia 4 września 1997 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego przysługującego osobom fizycznym w prawo własności | str. | 30 |
3.1. Ogólna charakterystyka ustawy | str. | 30 |
3.2. Normatywny mechanizm przekształcenia | str. | 31 |
3.3. Opłaty z tytułu przekształcenia | str. | 33 |
3.4. Krytyczna ocena regulacji ustawowej | str. | 34 |
4. Cele ustawy z dnia 26 lipca 2001 r. o nabywaniu przez użytkowników wieczystych prawa własności nieruchomości | str. | 36 |
4.1. Normy prawne ustawy instrumentem nieodpłatnego uwłaszczenia | str. | 36 |
4.2. Reguła testu dwóch dat | str. | 39 |
4.3. Zasady uprzywilejowania grupy użytkowników wieczystych | str. | 41 |
4.4. Konsekwencje uchylenia ustawy z 2001 r. | str. | 43 |
5. Regulacja ustawowa przekształcenia i jej cel od 13 października 2005 r. | str. | 44 |
5.1. Charakterystyka warunków przekształcenia w pierwotnym brzmieniu ustawy | str. | 44 |
5.2. Ogólna charakterystyka zmian normatywnych wprowadzonych od dnia 1 stycznia 2008 r. | str. | 47 |
5.3. Zmiany wprowadzone nowelizacją uchwaloną dnia 5 listopada 2009 r. | str. | 51 |
5.4. Cele zmian wprowadzonych od dnia 9 października 2011 r. | str. | 55 |
5.5. Kształtowanie regulacji normatywnej wskutek wyroków Trybunału Konstytucyjnego | str. | 60 |
Rozdział II | |
Podstawowe zasady administracyjnego trybu uwłaszczenia użytkowników wieczystych | str. | 64 |
1. Wprowadzenie | str. | 64 |
2. Zasada prywatyzacji w trybie administracyjnoprawnego uwłaszczenia | str. | 66 |
2.1. Związek uwłaszczenia z gospodarowaniem nieruchomościami | str. | 67 |
2.2. Uwłaszczenie instrumentem prywatyzacji nieruchomości | str. | 68 |
3. Zasada dobrowolności przekształcenia | str. | 71 |
4. Zasada dobrej administracji | str. | 72 |
5. Zasada praworządności | str. | 77 |
6. Zasada skargowości | str. | 79 |
7. Zasada równości wobec prawa | str. | 83 |
8. Zasada prawdy obiektywnej | str. | 86 |
9. Zasada uwzględniania słusznego interesu strony i zasada informowania | str. | 90 |
10. Zasada czynnego udziału strony w postępowaniu w sprawie przekształcenia praw rzeczowych | str. | 92 |
11. Zasada ochrony praw osób trzecich | str. | 93 |
12. Zasada czasowego wyłączenia z zakresu przekształcenia nieruchomości, w odniesieniu do których toczy się postępowanie mające na celu nabycie nieruchomości lub jej części pod inwestycję celu publicznego | str. | 98 |
13. Zasada nieekwiwalentnej odpłatności | str. | 99 |
14. Zasada obligatoryjnego żądania zwrotu bonifikaty | str. | 101 |
15. Zasada ponoszenia kosztów postępowania przez organ administracji publicznej | str. | 102 |
16. Zasada zgodności uwłaszczenia z przepisami o pomocy publicznej | str. | 106 |
17. Zasada ochrony nabytego prawa rzeczowego | str. | 108 |
Rozdział III | |
Administracyjny proceduralny tryb przekształcenia praw rzeczowych | str. | 112 |
1. Wprowadzenie | str. | 112 |
2. Właściwość rzeczowa organów administracji publicznej | str. | 115 |
2.1. Właściwość starosty w zakresie przekształcenia praw rzeczowych | str. | 117 |
2.2. Właściwość organu wykonawczego jednostki samorządu terytorialnego w zakresie przekształcenia praw rzeczowych | str. | 120 |
2.3. Dekoncentracja wewnętrzna w związku z rozstrzyganiem sprawy administracyjnej | str. | 124 |
3. Wszczęcie postępowania administracyjnego | str. | 126 |
3.1. Regulacje ogólne | str. | 126 |
3.2. Konieczne elementy wniosku o przekształcenie praw rzeczowych | str. | 128 |
3.3. Reprezentacja użytkowników wieczystych niemających zdolności do czynności prawnych | str. | 131 |
3.4. Postępowanie administracyjne w sprawie przekształcenia praw rzeczowych a reprezentacja niektórych osób prawnych (kwestie dyskusyjne) | str. | 134 |
3.5. Wnioski współużytkowników wieczystych | str. | 136 |
3.6. Wycofanie wniosku przez użytkownika wieczystego | str. | 142 |
3.7. Wniosek o przekształcenie a obowiązek uiszczania opłaty rocznej | str. | 144 |
4. Strony w postępowaniu w sprawie przekształcenia praw rzeczowych | str. | 144 |
4.1. Ustalenie kręgu stron postępowania w sprawie o przekształcenie | str. | 146 |
4.2. Wyłączenia z kręgu stron postępowania | str. | 148 |
4.3. Wielość stron a współuczestnictwo w postępowaniu administracyjnym | str. | 150 |
5. Zawieszenie postępowania | str. | 152 |
5.1. Obligatoryjne zawieszenie postępowania | str. | 153 |
5.2. Sprzeciw wobec przekształcenia jako przesłanka zawieszenia postępowania | str. | 161 |
5.3. Fakultatywne zawieszenie postępowania | str. | 163 |
6. Postanowienie sądu cywilnego według art. 199 k.c. w związku z art. 2 u.p.p.u.w. | str. | 166 |
6.1. Istota orzeczenia sądu cywilnego według art. 199 k.c. | str. | 167 |
6.2. Współużytkowanie wieczyste jako składnik majątku małżonków a orzeczenie sądu | str. | 169 |
6.3. Sytuacja współużytkowników wieczystych jako członków wspólnoty mieszkaniowej | str. | 170 |
7. Zezwolenia albo pozwolenia innych organów | str. | 171 |
8. Koszty postępowania | str. | 172 |
9. Charakter decyzji orzekającej o przekształceniu praw rzeczowych | str. | 175 |
10. Wstrzymanie wykonania decyzji o przekształceniu praw rzeczowych w razie wniesienia skargi do sądu | str. | 181 |
11. Wstrzymanie wykonania decyzji o przekształceniu praw rzeczowych w przypadku uruchomienia nadzwyczajnego postępowania administracyjnego | str. | 183 |
12. Związanie sądu decyzją administracyjną | str. | 184 |
Rozdział IV | |
Zakres podmiotowy oraz przedmiotowy przekształcenia | str. | 188 |
1. Wprowadzenie | str. | 188 |
2. Zakres podmiotowy przekształcenia | str. | 189 |
2.1. Podstawowy krąg podmiotów uwłaszczenia | str. | 190 |
2.2. Uwłaszczenie następcy prawnego użytkownika wieczystego | str. | 192 |
2.3. Cel umowy o przewłaszczenie na zabezpieczenie wobec przesłanki podmiotowej przekształcenia | str. | 193 |
2.4. Uwłaszczenie spółdzielni mieszkaniowej - użytkownika wieczystego | str. | 197 |
2.5. Uwłaszczenie innych (niż spółdzielnie mieszkaniowe) osób prawnych | str. | 199 |
2.6. Uwłaszczenie nabywcy prawa użytkowania wieczystego albo udział w tym prawie po dniu 13 października 2005 r. | str. | 199 |
2.7. Nabycie prawa użytkowania wieczystego w drodze ugody a przekształcenie | str. | 201 |
2.8. Wyłączenia o charakterze podmiotowym | str. | 203 |
3. Zakres przedmiotowy uwłaszczenia | str. | 205 |
3.1. Określenie funkcji zabudowy | str. | 209 |
3.2. Zasady ustalenia przeznaczenia nieruchomości | str. | 212 |
3.3. Użytkowanie wieczyste obciążające nieruchomość gruntową wraz z częścią składową w postaci budynku | str. | 215 |
3.4. Nieruchomość rolna jako przedmiot przekształcanego prawa rzeczowego | str. | 216 |
3.5. Przekształcenie prawa współużytkowania wieczystego | str. | 220 |
Rozdział V | |
Opłaty z tytułu przekształcenia. Bonifikaty oraz obowiązek ich zwrotu | str. | 223 |
1. Wprowadzenie | str. | 223 |
2. Cywilnoprawny charakter opłaty | str. | 226 |
3. Opłata za przekształcenie a opłata roczna | str. | 228 |
4. Określenie wartości praw rzeczowych w postępowaniu w sprawie przekształcenia praw rzeczowych | str. | 230 |
4.1. Ustalenie opłaty w wypadku przekształcenia współużytkowania wieczystego | str. | 233 |
4.2. Wyłączenie odpowiedzialności solidarnej w zakresie opłaty za przekształcenie praw rzeczowych | str. | 235 |
4.3. Zasady wyceny prawa użytkowania wieczystego na potrzeby określenia opłaty z tytułu przekształcenia praw rzeczowych | str. | 237 |
4.4. Ocena operatu szacunkowego jako środka dowodowego | str. | 239 |
5. Bonifikaty od opłat oraz rozłożenie opłat na raty | str. | 241 |
5.1. Bonifikata w wypadku wpisania nieruchomości lub jej części do rejestru zabytków | str. | 241 |
5.2. Bonifikata zależna od uznania organu administracji | str. | 245 |
5.3. Rozłożenie opłat na raty | str. | 246 |
6. Uprawnienie do wyrażenia zgody na zastosowanie przez organ wykonawczy umownego oprocentowania rat | str. | 247 |
7. Zakaz rozstrzygania o terminie uiszczenia opłaty oraz rodzaju zabezpieczenia wywiązania się z obowiązku jej uiszczenia | str. | 251 |
8. Żądanie zwrotu udzielonej bonifikaty | str. | 251 |
8.1. Zbycie nieruchomości a zwrot bonifikaty | str. | 253 |
8.2. Zwolnienie z obowiązku zwrotu bonifikaty | str. | 256 |
9. Nieodpłatne przekształcenie | str. | 259 |
10. Umorzenie opłaty z tytułu przekształcenia | str. | 260 |
Zakończenie | str. | 261 |
Bibliografia | str. | 263 |