INNE EBOOKI AUTORA
-17%
Samorząd terytorialny jest ideą i instytucją prawną doskonaloną przez prawie 200 lat w nauce prawa administracyjnego wielu krajów europejskich. Publikacja stanowi nowe, oryginalne ujęcie jego istoty. Autorka wskazuje na najważniejsze problemy, z którymi samorząd ten będzie się borykać w XXI w., eksponuje uniwersalność niektórych – niesłusznie zapomnianych – idei leżących u jego podstaw, a także odnosi je do obecnej krytyki decentralizacji.
Adresaci:Publikacja jest przeznaczona dla osób realizujących w praktyce zadania i kompetencje samorządu terytorialnego. Będzie również interesującą lekturą dla szerokiego kręgu specjalistów z zakresu prawa administracyjnego (samorządowego) i polityki administracyjnej oraz studentów.
Rok wydania | 2019 |
---|---|
Liczba stron | 364 |
Kategoria | Inne |
Wydawca | Wolters Kluwer Polska SA |
ISBN-13 | 978-83-8160-615-8 |
Język publikacji | polski |
Informacja o sprzedawcy | ePWN sp. z o.o. |
INNE EBOOKI AUTORA
POLECAMY
Ciekawe propozycje
Spis treści
Uwagi wstępne, cel i metoda pracy | str. | 9 |
Rozdział | 1 |
Poglądy głównych twórców samorządu terytorialnego oraz ich kontekst historyczny i kulturowy – w poszukiwaniu współczesnej inspiracji | str. | 29 |
1.1. „Ojcowie samorządu” – uzasadnienie wyboru | str. | 29 |
1.2. Jean-Jacques Rousseau – gmina „starsza od państwa” i naturalne prawa jej mieszkańców | str. | 33 |
1.3. Baron Heinrich vom Stein – uniwersalna idea reformy państwa – współudział i współodpowiedzialność | str. | 36 |
1.4. Alexis de Tocqueville – wolna gmina podstawą wolnych społeczeństw | str. | 42 |
1.5. Rudolf von Gneist – samorząd jako uzupełniający system realizacji woli państwowej, państwo jako zbiorowy obowiązek | str. | 43 |
1.6. Lorenz von Stein – samorząd jako społeczny obszar wolności, narodziny nadzoru | str. | 46 |
1.7. Paul Laband – samorząd jako forma samoograniczenia się państwa dla sprawnego administrowania, ku pozytywizmowi prawniczemu | str. | 49 |
1.8. Tadeusz Bigo – celowe rozproszenie władzy państwowej a związki publicznoprawne | str. | 52 |
1.9. Aleksander Kroński – samodzielny zarząd osób bezpośrednio zainteresowanych | str. | 57 |
1.10. Stanisław Kasznica – prekursor partycypacji oraz uznania roli innowacji społecznych | str. | 59 |
1.11. Adolf Gasser – samorząd terytorialny „ratunkiem dla Europy” | str. | 63 |
Rozdział | 2 |
Główne fazy rozwoju idei samorządu terytorialnego | str. | 67 |
2.1. Uwagi wstępne | str. | 67 |
2.2. Lata 1809–1849: bunt przeciw absolutyzmowi | str. | 68 |
2.3. Lata 1850–1914: stabilizacja idei i praktyki, wielkie debaty europejskie | str. | 71 |
2.4. Lata 1918–1939: samorząd wobec nowych zadań i wyzwań: Wielkiego Kryzysu i narastającego totalitaryzmu | str. | 72 |
2.5. Lata 1945–1988: odmienne losy samorządu na Wschodzie i Zachodzie Europy po II wojnie światowej w świetle doktryny prawa administracyjnego | str. | 81 |
2.5.1. Europa Środkowa i Wschodnia – narzucony kres samorządu, triumf centralizacji | str. | 81 |
2.5.2. Wolny Zachód Europy – rozwój teorii samorządu i jego europeizacja | str. | 89 |
2.5.2.1. Samorząd terytorialny w odbudowie demokratycznej legitymacji władzy publicznej | str. | 90 |
2.5.2.2. Rozwój teorii samorządu i jego europeizacja | str. | 95 |
2.5.2.3. Idea prywatyzacji zadań publicznych i jej konsekwencje dla podstaw teorii samorządu | str. | 99 |
2.5.2.4. Pojęcia samorządu wobec ofensywy nowych teorii administracji | str. | 119 |
2.6. Lata 1989–2001: odrodzenie samorządu terytorialnego jako część procesu transformacji ustrojowej – w poszukiwaniu ustroju optymalnego | str. | 122 |
2.6.1. Samorząd terytorialny jako fi lar demokratycznego państwa prawnego w świetle nauki prawa administracyjnego | str. | 124 |
2.6.2. Konstytucyjna gwarancja samorządu terytorialnego i jej znaczenie w stabilizacji ustrojowej administracji | str. | 128 |
2.7. Lata 2001–2018: samorząd współczesny – ku europeizacji | str. | 129 |
Rozdział | 3 |
Fundamenty aksjologiczne samorządu terytorialnego | str. | 133 |
3.1. Pomocniczość – powstanie i ewolucja idei | str. | 133 |
3.1.1. Źródła koncepcji – katolicka nauka społeczna w obronie podmiotowości | str. | 133 |
3.1.2. Pomocniczość w zarządzaniu lokalnym Europy – uzasadnienie teoretyczne | str. | 137 |
3.1.3. Kryzys idei pomocniczości jako mechanizmu ochronnego i jej odrodzenie | str. | 138 |
3.1.4. Pomocniczość jako idea na trudne czasy i uniwersalność jej zastosowania | str. | 147 |
3.2. Decentralizacja | str. | 150 |
3.3. Decentralizacja jako ustrojowa zasada podstawowa | str. | 161 |
3.4. Demokracja | str. | 162 |
3.4.1. Demokratyczna organizacja samorządu | str. | 162 |
3.4.2. Demokratyczna kontrola samorządu | str. | 176 |
3.4.3. Demokratyczna legitymacja samorządu | str. | 181 |
Rozdział | 4 |
Samorząd w państwie współczesnym | str. | 195 |
4.1. Uwagi wstępne | str. | 195 |
4.2. Samorząd terytorialny a parlament | str. | 200 |
4.3. Samorząd terytorialny a sądownictwo | str. | 209 |
4.4. Samorząd terytorialny a administracja rządowa jako część władzy wykonawczej | str. | 211 |
4.5. Pojęcie władztwa administracyjnego | str. | 213 |
4.6. Erozja władztwa samorządu terytorialnego | str. | 220 |
4.6.1. Depopulacja i nomadyzacja | str. | 221 |
4.6.2. Deindustrializacja a specjalne strefy ekonomiczne | str. | 225 |
4.6.3. Prywatyzacja i jej ograniczenia | str. | 227 |
4.6.4. Uspołecznienie a rezonans społeczny | str. | 231 |
4.6.5. Recentralizacja i jej ideologiczne uzasadnienia | str. | 234 |
4.7. Konsekwencje teoretyczne zmian | str. | 236 |
Rozdział | 5 |
Samorząd czasów przełomu | str. | 243 |
5.1. Globalizacja i odmiejscowienie administrowania na poziomie lokalnym i ponadlokalnym | str. | 243 |
5.2. Ofensywa cyfryzacji – wirtualne wspólnoty i ich samorządy czy wirtualne społeczności? | str. | 254 |
5.3. eSamorząd w ePaństwie – perspektywy i granice | str. | 264 |
5.4. Standardy samorządu terytorialnego – perspektywy gminy | str. | 269 |
5.5. Samorząd terytorialny – ratunek dla Europy? | str. | 292 |
5.5.1. Zaufanie i otwartość w „demokracji nieufnych” | str. | 292 |
5.5.2. Bliskość i lokalność w anonimowym społeczeństwie | str. | 298 |
5.5.3. Dobro wspólne w świecie eskalacji konfliktów | str. | 303 |
5.5.4. Racjonalność jako płaszczyzna legitymacji działania w czasach postprawdy | str. | 310 |
Podsumowanie i wnioski | str. | 317 |
Bibliografia | str. | 337 |